知识经济下人才管理问题探索(二)

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知识经济下人才管理问题探索(二)

1、随着整个经济社会由传统经济向知识经济演进步伐的加快，人力资源的经济社会地位日益提高，必须适应经济潮流加强人才的管理。发达国家的实践表明, 物质资本投入每增加１美元，产出增长为１—３美元；而人力资本投入每增加１美元，产出便增长３—１０美元。其中最关键的一条在于——知识正在成为主要的生产要素；知识工作者的知识力和生产力正在成为主导力量；知识工作者的技能和知识能成为人才资产（人力资本）。全球知名人力资源和人力资本公司华信惠悦（Watson Wyatt Worldwide）2002亚太区人力资本指数（HCI）研究报告显示，HCI提高1，就能够使股东价值提高78.4%, 员工的创意、才能以及团队合作精神对公司保持竞争优势至关重要。这一结果给人力资本作为独立的商品进行量化定价提供了一个间接的说明。即便没有这样的佐证，企业也已有意无意地重视人力资本的作用和价值，也能感受到人力资本运作给企业带来的收益或是损失。

美国将人力资源开发和管理战略作为首要任务和国家战略相结合。保持和扩展人力资源投资已经是美国政府经济战略的中心。据估计，对人力资本的投资大约占过去的30年里每年取得的生产力增长的1/5，经济研究已经表明，在这个领域公共投资具有高回报率。正像本杰明.富兰克林曾经说过的，“对知识的投资会取得最好的收益”。政府已经扩张了在教育和培训的投资，不仅作为刺激增长的政策，而且作为打破贫穷的恶性循环战略的一个基本成份。进入21世纪, 美国已将政府的人力资源开发和管理战略作为布什政府施政五大任务的首位, 所有联邦政府部门均制定了详细的人力资源战略规划和年度行动计划及绩效管理。对发展中国家提高其利用知识的能力的必要性来说，怎么强调也不过分。一些发展中国家如印度制订了国家知识战略，并在追赶发达国家。但是大多数发展中国家需要更迅速地做更多的事情，以增加其知识基础和知识积累，并利用新技术以获取全球新知识及传播新知识。中国应加强知识创造和创新、知识传播和共享、知识应用和增值的国家知识管理系统, 包括执政党和各级政府的知识管理系统、中小企业知识管理系统等, 通过知识化、网络化、虚拟化提升国家和企业知识资本, 将知识变为财富, 打造世界最大的知识型社会。知识竞争时代所需的人力资源应具有各种专业知识，综合不同领域知识的能力及解决问题能力的知识型人才，中国应加强培养知识型人才使他们成为具备知识产权、知识管理、技术移转、投资评估、科技管理、法规等跨领域和创新研发管理的高级复合人才，以解决知识经济下，各产业所面临跨领域、跨学科高级人才不足的问题。

2、人力资源是国家和政府及企业所有资源中最重要的资源。人才是国家和政府及企业获得和保持竞争优势的关键。国家和企业要持续稳定发展，就必须重视对政府及企业的人力资源开发和管理战略。在知识竞争时代的政府/企业人力资源部门对公务员/员工的投资应是加强培训和管理。我们应标杆学习美国等政府和国际知名人力资源和人力资本咨询公司在政府和企业人力资本开发和管理战略的成功实践, 确定中国政府公务员核心价值, 尽快制定中国政府和企业的人力资源指数, 尽快制定中国政府和企业人力资源开发战略规划和年度行动计划及绩效管理, 积累和分享中国特色的人才资本开发最佳实践和成功案例, 提升我国领导干部管理核心能力。通过政府和企业知识管理和知识创造财富, 通过培训资源共享和培训模式创新及复合型人才培养, 将网络化学习作为知识竞争时代的中国战略产业, 充分利用我国作为世界最大人力资源大国, 使我国２１世纪获得竞争优势的人力资源, 从而大幅提升我国知识资源的积累和国家综合竞争力, 早日实现世界人力资源和人才资源强国的战略目标, 从而成功实施知识竞争时代的中国人才强国战略。

在人才资源使用方面，由于劳动力市场不成熟和收入分配制度不合理，从而出现大学生就业难、知识性失业以及企业领导人贪污腐败等现象，劳动者积极性没有充分调动起来，人才的使用效率不高，高水平人才资源是中国和平崛起的支撑点。中共中央党校经济学部江永红教授提出了创新建议: 中国和平崛起的关键就在于能否将丰富的人力资源转化为人力资本，能否将巨大的人口压力转变为人才动力，以及能否充分发挥人才资源在经济增长中的主导作用。为此，我们要加大对教育、培训等投资，改革高等教育体制，建立多层次劳动力市场，完善收入分配制度和激励与约束机制，采取多种有效措施，改善用人环境，以吸引国内外优秀人才。我们要建立人才资源供给与需求关系的市场调节机制、合理的人力资本市场价格实现机制、通畅的人才资源流动渠道、促进人才资源效能充分发挥的经济和社会条件。中国的和平崛起，不会自动实现，需要有高水平的人才资源作为支撑点，需要充分发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用，我国必须加强人才的管理体制。

二、我国现时的人才状况存在的几个问题

中国面临重要的发展机遇和挑战，能否实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，人才的培养和储备是关键因素之一。改革开放以来，我国教育事业有了长足发展，但总体上看，教育现代化水平还比较低，发展相对滞后，人才培养及管理工作远远不能适应经济社会发展的要求。

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