我国建筑工程中的研究成本管理(一)

目录

  

一  我国建筑企业成本管理现状

二我国建筑企业成本管理问题研究评述

  2.1工程项目成本控制的特

2.2工程项目成本管理的主体

三全周期成本管理的概念

四影响工程项目成本控制的几个因素

  4.1从工程设计水平与质量来说，主要的影响因素有

  4.2 从建设单位的项目投资决策与管理来说，主要几个影响因素

五搞好项目成本管理的对策和措施

  5.1项目设计阶段的成本管理

  5.2招投标阶段的成本管理

  5.3施工阶段的成本管理

5.4竣工结算阶段的成本管理

我国建筑企业成本管理现状

建筑工程项目控制是一个复杂的过程。近几年来我国施工企业以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，这些建筑施工企业对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，这样才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地[1]。所以，建筑企业不但要勇于竞争，还要善于竞争，只有这样才能有活力，同时在竞争的磨练中强盛起来。从成功企业的经验表明：若要在竞争中获胜，就必须具备比其他对手更强的优势，而且能够充分发挥这种优势[2]。对施工企业来说,如何加强工程项目成本管理，是企业成本管理的关键，是企业效益的保障。谁的成本低，谁就能获得较多的利润，谁就具有了市场竞争中的优势。面对施工成本管理的现状,如何加强企业成本管理应该有相应的对策[3]。

工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃的阶段，是人类聪明才智与物质技术手段完善结合的阶段，也是人们充分发挥主观能动性，在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建设后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用；也是能动地控制建设工程造价的最佳切入点。有关的统计^^文档表明，影响项目投资的因素贯穿于项目建设的全过程，但关键在于设计阶段。实践证明：设计费虽然只相当于工程全寿命的1％，但正是这1％的费用对工程造价的影响却达到75％以上[4]。目前我国建设项目实施程序大致为：由建设单位先编制一份“项目建议书”和“可行性研究报告”，其中包括投资估算。在“项目建议书”和“可行性研究报告”通过后，设计单位着手进行初步设计，再进一步完成施工图设计，然后由设计单位编制扩出概算或施工图预算，再报有关部门审批作为项目投资的最高额度。在这一阶段设计单位的做法往往是只调概算，不调方案。为了使项目能够通过审批，有时故意压低概算或预算，形成“钓鱼”工程。而计划部门和财政部门可能在缺乏详尽的审核下做出批准，使本来存在资金缺口的项目通过立项，为以后的“三超”埋下伏笔，也为资金使用方(尤其是政府投资项目)以后追加资金等不合

理的做法留下“合理”的借口。当一个工程项目的初步设计确定以后，大到工程规模、建设布局、结构形式和建筑标准，小到建筑用料、构件配置和设备的种类、型号及数量也就基本上决定了，同时，该项目的工程造价也基本决定了。因此可以说，工程造价是设计出来的而不是计算出来的[5]。

我国国家投资建设工程招标投标经过二十多年来的发展，招标投标面积占当年施工面积由1984年的4.8%上升到2000年《中华人民共和国招标投标法》正式施行后的近l00％，为国家节约了大量的建设投资。但招标投标作为一项新生事物，在推行中仍然存在许多问题，干扰和影响了我国建设工程招标投标工作的健康发展[6]。施工企业通过竞争取得的投标工程，其施工组织、施工方式等方面都发生了变化，给施工成本管理带来了许多新的情况，用常规的成本管理方式已很难适应，需要财务部门、市场开发、经营计划、施工生产等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际情况，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、效益目标控制、成本核算考核等一系列措施，这样才能把成本管理工作真正落实到实处[7]。市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的状态中，标价的高低，直接关系到效益的好坏。投标是激烈的市场竞争，施工企业为了得到工程，往往把标价压低，中标的工程通常是微利甚至是保本，管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此加强施工企业内部管理工作，显得非常重要。招投标成本控制涉及到集团设计技术、工程、预决算、销售等多个部门的实际操作，各部门按流程操作，项目进度一般不会发生问题，但具体涉及的内容，特别是招投标评审的选择则有很强的专业性、经济性、针对性。这个环节成本的控制关键在于标书编制的质量，操作重点在于评标人选的选择与专业、敬业的态度。

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工现场的成本管理是工程项目现场管理的重要组成部分。加强成本管理可以提高施工企业的施工管理水平，完善自身经营管理机制，提高企业在市场中的竞争力，对于企业在市场中的生存和发展起着重要作用。随着市场经济的发展和建筑管理体制的不断深入，加强施工现场的成本管理是摆在施工企业面前的新课题。

马瀛洲指出施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的前提下，对工程施工中消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠止可能发生的偏差，把各种可能发生的和实际发生金额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益[8]。工程中建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段是形成工程实体的关键阶段，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一阶段周期长，控制面广，费用收支点多。因此，加强这一阶段工程造价控制管理是施工企业“增效创收”的重要手段，主动出击，积极倡导“合理预测，动静结合”的工程造价控制与管理模式，完成工程造价控制与管理目标，实现施工利润的最大化。

建设项目施工阶段造价失控的原因主要有:

1．合同条款欠严密。工程建设项目合同是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含：用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等[9]。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。