山东地区经济发展的困境成因及对策研究(一)

目       录

一、文献综述………………………………………2

二、山东地区经济发展存在的困境………………………………………2

(一)、产业结构存在的问题………………………………………2

（二）、经济结构存在的问题………………………………………3

（三）、超级大城市缺位，人才、资金、聚合力不足，产业升级缓慢………3

三、问题成因分析………………………………………4

（一）、历史发展原因………………………………………4

（二）、现实原因………………………………………4

四、对策研究………………………………………5

（一）、基础层面对策………………………………………5

（二）、产业发展方向对策………………………………………5

（三）、产业结构调整对策………………………………………5

参考文献…………………………………………………………………………6

一、文献综述

     近年来，学者们对山东省区域经济协调发展的研究经历了起步、深入和成熟阶段。薛克指出了山东省中西部发展的差异问题，并提出了促进中西部共同发展的措施。张平、朱治强在研究形成山东省中西部经济发展的差异问题的成因时，指出造成中西部经济发展不均衡是多因素长期共同作用的结果。总的来说，是主观和客观因素共同作用的结果。李广杰、候晓敏也指出，受自然、历史及经济基础等因素影响，山东经济发展呈现明显的区域性差异特征。与山东东部发达地区相比，鲁西和鲁南等欠发达地区经济发展相对落后、差距明显。

     魏 建等通过构建产业结构、投资消费结构、金融结构、省内经济结构和国际收支结构5大类共17个指标对近10年以来山东省经济结构失衡程度进行了测试,并且利用相同的指标体系对广东、江苏、浙江等东部代表性省区以及全国的整体结构失衡水平进行了测度和比较分析,明确了山东省经济结构失衡的绝对水平和相对水平。结果表明:山东省经济结构失衡现象较为突出,经济发展的可持续性日趋降低。

   贾希亮、郑艳娜认为：  山东区域经济发发展的战略方向有以下几点（一）、强化青岛、济南两大中心城市的辐射带动作用，（二）、建立内外联动机制，促使区域发展从差异发展走向协调发展，（三）、加快欠发达地区工业化、城市化、经济国际化发展步伐，首先要加速工业化。

二、山东地区经济发展存在的困境、

(一)、产业结构存在的问题

1、高端产业欠缺，经济总大而不强

    2017年山东GDP总量突破7万亿，全国排名第三，位于广东、江苏之后，人均GDP2017年是72851元，增长了6.5%但与广东GDP差距从2008年5860亿扩大至1.72万亿元。与江苏由50亿元扩大至1.32万亿元。公共预算与广东由2008年1350亿元扩大至2017年5200亿元。与江苏差距由770亿元扩大至2100亿元。

   广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造企业。全国互联网百强企业，山东只有两家。且排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信等具引领创新模式企业，山东没有一家。

   2016年，山东省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重33.8%。比江苏、浙江低了7.7和6.3个百分点。PCT《专利合作条约》国际专利条约中，广东有2.4万件，山东399件，仅为广东5.8%，其反映的山东科技创新能力不强，科技与产业机遇正与山东擦肩而过。

2、产业结构偏重，多为能源、资源性企业

    山东主营业务收入排列在前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型企业，能源、原材料产业占比超40%以上。

    五省市值前20位对比（亿元)

表1：五省份市值前20对比（单位：万元）

山东省 广东省 江苏省 浙江省 福建省

公司 市值 公司 市值 公司 市值 公司 市值 公司 市值

青岛海尔 1.334 中国平安 13.983 恒瑞医药 2.115 海康威视 3.931 兴业银行 3.714

万华化学 1.037 招商银行 7.938 洋河股份 2.016 宁波银行 989 永辉超市 1.018

潍柴动力 705 万科A 4.366 华泰证券 1.332 浙能电力 758 紫金矿业 973

兖州矿业 642 美的集团 4.000 苏宁云商 1.278 财通证券 726 三安光电 909

山东黄金 617 格力电器 3.271 江苏银行 891 宁波港 707 福耀玻璃 715

青岛啤酒 565 平安银行 2.438 新城控股 833 大华股份 678 兴业证券 496

歌尔股份 512 中信证券 2.330 南京银行 723 传化智跃 568 泰禾集团 459

东阿阿胶 424 保利地产 2.097 康得新 714 荣盛石化 566 片仔廣 452

步长制药 337 招商蛇口 1.891 国电南瑞 702 新和成 566 阳光城 377

华电国际 337 比亚迪 1.698 美年健康 609 华东医药 542 建发股份 337

南山铝业 331 海天味业 1.579 亨通光电 574 中国巨石 535 三钢闽光 294

山东高速 298 广汽集团 1.570 宁沪高速 512 浙商证券 535 厦门钨业 268

晨鸣纸业 298 中兴通讯 1.521 海澜之家 465 正泰电器 527 宏发股份 236

华鲁恒升 293 温氏股份 1.408 金螳螂 427 华友钴业 524 天广中茂 225

金正大 289 广发证券 1.298 南京新百 420 韵达股份 514 厦门国贸 194

合力泰 281 招商证券 1.131 小天鹅A 408 老板电器 507 新大陆 190

中际旭创 281 康美药业 1.092 必康股份 403 新湖中宝 466 圣农发展 182

太阳纸业 278 南方航空 978 中天科技 401 杭州银行 438 亿联网络 179

鲁西化工 272 国信证券 915 沙钢股份 356 三花智控 412 龙净环保 171

山东出版 258 华侨A城 793 寒锐钴业 351 合盛硅业 409 盈趣科技 162

总计 9.389 56.299 15.531 14.898 11.553

^^文档来源：Wind,远川研究                       注：上市公司市值数据选取至2018年1月16日收盘

    从表中可以看出，山东前20市值总和9389亿元，低于广东5.63万亿，江苏1.53万亿、浙江1.49万亿，且企业集中于化工、采掘、能源造纸等传统领域，新兴产业严重不足。

3、现代服务业发展缓慢，发展质效低

    山东服务业仍以交通、商贸、餐饮、住宿等传统行业为主，现代服务业发展缓慢。山东2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%，比江苏、浙江、广东低1.12、2.82.4.28个百分点。

（二）、经济结构存在的问题