西部大开发背景下广西的发展对策研究(二)

西部大开发背景下广西的发展对策研究(二)

二是九二年中央明确提出，要充分发挥广西作为大西南出海通道的作用，因此，在广西兴建的一些大型基础设施项目，不仅仅是广西本身，而且是整个西南共建共享。如南昆铁路、通过广西的主要国道高速公路、广西的三个港口等。这些项目位置在广西境内，但实际是整个西南的大型项目。再如计划中的龙滩水电站，是国家西电东送工程的重大项目，具有更大范围的区域经济、社会效益。所以，西部开发对广西来说，不仅是一种机遇，而且是一种责任，这种责任体现在因为广西是大西南的出海通道。更好地发挥大通道的作用，服务于西部大开发，是我们的一种责任。中央提出西部开发以后，广西作为西南大通道的责任更加重大了，对西南大通道的要求也更高了。

三是广西资源较丰富。热带亚热带动植物、矿产资源、水电资源、海洋资源、旅游资源也可以与兄弟省区互补，其中许多是其他省区不可替代的。

四是中国-东盟博览会定于每年在广西举办，这对于全面展示广西改革开放成就、树立良好形象，提高广西知名度，加强广西与国内外联系，扩大对外开放，实现经济跨越式发展；对于振奋民族精神，鼓舞全区各族人民奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，都有着重大而深远的影响。这是历史再次赋予广西的“千载难逢的战略机遇”，我们必须：“抢抓机遇”，不能坐失良机。

三、广西加快发展的战略思路与具体措施

搞好西部大开发，首要的问题是要理清思路。根据中央精神，结合广西实际，我区贯彻实施国家西部大开发战略的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署，坚持既要树立强烈的政治责任感和历史使命感，艰苦奋斗，开拓进取，又要实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事，不能急于求成，急功近利，把积极探索、大胆实践与科学求实的精神结合起来；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全面推进物质文明建设和精神文明建设，实现经济社会协调发展；坚持从现在正在做的事情做起，全面落实、完成当前的各项任务，与实施西部大开发战略紧密结合起来，加大力度，加快发展，把西部大开发扎扎实实推向前进。广西在进一步发展中，要坚持三条原则：第一，坚持市场经济规律和依靠科技的原则。第二，坚持一切从广西实际出发的原则，发挥自身优势，建设特色经济。第三，坚持广大群众广泛参与的原则，充分调动广大人民群众和社会各界的积极性开展西部开发。在具体工作上，广西目前主要应该实施以下五项措施。

〈一〉广泛宣传教育

广泛宣传教育，统一广大干部群众的思想。各地各部门特别是宣传舆论部门，要采取多种形式，积极、全面、深入地宣传党中央、国务院关于西部大开发的决策，宣传自治区党委、政府的工作要求和部署，动员全社会力量支持和参与各项开发建设。同时，搞好调查研究制定好开发规划。各级领导干部特别是党政主要领导，必须大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，把本地本部门的实际情况搞清楚。要按照中央和自治区的总体部署与要求，立足自身优势和实际情况，分清轻重缓急，确定开发重点，有计划、有步骤地推进。

〈二〉把握开发重点

广西应按中央提出的开发西部的重点进行认真规划、开发和建设。广西在西部开发中摆在首位的就是围绕西南地区出海通道的进一步完善，加大基础设施建设的力度。

1、公路方面，今后一个时期，广西应把交通作为基础设施建设的重点，把公路作为交通建设的重点。在突出抓好公路建设的同时，全面加快铁路、机场、内河航运基础设施建设。在公路方面，将进一步加快国道主干线建设。“十五”期间，打通一条大西南南下出海大通道，建成一条横贯东西的国道主干线，构筑一个联接各地、州、市的高等级公路骨架；重点建设南宁至梧州、桂林至梧州、南宁至百色、南宁至凭祥、水任至南宁的高速公路；打通广西与周边省区的通道；完成县道与国道省道之间、县与县之间以及通往重点旅游景区、工矿区的公路扩建与改造、提高县乡公路等级，加快通村公路建设。

2、海港方面，要加大北海、钦州、防城三大港的建设力度。三个港口统一规划，合理分工，加强协调，发挥整体功能，共同担负起龙头作用，

3、水运方面，重点做好西江二期整治工作，做好以梧州港元为代表的内河港建设。

4、空港方面，重点是开辟新航线，完善现有机场的各种基础设施，充分发挥航空港的作用。

总之，要在广西构建一个服务于大西南乃至整个西部开发的立体性、开放性的交通网络。同时，要加强广西生态环境的保护和建设，并与资源的合理利用、产业结构的调整很好地结合起来，实现经济发展、生态环境的良性循环。

〈三〉积极高速经济结构，大力发展特色经济

高速和优化产业结构，是广西实施西部大开发的关键。广西应千方百计扩大经济总量，增强财政实力，努力提高国内生产总值在全国比重的基础上，按国家的产业政策，坚持淘汰落后、合理布局、提高质量的原则，立足资源，面向市场，领先科技，适应全局，积极实施国民经济战略性调整，重点培育和扶持一批具有比较优势的产业，大力发展特色经济。

1、进一步加强农业的基础地位，积极高速农村经济结构。坚持以奔小康为目标，搞好农业和农村工作。在稳定粮食生产的同时，大力培育品质好、产量高、有市场竞争力的优质农产品，比如甘蔗、花生、烟草、麻类等经济作物，提高农业增长的质量和效益。紧紧围绕建设制糖业大省的目标，稳定发展水果生产，重点发展珍珠养殖业，积极发展高效特色经济作物。认真组织劳务输出，加快非农化转移，拓宽农民增收渠道。根据不同区域的农业生产条件，建设一批优质农产品基地，积极发展特色农业、生态农业和效益农业。推进农业产业化经营，重点扶持一批科技含量高、有规模、有市场的龙头企业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。领先科技进步，发行和提高初级产品加工业；加快结构调整，大力发展农副产品加工、建筑、建材和交通运输业，重点开拓以生物资源为依托的高科技、无污染产业；转换经营机制，推动乡镇企业上规模、上档次、上水平。

2、发展特色仪器工业。依托生物资源优势，适应市场需求，立足特色资源和特有工艺，高起点、高质量地发展特色仪器工业。在全省统一规划的基础上，重点扶持胡椒制品、橡胶、咖啡以及纺织加工等特色产品，努力培育一批“小巨人”企业，力争通过十年左右的时间使特色食品成为新兴支柱产业。

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