浙江沿海山地丘陵地区环境评估与研究--以温州龙湾区为例(三十)

    编制洪灾风险区划图是一项重要的防洪减灾非工程措施。它融合了地理、社会、经济、洪水特征，通过^^文档调查、洪灾计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水的可能性，以及洪水发生后可能的淹没范围和水深，用以预测未来该地区不同强度洪水可能造成的洪水损失，它是洪水风险管理的重要组成部分，是制定国土规划和江河流域开发治理的重要基础^^文档，是防洪减灾的重要措施。对于防洪工作人员来说能够通过对洪水风险图的分析和讨论，获得关于流域洪水管理的较为客观、准确的信息;他们可以根据洪水风险分析，优选合理科学有效的工程措施和非工程措施预防洪水;他们能够对防洪工程计划进行科学的

论证，并建议有关部门采用洪水风险图这一非工程措施减少洪灾损失，使防洪工程效益达到最大化。对于流域开发的工作人员和开发者来说通过对洪水风险图的分析，可以对流域洪灾损失预防的必要性有深刻的理解;一旦发生洪水，可以根据防汛部门的洪水预报，查询洪水风险图，事先了解可能的受灾情况、淹没水深等情况，做到科学应对突发洪灾事件，合理有重点地指挥抗洪救灾。洪灾风险区划图可以增强洪泛区居民的风险意识，使当地居民了解自己所住地点的洪灾可能淹没的危险程度，提高洪灾防范意识;可以为确定洪灾保险费率提供科学依据;可以为沿海沿江城市制定合理的土地利用规划和城市社会经济发展规划、城市发

展规划布局提供科学的依据。

5.4洪水风险区划图的编制方法简介

洪水风险区划图的编制主要有地貌学方法、历史洪水调查法、水文学方法和水力学方法以及基于GIS的编制方法。

5.4.1地貌学方法

根据地形地貌特征，分析出可能淹没的范围和水深。洪泛区的地形及其泥沙沉积是由于河流长期多次重复泛滥而形成的，因此研究地形和泥沙能揭示洪泛区过去洪水的大部分历史。因为现有地形特征影响着洪水泛滥的范围和特征。所以，它还可以预示将来可能发生的泛滥形式。根据地貌学方法编制的洪水风险区划图可以估计洪水范围和可能遭洪水淹没的地区，也可以定性地估计淹没形态，例如淹没深度、淹没历时、流速等，但不能估计流域防洪设施和都市化的效应。

5.4.2历史洪水调查法

编制洪水风险区划图的历史洪水调查法认为过去洪水的淹没面积和深度与将来可能发生的淹没面积和深度相等。这种方法的主要特点如下:容易绘出淹没面积和淹没深度的略图;因为淹没面积和淹没深度都是建立在历史发生过的洪水实地调查基础上的，所以这种方法比较可靠。但是，该方法也有不足之处，在没有充分的历史洪水^^文档的情况下，不能直接确定淹没地区的范围和频率;没有考虑到流域上的防洪设施和都市化的效应。

5.4.3水文学和水力学数值模拟方法

该方法主要是通过水文和水力学的计算对洪水在河道的水位、流量、流速的大小，或洪水在分洪区、蓄滞洪区及洪泛区、城市内的水深、流量、流速及淹没时间等要素进行的刻划。水力学数值模拟方法包括三个部分:雨量分析，其目的是为了获得具有特定数量或频率的流域平均雨量分布图;径流分析，其目的是为了获得流量过程线;洪流分析，其目的是为了模拟河流和洪泛平原的洪水淹没情况。水力学数值模拟方法具有以下特点:可以计算出任何洪量或洪水频率的淹没面积、淹没深度和历时;可以估算综合性洪水损失预防与管理，诸如流域上河道整治、径流滞留和都市化等方面的效果;因为径流(或洪流)的计算和率定要求各种高精度和长系列的^^文档，所以此法比较费钱和费时。在一般情况下，为了模拟洪泛区平原和率定径流(或洪流)模型的参数，应分别进行地貌和洪水调查;这种方法所需的^^文档主要有雨量、水位(或流量)，包括有关河流横断面和地面的高程^^文档，以及用于率定的历史洪水^^文档。

5.4.4基于GIS的洪水风险区划图编制方法

上述洪水风险区划图的编制方法不仅涉及到包括地形、地貌、堤岸集合六分部等在内的大量空间数据，而且还要利用河段和洪泛区特定位置的洪水水位、流量、流速等数据和有关的社会经济数据，因此这些洪水风险区划图的编制是一项复杂、费时的工作。随着地理信息系统技术的不断发展，基于GIS的洪水风险区划图编制的方法日渐成熟，这种方法以地理信息系统作支持，可有利于在洪水风险分析中对空间信息的要求，借助流域防洪GIS空间属性数据库中地形等高线、河流水系、土地利用、水库湖泊、堤防水闸等水利工程空间分布信息与社会经济等属性信息相结合进行洪水风险分析。在此基础上，采用矢量转化为栅格的方法，建立以栅格为基础的流域地形等高线数字地形模型，为流域受淹范围的确定、淹没水深分析、可能遭受的损失以及风险评估提供了科学的依据，因此利用GIS技术绘制洪水风险区划图成为一种新的选择。地理信息系统作为一种利用计算机强大的计算能力实现自动或半自动的存储、处理、分析和管理空间数据的新兴技术，可以实现高效、准确的半自动和自动化编制洪水风险区划图。本文在编制温州龙湾区洪水风险区划图时将传统的洪水风险区划图编制方法与基于GIS的洪水风险区划图编制方法相结合，所得结果更加科学合理。

5.5温州龙湾区洪水风险区划图的编制