2.更加民主的决策方法
以组织收入原则为中心，在税收执法过程中更多考虑的是税法权威和税收征管的效率，容易造成税收执法决策不够科学、民主或者合理。随着税收法制化进程的发展，纳税人法制意识和权利意识的增强，对于税收执法行为本身的合法性关注的更多。税收执法决策集体决定程序的本质就是集体决策，充分发挥个体作用，通过讨论、研究，努力得出最优决策结果。
通过群策群力产生的决策往往更加科学，不仅体现了民主集中制的原则，而且一个科学的决策会产生许多积极的效果。
（二）税收执法具体实施阶段的设想
1.构建税收执法信息公开制度
信息公开是正当程序原则的重要体现，让纳税人主动参与监督税收执法过程，便于增进纳税人对于税收工作的理解和遵从，也有益于其与征管部门的交流、沟通。税收执法信息公开，不仅能促使执法人员严格遵守程序，客观公正行使自由裁量权。而且也有利于纳税人参与税收执法过程。
税收执法信息公开，除却一些机密性或者涉及其他纳税人隐私及商业秘密的部分，应当主动公开，定期公开，让纳税人及时关注和了解进程，也有益于规范税务部门的日常管理工作。
2.建立统一完备的程序规则
构建统一完善的税收执法程序规则，成为执法程序准则，有效规范税收征管部门的执法过程。正当程序原则应当成为执法程序规则中最基本的原则，具体的各种程序规则应当是所有的税收执法部门都具有的税收执法程序，包括税务检查及处罚等。同时，在规范税收执法程序的时候也应当考虑到纳税人的程序权利。
统一完备的程序规则，对于税务部门的日常性执法工作有着重要的指导意义，使得执法有法可依，有程序可参考。同时也能够大幅度提升行政工作的效率性、公平性和有效性。
（三）税收执法结果落实阶段的设想
1.构建税收执法评估系统
如何保障税收执法的质量？建立有效的权力监督体系应当是不错的解决办法。应当涵盖事前、事中、事后等各个环节。事前事中，统一税收执法程序规则，不断完善执法程序。事后可以进行税收执法质量评估，衡量税收执法权是否得到正当行使。
税收执法评估系统可以涵盖更多的内容和层面，不仅可以邀请纳税人广泛参与，税务部门自身对内也要有有效的评估系统。同时更多的社会监督，包括媒体评价，都是有效的评估方式。
2.建立税收执法正当程序听证制度
行政听证制度，是行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织利益的行政决策或行政决定之前，充分听取公民、法人或者其他组织意见的制度。行政听证制度是现代行政程序制度的核心，对于推进社会主义民主政治建设有着重要的意义。
在税收征管法中可以建立正当程序听证制度。税收执法正当程序听证制度，需要根据税收征管的特点，在现有听证制度经验的基础之上，在正当程序原则的指导下进行制定。听证制度不仅能有效规范税收征管机关及其工作人员的行为，避免作出不准确的行政行为，还能成为纳税人维护自身合法权益的有效手段。
参考文献：
（一）著作类
[1]洪兴文：《行政自由裁量权的伦理规制研究》，湖南人民出版社2015年版。
[2][美]戴维.M.沃克：《牛津法律大辞典》（中译本），北京社会与科技发展研究所译，光明日报出版社1985年版。
[3]王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社1995年版。
[4]谭志哲：《当代中国税法理念转型研究—从依法治税到税收法制》，法律出版社2013年版。
[5][英]威廉.韦德：《行政法》，徐炳等译，中国大百科全书出版社1997年版。
[6]丁玮：《美国宪法上的正当法律程序—一个历史的视角》，黑龙江人民出版社2007年版。
[7]姜明安：《行政程序研究》，北京大学出版社2006年版。
[8]王锡锌：《行政程序法理念与制度研究》，中国民主法治出版社2007年版。
[9]张树义：《行政程序疗法教程》，中国政法大学出版社2005年版。
[10]熊伟：《美国联邦税收程序》，北京大学出版社2006年版。
[11]张兴祥主编：《外国行政程序法研究》，中国法制出版社2010年版。
[12]高军：《纳税人基本权研究》，中国社会科学出版社2011年版。
[13]尹守香：《我国税收立法权配置问题研究》，经济管理出版社2014年版。
[14]张守文：《税法原理》，北京大学出版社1999年版。
[15]李建人：《英国税收法律主义的历史源流》，法律出版社2012年版。
[16]黄茂荣：《法学方法与现代税法》，北京大学出版社2011年版。
[17][法]孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆2005年版。
[18]栗燕杰：《行政决策法制化探究》，中国法制出版社2011年版。
[19]甘功仁：《纳税人权利专论》，中国广播电视出版社2003年版。
（二）期刊类
[1]洪兴文：《行政自由裁量权在法制中的歧变与融合》，求索2010年第12期。
[2]王锡锌：《正当法律程序与“最低限度的公正”》，法学评论，2002年第2期。
[3]宋润生、石雪峰：《依法治税的内涵》，《税务研究》2003年第6期。
[4]张云：《美国、日本税收执法权配置的特点及借鉴》，《国际经济观察》2012年第11期。
[5]田敬文：《加拿大的税收执法监督及启示》，《涉外税务》2004年第7期。
[6]张爱球：《当代主要发达国家税收管理法律概览》，《金陵法律评论》2012年第2期。
[7]刘爱菊：《关于我国税收执法程序与司法程序衔接问题的思考》，《广西民族学院学报》2006年第6期。
