新农村专业合作社财务管理问题的研究(一)

目       录

一、新农村专业合作社财务管理概述 2

二、农村专业合作社财务管理方面存在的主要问题 2

（一）营运资金筹集难 2

（二）财务管理制度不健全，核算不规范 2

（三）财会人员素质普遍偏低，专业知识缺乏 3

（四）利益分配制度混乱 3

（五）会计核算基础差 4

三、农村专业合作社财务管理对策分析 4

（一）拓宽新农村专业合作社融资渠道 4

（二）加强会计核算，强化内部财务管理 5

（三）加强财会人员队伍建设，提高财会人员素质 5

（四）建立合理的分配机制 5

（五）建立财务审计制度，加强审计监督 6

四、总结 6

参考文献 7

一、新农村专业合作社财务管理概述

农民专业合作社是由同类产品的生产经营者自愿联合起来，维护和发展成员利益，自主经营，自我服务，自负盈亏的合作经济组织。其原则包括入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利润二次返还等。专业合作社形式较多，涉及到生产（包括种植、养殖）流通、消费等诸多领域。

据有关^^文档统计，截至2018年10月，全国范围内在工商部门注册登记的农民合作社达到125．9万家，出资总额达到22016亿元，合作社入社农户超过10000万户，约占全国农户总数的40％。合作社的快速发展，对于进一步增加农民收入、推动农业标准化生产、提高农产品质量安全和市场竞争力发挥了巨大的作用。作为新型的农业经营组织，合作社正逐渐成为构建新型农业经营体系、建设现代农业和新农村的重要力量，成为引领农民参与国内外市场竞争、带动农户进人市场的基本主体，成为发展农村集体经济的新型实体和现代农业科技成果转化与实用技术普及推广的重要平台，成为创新农村社会管理的重要而有效的组织载体。

 近年来，随着农民认识的逐步深入，越来越多的农民愿意加入农村合作社。因此，农村合作社的发展也越来越迅速。农村合作社作为农户与市场之间的桥梁，发挥着重要作用，在促进农民增收、抵抗市场风险发挥着关键作用。然而在快速发展中，农村合作社也出现了各种各样的问题，为了使其健康有序地发展，从而保证其重要的桥梁作用，需要不断解决其中出现的问题，其中尤以财务管理方面出现的问题较为关键，财务管理是合作社发展的核心关键，要不断完善该方面的各种制度。基于此,结合多年工作经验，分析农村合作社财务管理方面经常出现的问题，并提出解决建议，以供参考。

二、农村专业合作社财务管理方面存在的主要问题

（一）营运资金筹集难 

新农村专业合作社的资金来源主要渠道有社员股金、金融机构贷款、新农村专业合作社向社员（主要是理事会成员）及民间借款。1、注册资金规模小。我市农民专业合作社大都以农业生产经营的农民组成，原始资本积累非常有限，以他们为主体组织起来的新农村专业合作社经济实力先天不强。全市新农村专业合作社注册资金总额0.75亿元，平均每家新农村专业合作社注册资金13.39万元，有限的资本难以置办所需的经营服务设施和取得技术资源。2、金融机构融资难。新农村专业合作社从金融机构融资的主要渠道为农村合作金融机构。临海市某果蔬专业合作社在西兰花生产季节需周围资金400万元，而新农村专业合作社只能在当地信用社贷到70万元，资金缺口很大。3、民间借款利率高。台州民资丰厚，民间借贷比较活跃，目前借款利率在12%左右，远远超过金融部门的借款利率，新农村专业合作社民间借贷财务成本较高。  

（二）财务管理制度不健全，核算不规范