浅谈行政管理在社区服务中的实践应用(二)

作为社区行政管理单位，社区居委会在社区管理、服务居民、便民利民等方面发挥了重要作用，取得了长足进展。但其在执行管理过程中仍存在很大的弊端。

1.负担重、权利小、资源不足。社区居委会责任大，要担负养老问题、计划生育问题以及社区安防、疾病控制等工作，但居委会的实际权力却很小，对于上级单位下发的一些规章制度或任务，由于面向的群体较庞大，执行起来十分困难。如果遇到部分群众不配合，社区居委会并无权利进行强制执行，这极大地阻碍了社区工作的推进。同时由于社区工作者待遇低、工作环境差、办公设备陈旧等原因，导致部分工作者工作态度不积极、工作效率低下，不能吸引更多人才进入社区工作岗位，出现工作人员不足的现象，因而经常需要一人担多职，造成工作疏漏和延误。

2.工作方法不科学。由于目前社区管理的技术方法较落后，社区居委会工作人员大多停留在手工操作，工作量大、效率低，工作人员大部分时间都用于简单、重复地进行^^文档整理和汇总工作。由于社区工作者门槛较低，大多为非专业人士，对于很多专业的工作很难胜任，有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2-3人，造成了办公资源的浪费，同时也极大地限制了工作效率。

3.商品房小区多种关系不协调。近几年商品房迅速发展，这就打破了居委会-居民群众这种传统的格局关系，演变成居委会，业主委员会，物业管理公司“三足鼎立”的关系。在这种新的关系中，居委会是代表业主利益，还是代表政府部门服务于业主及协调业主和物业管理公司，这使得居委会的身份十分尴尬。同时随着业主委员会和物业管理公司这两大群体形成自己的团体管理风格，居委会的作用性越来越小。

4.居民群众不合作。居委会市服务于居民群众的，但大部分居民群众并不热衷于社区的各项活动。这样就使得许多活动无法开展。居委会不能实时掌握居民的需要，对本职工作无法进行改进。受到各种原因的制约，我国社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感，居民对社区共同利益关心较少，社区意识不强，缺乏认同感和归宿感。而传统的参与模式过于狭窄死板，无法提高居民的认同意识。

面对以上弊端，结合多年的社区工作经验，提出一些建议：