一、电子商务的概念3

二、我国电子商务发展现状与趋势3

三、影响我国电子商务发展的因素5

四、对我国电子商务发展的几点建议8

 

内 容 摘 要

随着信息产业的飞速发展，电子商务已经成为各个国家和公司之间争夺的焦点，我国的电子商务也呈现迅猛发展的态势，然而，与发达国家相比，我国的电子商务还存在着很多问题，因此迫切需要研究我国电子商务的发展现状，探讨其发展趋势，制定实施适当的政策措施。本文将通过对我国电子商务发展现状及存在问题的简要分析，提出现阶段发展我国电子商务的对策和建议。目前，我国电子商务在基础设施建设、相关专业人才培养、法律体系建立、安全性保障等方面都存在一些问题，应针对这些问题，做好电子商务的整体规划和宏观指导，进一步加强基础设施建设，加强电子商务人才培养，加强政府的示范和引导，使我国电子商务逐步向国际化、区域化、个性化、融合化趋势发展。

中国电子商务发展研究与政策建议

随着信息技术的突飞猛进，基于网络的电子商务也在迅速发展。这种新的商业模式不仅从诸多微观领域向传统的运作方式发起了严重挑战，而且也带来了宏观经济运行与管理的革命性变革，未来几十年内，电子商务的发展将是世界经济发展的一个重要推动力。在电子商务即将成为商务活动的主导形式之际，如何准确地把握我国电子商务的发展现状及趋势，有效地解决电子商务发展过程中出现的问题，从而确保更好更快地发展电子商务，参与全球经济一体化是值得我们关注和探讨的。

电子商务的概念

电子商务源于英文Electronic Commerce，简写为EC。欧洲委员会1997年把电子商务的定义为"以电子方式进行商务交易"。电子商务，其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。

电子商务是利用电子数据交换（EDI，Electronic Data Interchange）、电子邮件、电子资金转帐（EFT，Electronic Financing Turn）及Internet的主要技术在个人间、企业间和国家间进行无纸化的业务信息的交换。随着计算机和计算机网络的应用普及，电子商务不断被赋予新的含义。电子商务被认为是通过信息技术将企业、用户、供应商及其它商贸活动涉及的职能机构结合起来的应用，是完成信息流、物流和资金流转移的一种行之有效的方法。

立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域化优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势是就中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，幅员辽阔的大国，社会群体在收入、观念、文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上仍然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性和收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，B2B 的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源规划，配送体系建设，市场推广等方面都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效地扩大网上营销的规模和效益。

个性化趋势

个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互联网的出现、发展和普及本身就是对传统秩序型社会组织中个人的一种解放，使个性的张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求和个性化商品需求将成为发展方向，消费者把个人的偏好参与到商品的设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说，提供多样化的、比传统商业更具有个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。

融合化趋势

电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位相同或相近，业务相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类别网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源，品牌，客户规模等诸方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比并不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化、区域化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式互相协作必成为必然。

影响我国电子商务发展的因素

信息基础设施建设不完善

电子商务在一国的发展有赖于完备的信息基础设施作为基础。全球电子商务销售额的80%发生在美国，美国在竞争中的优势地位是以其资金、技术的高投入和完备的信息基础设施建设作为基础的。 

在亚洲，电子商务发展得比较好的国家，如日本、新加坡、韩国等，无一例外都有较为完备的信息基础设施作为基础。与发达国家的高投入及密如蛛网的信息高速公路相比较，我国在信息基础设施建设上明显投入不足。全国只有上海、天津等几座城市信息设施建设做得比较好，形成一定规模。从全国的范围来看，我们在光缆铺设、电脑普及以及网络建设方面明显落后，许多边远贫困地区至今没有建立网点，成为信息高速公路建设的“盲点”或“荒漠”。 另外，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，严重制约着我国网络的进一步发展，同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。

我国是一个发展中国家，教育相对比较落后，大多数人的文化素质还不高，缺乏英语的应用能力，而网上信息绝大多数是英文信息，要想与国际接轨，必须普及英语，语言上的障碍成为制约我国电子商务国际化的一个突出问题。 我国电子商务人才的需求主要有以下几种类型：即电子商务的战略管理人才、电子商务的专业技术性人才、电子商务的应用技术性人才、电子商务的操作性人才。现代信息技术飞速发展，电子商务发展需要跨学科领域的复合型人才，既要懂得计算机技术，又要掌握有关金融、管理、商务等各方面的知识。目前我国这种复合型人才相当短缺，无法满足电子商务发展的需求，必须在各个层次上普及上网技能和电子商务知识，才能在中国大规模推进电子商务应用。

法律法规问题

做生意就避免不了发生纠纷，而网上纠纷又有其独特性。Internet是一个缺乏“警察”的信息公路，它缺少协作和管理，信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁，而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁，纠纷就不可能解决。那么，这个法律系统究竟应该如何制定，由谁来制定，应遵循什么样的原则，其效力如何保证？这些都是现在制定法律时应该考虑的问题。 

同时，电子商务的发展要求原有法律概念进行变革和增加新的内容。从法律角度出发，就有一个怎样修改并发展现有的合同法，以适应电子商务需要的问题；电子商务中采用电子支付方式，通过无纸化的电子票据进行结算，而我国现行的《票据法》并不承认经过数字签章的非纸质电子票据的支付和结算方式；电子商务实施中涉及参与交易各方之间的关系和纠纷以及交易中的各种安全等问题，原有法律法规条文没有涉及或有涉及但不完全适用的，都应根据新的情况进行修改补充或重新制定，这样才能使电子商务活动有法可依，健康发展。

安全性问题

电子商务是实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化。公众是电子商务的对象，信息技术是实现电子商务的基础，电子商务实施的前提是信息的安全保障。信息安全性的含义主要是信息的完整性、可用性、保密性和可靠性。因此电子商务活动中的信息安全问题主要体现在以下几个方面：

安全协议问题

随着经济和信息全球化的时代到来，安全协议还没有全球性的标准和规范，相对制约了国际性的商务活动。此外，在安全管理方面还存在很大隐患，普遍难以抵御黑客的攻击。

信息的安全问题

非法用户在网络的传输上，通过不正当手段，非法拦截会话数据获得合法用户的有效信息，最终导致合法用户的一些核心业务数据泄密或者是非法用户对截获的网络数据进行一些恶意篡改，如增加、减少和删除等操作，从而使信息失去真实性和完整性，导致合法用户无法正常交易，还有一些非法用户利用截获的网络数据包再次发送，恶意攻击对方的网络硬件和软件。

防病毒问题

电脑病毒问世十多年来，各种新型病毒及其变种迅速增加，互联网的出现又为病毒的传播提供了最好的媒介，不少新病毒直接以网络作为自己的传播途径，还有众多病毒借助于网络传播得更快，动辄造成数百亿美元的经济损失。

服务器的安全问题

电子商务服务器是电子商务的核心，安装了大量的与电子商务有关的软件和商家信息，并且服务器上的数据库里有企业的一些保密数据，如价格、成本等，所以服务器特别容易受到安全的威胁，并且一旦出现安全问题，造成的后果也是非常严重的。目前服务器的安全问题尚无有效措施予以阻止，主要表现在：非法用户向网络或主机发送大量非法或无效的请求，使其消耗可用资源却无法继续提供正常的网络服务，利用操作系统、软件、网络协议、网络服务等的安全漏洞，通过网站发送特制的数据请求，使网络应用服务器崩溃而停止服务。

对我国电子商务发展的几点建议

加快信息基础设施建设

我国电子商务要在发展中求规范、求质量。首先，中央和各地政府要尽快建设新一代的高速信息传递骨干网络和宽带高速计算机互联网，提高上网速度，降低上网费用，构建能够满足社会经济发展需要的信息化基础平台。在此基础上组建并完善标准化、广域型、基础性的商品订货系统、商品交易网络、商品信息发布系统等电子网络体系，使尽可能多的企业、商品和商务活动进入电子商务领域。其次，要制定实际措施鼓励企业加大信息技术升级和系统建设投入，尽快实现企业内部信息管理的电子化，为推动全社会电子商务发展打下坚实基础。要积极研究、探索和创造传统产业、企业和产品开展电子商务活动的新形式和新途径，把我国电子商务建立在更广阔的发展平台上。

加大政府的支持和人才的培养

由于开展电子商务活动不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和商业理论与实务的复合型人才。因此应该充分利用各种途径培养并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快我国电子商务的建设步伐。通过建立多种层次的电子商务人才培养体系，积极引进高层次的电子商务人才。比如，国内一些网站可以吸引国外高层次电子商务人才的加盟。要完善多种形式的电子商务人才培训网络，通过高校、企业和各类人才培训与认证机构进行网上远程人才培训，逐步完善电子商务人才的培训体系。积极开展电子商务人才的职业认证工作，不断完善电子商务人才认证体系。

健全法律体系

要针对当前存在的问题，借鉴电子商务发达国家的经验，结合我国实际，早日出台可具体操作的《电子商务法》及相关法律，构建有利于促进我国电子商务健康发展的法律体系。电子商务法体系既要符合我国特点，又必须能够与国际接轨。从我国商务活动的实际出发，新的电子商务法规必须具有规范交易程序和行为、保障交易公平和安全、清晰界定责任的法律功效。

我国对电子商务中的违法者打击力度不够，导致了人们对法律法规的淡漠与轻视。因此，电子商务立法要注意法律法规的可操作性和加强执法力度。

电子商务安全

电子商务的开放性及其所基于的网络全球性、无缝连通性、共享性、动态性发展，使得电子商务的安全问题成为现今的聚焦中心，并制约着电子商务的进一步发展。构建安全电子商务交易系统将成为今后电子商务发展的关键。解决电子商务的安全问题是一个系统工程和社会问题，需要全社会的参与。但在操作层面上，主要有以下几点建议：

构建电子商务信息安全技术框架体系。在电子商务的交易中，电子商务的安全性主要是网络安全和交易信息的安全。而网络安全是指网络操作系统对抗网络攻击、病毒，使网络系统连续稳定的运行，常用的保护措施有防火墙技术。交易信息的安全是指保护交易双方的不被破坏、不泄密和交易双方身份的确认，可以用信息加密技术、数字证书和认证技术、SSL安全协议、SET等技术来保护。