首先,人民法院应充分利用行政程序法确立的“滥用职权”,加强行政裁量行为的审查。我国《行政诉讼法》确立的“滥用职权”标准,是人民法院控制行政裁量权的有力法宝,但目前还没有发挥应有的作用,这种情况需要改变。其次,要逐步扩大人民法院充分行使审查自由裁量权的范围,强化司法审查的功能。,现行行政程序法的范围太小,抽象行政行为不在受理范围之内,削弱了司法权对行政权力的制约作用。因此,根据我国的现状,应逐步修改法律,扩大人民法院行使审查裁量权的范围管理。
(四).加强行政自由裁量权的控制
第一,建立和完善行政执法责任制。通过行政执法责任制,将执法人员的执法素质和执法人员的个人责任联系起来,提高执法人员的责任水平和职业化水平,保证执法质量。各执法机构可根据实际,制定《行政处罚自由参考标准对权利的限制和规范。二是加强行政复议。行政复议是内部监督的一种规范形式。与行政诉讼相比,其突出的特点是监督范围广,监督程序简单。它不仅可以检验具体行政行为的违法性,而且可以检验具体行政行为的正当性。复议机关不仅可以对自由裁量行为进行全面审查,而且可以直接行使变更和纠正任何违法和不当行为的权利。但当前应大力整顿行政复议中的“官本互助”问题。为了规范行政自由裁量权,今后的重点必须是继续推进立法建设和完善行政法体系。在此基础上,建立了相对独立、功能强大的司法审查制度,行政权受到司法权的有效制约。总之,中国行使自由裁量权,保护公民、法人和其他社会组织的合法利益。为了优化经济环境,促进我国经济又快又好发展具有重大的意义和作用,各级行政执法机关必须增强公务员意识,全心全意为人民服务,正确行使行政自由裁量权。
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