谈会计人员职业道德——诚实守信，不做假帐(三)

谈会计人员职业道德——诚实守信，不做假帐(三)

１、在会计内部监督方面，新《会计法》明确规定内部会计监督制度的内容：（１）记账人员与业务、会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（２）单位事项的决策和执行做到相互监督、相互制约；（３）明确财产清查的范围、期限和组织程序；（４）明确内部审计的方法和程序。

２、追究造假单位负责人责任。新《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计^^文档的真实性、完整性负责。”明确了单位负责人为会计信息真实性、完整性的第一责任人，加大了单位负责人的责任。明确单位负责人为会计责任主体，也就抓住了问题的关键。只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计^^文档的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计^^文档真实、完整，不再授意、指使、强令会计机构、会计人员做假帐。这样，也改善了会计人员的执法环境。如果每个会计人员都能依法同违反会计法律法规和财务制度的现象作斗争，就能使国家、集体、单位的财产免遭劫难。

3、承担法律责任方面，新《会计法》在以下方面做了明确规定

①明确规定了对单位违法行为的处罚。

②为了便于量刑处罚，新《会计法》明确规定了对会计核算中十项违法行为的处罚。其中对“未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计^^文档及有关情况的”行为单独作为一项，体现了新《会计法》对企业建立内部控制制度的重视。

③明确规定了具体处罚标准。新《会计法》不仅要求对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任，还增加了经济处罚的内容，而且相应规定了违法行为的具体处罚标准，有利于根据违法情节予以量刑，使法律责任落到实处。如郑百文公司董事长因造假，被判刑，就是造假者可耻下场的典型。

新《会计法》对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，有效地遏止了造假行为。那些胆敢造假者，必将付出沉重的代价。

（二）抓原始凭证，从源头上防止造假

原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在经济活动中，非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入，会计人员依据不真实的原始凭证进行核算，结果导致一系列的会计信息失真。因此，治理造假，应从原始凭证这一源头抓起。按照《会计法》、《会计基础工作规范》的要求填制原始凭证，对发生的经济业务事项，必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构，而会计机构、会计人员按国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，其中对于完全符合要求的原始凭证，应及时据以编制记帐凭证入账；对于不真实、不合法的原始凭证，会计机构、会计人员有权不予接受，并向单位负责人报告；对于真实、合法、合理但内容不够完整的、填写有错误的原始凭证，应退回给有关经办人员，由其负责将有关凭证补充完整，更正错误或重开后，再办理正式会计手续。

（三）强化会计监督

会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行。会计监督分为单位内部监督和单位外部监督。会计监督是会计的基本职能之一，是我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。第一，它是对会计核算所反映的单位内部的经济活动进行监督和控制，以保证其合法性、合规性和有效性；第二，是对会计核算和管理工作本身进行监督和控制，以保证会计核算过程和结果的真实性、合法性和准确性。随着改革开放的深入，企业拥有了更广泛、更全面的自主权。若权力没有监督和制约就会产生腐败。权力越大，就更需要制约，理财权力越大，就更需要会计监督。因此，强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中，出现的造假现象的有力挑战，也是防止和发现会计造假的有力措施。同时，它对健全会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。

（四）加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质

1、提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意做假账时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如不服从，可能遭致报复，如果服从，就是实施违法行为。如果会计人员不具备较高的道德素质，那么就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不加抵制，甚至还会帮助出谋划策。所以，如果会计人员的道德素质得不到提高，那么就会上顶不住压力，下挡不住诱惑，从而导致造假的发生。

2、提高会计人员的业务水平和技能

现代会计集高科技、高知识于一体的事业。会计理论不断创新，新的会计学科分支不断出现。如跨国公司会计、国际税收会计、金融工具及衍生工具会计、知识产权会计以及会计电算化和网络化的发展，都要求会计人员去不断地学习与探索。作为一名会计人员应该苦练业务基本功，包括具备熟练的记账、算帐、报帐以及会计电算化技术等操作能力。还要具有较强的独立分析、处理实际问题的能力。能够透过现象看本质，抓住主要矛盾并妥善予以解决。

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