经济全球化对企业的机遇与挑战(浅谈我国房地产楼市与泡沫经济)(二十一)

5、降低部分建设项目收费标准行为

国家发展改革委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。可减轻企业和居民负担41亿元。

通知明确取消及降低的住房交易手续费包括：取消住房抵押手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

通知要求降低及规范的建设项目收费主要包括：一是降低各地偏高的施工图设计审查收费标准，并实行上限控制。二是降低部分行业建设项目环境影响评价收费标准。估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价收费标准，在现行收费标准基础上下调20%。三是降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费，并设置收费上限。

通知还要求各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度，要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费等，确保降费措施落到实处。

限购限售

限售，即房屋不能上市交易。最常见的情形是：1、未取得预售许可证明的商品房不得销售。否则，房屋买卖合同无效。

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。”

限售可以有效地杜绝投机。限购会伤害一部分改善需求，同时限购必然影响供给的增加，无法平衡供求恶化的关系。限购的目的是为了防止或打击投资需求而导致的价格上涨，但打击或限制投机用限售的方式同样可以解决，没有人会在限制售价的产品上去投机，一个较长周期的限售，完全可以让市场的风险挤走那些短期套利的投机资金。同时限售并不会伤害任何真实的消费需求。从市场调控的方式上讲, 限售要优于限购。

限购，即买房人不具备购房资格。

广州市人民政府办公厅发布通知，本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)的政策;本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，在本市限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

限购和限售根本就是两条道，一个是限制需求，一个是限制供应，不能相提并论。限售确实可以打击一部分投资投机者，但本来当前市场上的供应量就小，限售会造成供应的进一步减少，这违背了政策的初衷，所以限售政策对当前市场没有意义。限购更具有针对性。由于监管制度的缺失和相关法律法规的不完善，限售也有一定的操作难度。

房住不炒

房住不炒是今年两会的讨论热点，很多人都为买房犯愁，而房地产却炒的不亦乐乎。2016年以来房价一直处于居高不临下的状态，今年房地产遭到大量的调控，房子是用来住的不是用来炒的，楼市去库存。

2016年年底的中央经济工作会议首次提出，“房子是用来住的，不是用来炒的”  ，此后，与房地产相关的部门陆续出台了与之相配套的政策，涉及到房企融资、购房者信贷等方面。

房地产第一功能是使用功能，对GDP和税金的作用要建立在使用基础上，这是常识。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。因城施策去库存。目前，三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。