关于现行学校管理决策的研究(三)

（一）决策主体趋向一元化

在校长负责制下，由于校长具有最后自由裁量权，有的学校决策异化为校长个人决策，异化为“校长说了算”。 校长以自我为中心，往往是分工而不分权，缺乏有效的授权，事无巨细都要由其拍板。校长是学校的法人，其权力受制度的保障，却少有实质性制度的制约，因此，学校决策常常取决于校长的情绪和偏好，如果校长出尔反尔，学校决策则朝令夕改。在这种情况下，决策完全依赖于权力因素，负责体现的是权力的彰显而不是责任的承担。

（二）决策参与趋向形式化

学校管理决策的参与方式有集体参与决策、教师参与决策、学生及其家长参与决策、社区成员参与决策。而这些决策采取的方式和参与的程度往往也是个人决策的结果。因此，决策常常流于形式，缺乏实效性。甚至出现“小事开大会，大事开小会，关键事不开会”的现象。

（三）决策认知趋向“常识化”

在学校管理过程中，决策无时不在。对于学校而言，进行科学、有效、迅速的决策显得十分重要。但是，学校管理决策时，由于对决策的认识先入为主，使决策似是而非，产生一定的偏差。

（四）决策过程趋向简单化

学校管理决策是一个过程，而不是一瞬间的“拍板”，甚至是“拍脑袋”，其主要表现在决策的制定是一个完整的过程。决策的有效性取决于决策制定过程的完整性。然而，在实际的决策过程中，为了急于求成，决策过程趋向简单化。

四、学校管理决策存在问题的成因

  在小学学校管理决策过程中，导致学校管理决策出现问题或者偏差的原因不仅有社会因素，还存在组织系统的因素，但最主要还是学校自身发展层面的微观因素。而影响学校决策的主要因素主要有决策者的个人因素和组织因素。

（一）决策者的个人因素

决策的过程是决策者的主观世界作用于客观现实的而过程。不管从理论还是实践的角度而言，决策者都是影响决策过程的关键因素。决策者的思想观念、知识高低、能力和态度等因素在很大程度上都对决策产生作用。

1．思想观念

决策者的教育观念、价值取向是制约决策的首要因素。教育思想是学校管理活动的指导思想，是学校管理决策的出发点。特别是在市场经济的影响下，有的决策者并没有转变教育观念，其决策行为多数情况只是片面追求求学率、请来教育功利化等违背教育理念的价值取向，使决策难以体现教育的永恒价值和教育的终极目标。

2．个人经验