我国建筑工程项目管理模式研究(四)

.     1、组织管理中存在的问题 

        一方面是人员管理方面的问题。就建筑一线工人来说，由于有些建筑人员是临时招募的，为人员管理造成极大的困扰。另外，企业管理人员的责任意识不高，由于建筑方的质量监督以及保证体系不健全，导致在施工过程中出现管理混乱饿局面，有的职位由几位管理者占据，而有的吃苦受累的职位没有人愿意承担责任，这就造成了管理人员的职能重叠或者职能空缺的现象发生，在出现事故或者责任时，管理者之间出现互相推诿、扯皮的现象。最后，由于建筑工程需要用到大量的专业技能人员，所以在技术人员的管理方面也存在一定的问题：首先是技术人员的准入制度比较模糊，我国在建筑师、建造师、造价师、监理工程师、计量师等职业资格的准入考核方面还比较松散，所以技术人员的技能水平有待确认。另一方面是企业管理方面的问题。企业管理的改革不是一朝一夕就能完成的，一个大的建筑工程管理牵扯到建筑公司的全员上下的利益，当建筑企业管理较差的时候，会在建筑工程管理中显露出来，影响整个工程项目的质量、安全、进度等。       

  2、安全管理中存在的问题 

        首先，从建筑工程质量的安全管理来说，有不少高难度的作业任务，容易发生伤亡事故。另外，施工工序安排混乱，施工节奏不协调，导致安全性降低。在房屋建筑工程中，子系统多而复杂，而且建造专业性比较强，建筑原材料也比较笨重，建筑所用机械仪器需要专业人员进行操作，这一系列复杂的过程中，稍有不慎就会造成安全事故。然后，施工过程中的安全管理也是十分必要的。施工过程中出现安全事故的机率非常大，包括工作人员本身的人身安全以及第三方人员的人身安全。建筑施工中，可能没有在施工场地划分明确的界限，导致一些非工作人员无意间闯入施工现场，在没有安全防护的情况下，极易出现安全事故。最后，工程管理人员忽视防护器具的采购和配用。工地工人以及进出工地的技术人员应该佩戴专业的防护器具，比如头盔等，但是很多管理人员忽视这一方面，在防护工具的采购配用上并不用心，本来能够避免的事故因为防护不到位而发生，为安全管理带来极大的隐患。    

     3、工程质量管理方面的问题         建筑材料管理方面。

建筑项目工程材料的管理包括原材料构配件的采购储存与管理、各种机械设备的维修使用与管理等，有的材料管理人员没有做好相关材料的登记管理工作，当施工方需要器材时十分不

便，影响到整个施工的进展，造成不良后果。另外，有些施工机械设备是用租赁的形式进行使用的，如果工作人员没有做好这些设备的保护工作，或者使用完后没有及时还给租赁公司，会增加器械的租赁费用，为项目建设增加经济负担。 

        建筑工程施工工艺管理方面。建筑项目涉及到的建筑技术多种多样，需要大量的技术人员，在建筑工程施工工艺管理方面面临着很大的问题。一是技术人员本身的技能遂平参差不齐，二是施工工艺的标准混乱，施工者和技术人员难以利用真正的标准进行施工，导致施工技术管理停滞不前。监管运用的材料也多种多样，这些环节中一旦出现一个问题，就会影响到整个建筑工程的质量。 

        在施工质量的管理方面，我国的建筑工程由于缺少相应的监管规范等，质量问题一直比较突出。比如有些建筑所处的位置需要达到抗震级别，但是真正的建筑质量不足以抵御地震的危害，另外，比如房屋漏水、承重墙倾斜等质量问题屡见不鲜，应该引起重视。另外，建筑工程的验收工作也是工程管理的重点，但是一般的验收工作是走过场，一些隐蔽工程的验收更是直接被忽略，这直接导致建筑工程质量的下降。         

4、建筑工程的进度管理混乱 

        在建筑工程的管理中，进度管理是基础管理。它要求施工单位根据该项建筑工程项目的特点，结合当下的人员施工水平、机械运作能力、天气变化情况、政府相关规划等众多因素，来制定一份较为科学、合理、详细的施工组织计划。但是现实的施工进程管理中，很少有施工方会注重施工计划和施工进度的规划、进展、编制，导致建筑工程的进度管理混乱。

二、我国建设工程项目管理模式的介绍和优劣势分析

（一）建设工程项目管理模式介绍

1、传统的项目管理模式（DBB模式）即设计一招标一建造（Design-Bid-Build）模式。该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。在DBB模式中，参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。

2、CM模式：又称阶段发包方式，业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即CM经理，参与到项目中来，负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是：由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项（单项）工程设计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。

3、设计—建造方式：（Design-BuildMethod）就是在项目原则确定后，业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工，设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程，包括设计和施工等。唯一的实体负责项目的设计与施工，设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程，包括设计和施工等。在这种方式下，业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求，授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表，与设计─建造承包商联系。

4、交钥匙方式：（TurnKeyMethod）是一种特殊的设计─建造方式，即由承包商为业主提供包括项目可行性研究、融资、土地购买、设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。项目实施过程中保持单一的合同责任，在项目初期预先考虑施工因素，减少管理费用，减少由于设计错误、疏忽引起的变更以减少对业主的索赔。但业主无法参与建筑师/工程师的选择，业主代表担任的是一种监督的角色，因此工程设计方案可能会受施工者的利益影响。业主对此的监控权较小。

5、建造─运营─移交方式（BOT模式） ：建造─运营─移交方式（Build-Operate-Transfer）简称BOT方式。BOT方式是上世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基础设施建设和运营市场,授权项目公司负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。

6、项目承包模式 （ProjectManagementContractor）：简称PMC模式。即业主聘请专业的项目管理公司，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。由于PMC承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围不同，因此PMC模式具有较大的灵活性。

（二）几种建筑工程项目管理模式的优劣势分析