关于现行学校管理决策的研究(二)

（一）目标性。目标是组织在未来特定时限内完成特定任务程度的标志。决策是以目标为基础的，目标是决策的核心。学校管理决策应围绕教育目标的确定和实现来进行。没有目标，就没有学校教育发展的努力方向和评价依据。

（二）可行性。学校管理决策的目的是为了指导学校的未来活动，实现办学的预期目标。这都需要一定的教育资源支撑。如果缺乏一定的教育经费、办学设备和师资力量等条件，那么，再好的决策方案也只是海市屋楼。所以，决策方案的拟订和选择，不仅要考虑学校发展的必要性，而且还要注意考虑决策方案的教育资源的支撑度。

（三）动态性。学校管理决策的动态性是与其过程性相关的。众所周知，当前的学校更具开放性，学校与外部环境的物质、信息的交流更加广泛，师生的思想也更为活跃，这使学校更易受到外部环境变化的影响，因此，学校组织要把握这些变化，从中找出可以利用的机会，调整学校的活动，使教育活动的内容和方法能适应环境的要求，以实现学校与环境的动态平衡。例如，学校德育工作的针对性和实效性问题。由此可见，学校管理决策不仅是一个过程，而且还是一个不断循环的发展过程。

（四）人本性。学校的主要管理对象是人，其管理活动是“为了人”、“塑造人”，并且要“依靠人”。因此，以人为本是学校管理决策的基础。学校管理决策不能“目中无人”，简单地一味追求效率的最大化，忽视生命的需要和人性的光辉。学校管理决策要充分尊重师生的人格和自尊心，既要满足人的多元化需求，如情感、兴趣、意志、价值选择等，又要充分反映个性化差异，如态度、习惯、信仰、需要、观念等方面，真正做到全面提升人的素质和促进人的全面发展。只有这样，决策才能得到广泛的认同和有力的执行。在这点上，中山某小学在管理决策中，时时体现出“以人为本”、“人本管理“的思想，在学校几乎所有的决策制定中，积极听取所有老师的意见和建议，充分考虑大部分老师的普遍情况和个别老师的特殊情况，制定的各项决策得到所有老师的拥护和执行，因而获得很好的效果。

（五）教育性。学校管理决策始终是以育人为目的，因而其本身都具有一定的教育意义。无论什么样的学校管理决策都会对学生乃至教师产生显性或隐性、直接或间接的影响。积极的学校管理决策产生正面的教育效应，反之，则产生负面的教育效应。此外，决策者要“正人必先正己”，要带头做到“有令则行，有禁则止”，发挥言传身教的作用。中山市某小学要求学校行政领导处处争做老师的楷模，树立起良好的个人形象，带头严格遵守学校规章制度，因此，学校的各项决策都能顺利实施。

(六)公平性。教育公平是社会公平的重要基础，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是人发展起点的公平。学校管理决策应体现学生的入学机会、教育过程和教育结果的公平。其中包含在教育过程所提供的各种资源的基本均等。只有这样，才能真正落实党的十七大提出的“学有所教”的精神。当前，教育发展的不均衡，使公平享有“优质教育”成为一个迫切的问题。显然，教育的“择校现象”是与其背道而驰的。

（七）发展性。发展性是学校管理决策的生命力所在。对学校及其成员而言，发展意味着学校规模的扩大、办学条件的完善、教学质量的提升、学校成员的成长、学校文化的积淀等。学校管理决策既要考虑学校组织本身的发展，又要注重个体成员的发展。例如，有关学生的学业评价、教师的专业成长的决策都应具有发展的眼光。

三 、关于学校管理决策的主要问题

随着信息时代的扑面而来、知识经济的全面兴起、教育理念的不断更新、教育权力的逐渐下移和学校组织的日益开放，现行学校管理决策封闭性、集权式、简单化的弊端愈加凸显，存在着一些与当前学校管理的复杂性和创新性不能相适应的问题。