新农村专业合作社财务管理问题的研究(二)

新农村专业合作社财务管理问题的研究(二) 新农村专业合作社财务管理问题的研究

二新农村专业合作社财务管理存在的问题

（1）对财务管理工作的不够重视从主观方面看，对财务管理工作的重视成都不够。

没有从思想上给予高度的重视。从合作社的发展史看，财务管理工作一直没有受到重视，这就限制了合作社的发展空间，合作社成员的财务管理意识比较浅薄，

观念比较落后，对财务知识比较欠缺。意识不到规范会计核算监督和加强财务管理的重要性，正是由于主观思想的忽视，才会导致主观行为上的很多漏洞。

（2）财务制度不健全、会计核算不规范、没有内部控制制度。

一些合作社连最基本的股权登记制度都没有，不发给社员股票权证，社员的利益从形式上得不到保障。大部分合作社没有建立财务制度和规范的会计账簿，只有内部收支流水账。外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单，没有完整的会计^^文档。表现为支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字、收款不开统一收据、收入不及时入账等。甚至有的合作社存在伪造原始凭证现象，使得会计信息反映滞后、虚假。在会计核算方面，绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目，不能准确恰当的反映合作社的经营状况，根本没有内部控制、监督机制，无法起到会计应有的核算和监督作用。这些都制约着合作社的发展。

（3）财会人员素质普遍偏低，专业知识缺乏。

合作社业务相对较少，收入有限。为了降低成本，财务人员多为兼职，不是兼职的财会人员也大多来自社员，文化素质低，没有专业知识。据浙江温岭市对68家合作社财务人员

的调查，初中及以下学历的占80%，高中学历占15%，他们基本没有受过系统的专业培训，不懂会计核算。不懂基本的财经政策法规，根本无法发挥财务核算和监督的职能。

这还是在合作社发展较早、较好的浙江省。另外，由于会计人员没有统一的管理使得合作社会计人员更换频繁，财务移交不及时，手续不规范，并且此现象极为普遍。

这也为以后的会计审计工作带来很大麻烦。

（4）合作社发展资金不足，融资困难。

合作社是弱势群体的联合，在成立时只能吸纳很有限的股金，

通常注册资金都在3万元至10万元，除去开办费、注册登记费、差旅费、场地租赁费所剩无几，仅靠注册资金基本上不能开展什么经营，而合作社筹资基本没有什么途径。合作社经营规模难以扩大，有些很有优势的项目受资金的限制不能展开。筹资困难制约了农民专业合作社的发展规模。

（5）利益分配制度混乱。

分配制度直接关系着每一个社员的切身利益直接关系到合作社的凝聚力和向心力。

目前合作社利益分配比较混乱。有一合作社股金分红比例占16%,利润返还占8%，当问及比例制定的根据和其余各部分收入是如何分配时，合作社的领导和工作人员都不能给出明确的答复。有些合作社的分配比例由领导说了算，社员毫不知情，根本没有民主可言。有的对股金分红、股息利润返还的比例随意制定，没有标准，严重挫伤了广大社员的积极性。

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