浙江沿海山地丘陵地区环境评估与研究--以温州龙湾区为例(八)

   龙湾区共有水库、山塘1?座，总库容931万m，龙湾区按流域特征，以茅竹岭为界，可分为东片(包括永中、海滨、永兴、海城4个街道，沙城、天河、瑶溪、灵昆4个镇，归永强塘河流域)和西片(包括状元镇、蒲州街道归温瑞塘河流域)。东片排洪以东平、蓝田、城东三个水闸为主，其它沿海水闸为辅。西片及鹿城区部分洪水由蒲州、状元水闸排出。

    龙湾区现有标准海塘60. 1 km，其中大陆段38. 5km，防浪墙顶高9.0m-10.10m,设计标准为20年一100年一遇。东片海塘可以防御6. 75m潮位，如遇超标准潮位，东片海塘允许越浪，防潮能力较高;西片海塘可以防御7. 39m潮位，西片设计标准为100年一遇，防御能力更高;渔业公司段堤塘的建成使龙湾区东、西片海塘形成一个完整的防洪体系，大大提高了龙湾区的城市防洪能力和防潮能力。其中茅竹岭至桃花岛5. 3km，已达100年一遇防洪(潮)标准;茅竹岭至天河26.415km，己达50年一遇标准;丁山围垦堤塘6. 785 km，原有防洪(潮)能力仅有10年一遇标准，现有5. 705 km主堤已加高到50年一遇标准;丁山围垦堤塘1. 08km

的北直堤和蓝田水闸与堤塘连接段(长25m)防潮标准仅为10年一遇。因此，两处堤塘是龙湾区防汛的重点地段。灵昆标准堤21.6 km，防潮标准仍较低，除灰库段3. 12 km达到20年一遇标准外，其余堤塘防御能力仅为10年一遇标准，而且堤身单薄，不能越浪，挡潮能力较差;另外，灵昆北段堤塘外镇压层地处哑江主航道，由于长期受航运波浪影响，已造成北段堤塘坝脚大面积冲测，是全区的防汛重点部位。龙湾区50-100年一遇堤塘设计均允许越浪，龙湾区标准堤塘情况。另外，永兴围垦堤塘9. 5 km防潮标准为20年一遇，主要保护827hm' (12400亩)围垦区范围。

2.1.3.2现状防洪（潮）能力分析

  龙湾区东片(包括永中、海滨、永兴、海城4个街道和瑶溪、沙城、天河、灵昆4镇及温州扶贫经济开发区)的地面高程，除沿大罗山南山外，均在6m以下，居民区一般为4. 9m至5. 9m左右，温州扶贫开发区除龙湾村以外，大部分在5. 2m左右，农田地面高程约在4. 8m左右，永强沿海农田一般均在4. 5-4. 8m之间，村镇防洪能力低于5年一遇标准，农田防洪排涝能力更低。滨海工业园区建设过程中，先行填埋了通往堤塘河的小河道，而规划河道至今仍没有贯通，严重影响了该片区的行洪排涝，其中沙城镇庄桥、四一、四二、七一、七二受淹最为严重。龙湾区西片(包括蒲州街道、状元镇、温州经济技术开发区和温州农业高新技术示范区)的地面高程，除御史桥外，均在6m(吴淞高程)以下，一般为5. 3m至5. 9m左右，农田地面高程约在5. 1 m左右，村镇防洪能力仅为5年一遇标准，温州农业高新技术示范区和农田防洪(涝)能力在5年一遇以下。其中状元邱宅、蒲州下埠等地排洪能力更差，每逢暴雨常积水成涝。

    现状防洪(潮)能力包括防御阮江洪潮能力和平原河网排涝能力，现简述如下:

    (1)现状防御洪潮能力

    龙湾区堤段(包括灵昆岛环岛堤)，除状元段己达到100年一遇的规划防洪标准外，其余堤段只有20-50年一遇的防洪潮能力，整个欧江河口区，除了欧江南岸城防工程和东段状元片达到100年一遇外，堤塘高度均在50年一遇以下，堤塘普遍达不到《防洪标准GB50201-94))(以下简称《防洪标准)))所要求的防洪潮标准;其次，现有堤塘大都为土石堤，基础条件差，结构不够稳固，达不到应有的抗洪潮能力;第三，即使如标准较高的城防工程堤段，由于闭合区内堤塘高低标准不一，没有形成完整的防洪挡潮体系，也起不到全面防洪挡潮作用。因此，为了保障R江两岸工农业生厂’:和人民生活、财产的安全，迫切要求提高欧江河口地区防洪潮工程的高程标准。

    (2)现状河网排涝能力

    龙湾区的涝区水位普遍高于欧江潮位，排涝的外部条件相当好，而且龙湾区建有不少排涝闸，闸门的泄洪能力(宽度和底坎高程)基本满足要求。但仍然存在河闸不配套，河道宽度偏小，河道桥梁阻水，局部卡口，涝水排泄不畅等问题，造成内河涝水不能很快排向欧江。

2.1.3.3温州龙湾区防洪排涝体系存在的问题

从整体卜看，温州龙湾区防洪排涝存在以卜问题:

①沿海高标准防洪堤尚未闭合。

根据温州市城市总体规划，到2020年防洪标准应达到100年一遇以上。现状沿海标准堤防防洪标准不高，现有龙湾标准海堤、永强标准海堤、丁山标准海堤防洪标准为50年一遇，均未达到规划要求的应有设防标准。规划城市外围永兴围垦堤只有20年一遇，拟建天成围垦堤、滨海围垦堤为50年一遇，相应堤防上水闸等建筑物设防标准不足。

 ②河道宽度不足，河闸不配套，沿河卡口较多。

东平水闸、蓝田水闸是城市东片建成区北向两座主要排水闸，由于上游河道狭窄，河道淤积严重，水闸规模小，加之水闸使用年限较长，现在工程均存在着一定的结构老化问题，河闸严重不配套;特别是蓝田水闸，现状水闸过闸流量只达到原设计的6096，急需改建。而东南向下兴、七甲、三甲等水闸规模很小，宽度均在3m左右，上游河道淤积，河道出口又是围垦区，排水极为不畅。另外，现状主要行洪河道宽度不足，卡口很多，河道淤积较为严重，阻水严重，行洪能力低。

③雨量大、潮位高、洪潮顶托、城市内部积水难以排除。

龙湾区两面环山，二面临水，建成区地势较低，所处区域是浙南地区暴雨中心之一，台汛期暴雨历时1-3天，降雨集中，短历时强度大，各排水口受欧江河口及东海潮位顶托，只能在低潮位时自流抢排，因此平原河网水位快涨慢落，大暴雨期间城市低洼地带易涝。