在社会主义市场经济条件下做好财务管理工作,首先要在思想上提高对新形势下财务管理工作重要性和必要性的再认识,把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容,贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事,所以要层层落实,共同为企业资金的管理做出贡献。树立资本多元化观念,筹措满足企业发展的资金;树立风险防范意识,有预见地、系统地辨认可能出现的风险,并制定详实的财务计划,使企业建立应对变化的机制,变被动为主动,减少未来风险的影响,确立财务管理在现代企业管理中的中心地位,并重点树立以下四个观念:1、法制观念。要认真学习和运用《公司法》、《会计法》等法律法规,增强法律意识和法制观念,自觉抵制各种违法违规行为。2、股东观念。股东是企业的所有者,广大职工股东要增强与企业同兴衰共命运的主人翁责任感,积极为企业改革和发展出谋划策,尽责尽职。企业经营管理者要强化为股东服务的意识,并努力调动职工股东的积极性、主动性和创造性。3、财务观念。在计划经济条件下,财务管理活动由政府部门直接支配,没有自主权。在市场经济条件下,企业取得理财自主权和法人财产权,资金的营运是企业经济管理的核心。资金的营运关系到企业投资的方向和效益。因此,财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业发展的必然要求。所以,财务管理必须运用管理会计的方法,对资金的投入和产出,如何降低成本和增加利润进行事前预测、事中控制、事后反映,以提供企业经营的决策,选择最大的投资效益。要高度重视财务管理工作,掌握企业财务状况,加强资金筹措、投放、使用和分配的管理,提高资金运作水平。4、效益观念。企业是以营利为目的的经济组织,必须坚持以效益为中心。在计划经济条件下,企业应以建立起财产的约束机制,由于没有财产管理权和承担财产的责任,国家对企业财产拥有支配权,那么,国家对企业实际上负有无限的责任。企业的财务管理现状,已成为政府及政府部门无法推卸的包袱,政府和政府部门要担负起帮助企业消化包袱的责任。在市场经济条件下,需要理顺国家与企业的产权关系;实行出资者所有权与法人财产权的分离。对国有企业而言,国家作为出资者享有财产所有权,从管理国有企业转变为管理国家资产;对国家和市场而言,企业作为独立的产品生产者享有法人财产权。法人财产权要求企业建立资本制度和资产经营责任制,促使企业自负盈亏的责任落实到位。因此,财务管理必须保证有效偿债能力已摆上企业决策议程,它关系到企业的生存和发展,关系市场经济秩序的运转,关系到社会的稳定。要充分考虑经济活动的合理性、有效性,定期检查和考核企业全面的经济活动成果,找出偏差,及时纠正,不断提高经济效益,促进资产保值增值。
(二)重视财务管理工作,提高人员素质,是加强财务管理的基础。
企业成立专门的财务管理机构,专司财务管理之职,以改善企业混岗工作、职责不明的状况。并针对性地开展学习培训,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育,首先从企业领导做起,不断提高全员法律意识,增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力,才有可能改善企业管理状况,搞好财务管理,努力建设和造就高素质的财务管理者队伍,同时提高职工整体素质。一是要提高业务素质。一方面,在学习财务管理知识的同时,拓宽知识面,掌握多学科知识;另一方面要立足本职,努力钻研与本职工作相关的多方面的业务技能,不断提高工作效率和质量。二是要提高管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法,全面分析并正确处理管理活动中的各种问题,增强组织能力、应变能力和协调能力,并在管理中逐步采用电子计算机等先进管理手段,提高管理效能。三是要提高政治素质。以邓小平理论为指导,不断提高思想理论水平和政治素养,自觉遵纪守法,保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。四是要提高道德素质。加强思想道德建设,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,特别要信奉和遵守职业道德规范,努力做到敬业、乐业、勤业、精业。
(三)建立企业内部控制制度,健全企业规章制度,是加强财务管理的依据。
企业主要须抓好以下两个方面:一是要做到有章可循。努力提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果。为此,首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产,以免导致资金周转困难。其次,准确预测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回,什么时候可进货等,都要做到心中有数,否则,易造成收支失衡,资金拮据。最后,合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。根据《公司法》、《会计法》以及其他有关法律法规的规定,并结合企业实际,从财务管理体制、资本金管理、资金筹措、存货管理、固定资产管理、投资项目管理、产权交易管理、成本费用管理、利润分配管理、抵押担保程序、内部牵制、稽核、财务计划、财务分析、财务报告等方面,建立一系列规章制度。通过实践反馈,不断进行补充和完善,提高规章制度的科学性和适用性。同时,制订严格的岗位责任制,明确企业有关人员财务管理权限和责任,并建立充满活力的激励机制和行之有效的监督约束机制。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等,做到有章必循,违章必究,防止规章制度流于形式,增强其执行的刚性。
(四)落实工作职责,是加强财务管理的关键。
落实财务管理工作,关键是在明确职责的基础上,各司其职。着重要抓好以下三项工作:一是要完善法人治理结构。按照现代企业制度要求,规范企业《章程》,完善以股东会、董事会、监事会、经理层为特征的法人治理结构,使他们在各自的权限内内履行职责。二是要健全财务管理职能。加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产,督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。要合理确定资本结构,科学安排融资渠道、融资时间和融资数量;加强投资项目的可行性研究,提高投资回报率;压缩结算资金占用和无效存货,加速资金周转;健全企业之间资金往来的各种财务手续,规范担保行为,尽量避免财务风险;抓好利润分配管理,坚持量力而行,规范操作,按股分红,同一王同股同利。三是要规范会计基础工作。按照会计基础工作规范化要求,建立会计账册,办理会计手续,进行会计核算;要加强原始凭证审核和财务收支监督,严格按规定填制记帐凭证和登记会计帐簿;定期对会计帐簿的有关数据与库存实物、货币资金、有价证券、往来帐款等进行核对,做到账证、账账、账实相符;根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关^^文档编制会计报表,保证财务财会会计报告的真实性、合法性和完整性;严格按照国家规定向外报送财务会计报告,按照章程规定将年度财务会计报告送交各股东,并在股东会上如实披露企业财务状况和重要理财事项。此外,要积极推行会计电算化,提高管理功效。
(五)严格监督检查,是加强财务管理的保障。
一是强化内部监督。全面实行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及国家有关法律规定,清理和调整企业资产负债结构;要赋予企业理财自主权,包括自主筹资、自主投资、资产处置、折售选择、技术开发费提取、留用资金支配等权力;科学设置财务会计机构,健全企业内部财务会计制度,配备财务会计人员;设置企业内部监督机构,建立内审制度;上市公司要严格执行公开披露财务信息的制度;要认真执行社会中介机构查账验证的规定。企业党组织要发挥政治核心作用,保证党的方针政策和国家的法律法规在本企业的贯彻执行。企业工会和职工代表大会要组织职工参加民主决策、民主管理和民主监督,维护职工合法权益,并切实加强对企业改制时有关人员提留资产的监督。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计,及时查漏补缺,促进企业自我约束和自我完善。二是社会监督。工商、财政、税务、审计等政府职能部门,要认真履行职责,依法行使监督权力,对弄虚作假行为和违法违纪案件,要加大查处力度,必要时通过新闻媒体予以曝光。同时,强化企业会计报表审计制度,注册会计师应对企业会计报表的合法性、恰当性和一致性进行独立、客观、公正的审查验证,切实提高会计报表质量。充分重视和发挥财务管理工作在企业生产经营中的核心地位!
参 考 文 献
1、《中国市场年鉴》,作者:高余先,2002年11月于中国外文出版社出版;
2、《中国统计年鉴2004》,作者:中国统计年鉴编辑部,2004年9月由中国统计年鉴编辑部出版;
3、《现代企业管理制度》,作者:牛国良,2002年5月由北京大学出版社出版;
4、《公司财务管理》,作者:郑亚光、饶翠华,2004年8月由西南财经大学出版社出版;
5、《国有企业改革与发展》,作者,张卓元,2000年1月由湖北人民出版社出版。