浅析我国的房地产市场调控政策及其效果(一)

浅析我国的房地产市场调控政策及其效果(一)

一、我国房地产市场现状 2

二、我国房地产市场调控政策及其效果 2

（一）以促进房地产市场发展的政策和效果 2

（二）以支持房地产发展，带动经济增长调控的政策和效果 2

(三)以遏制房价过快上涨的调控政策及效果 3

三、房地产调控政策中的问题分析 4

（一）房地产市场税收政策未形成体系，价格调控效果甚微 4

（二）货币调控证词缺乏针对性，忽视地区差异 4

（三）地方政府调控措施不积极 4

四、对房地产调控政策的建议 5

（一）加强土地价格改革 5

（二）实行差异化的货币政策 5

（三）加强保障性住房的供应 5

（四）遏制炒房投机行为 5

五、总结 5

参考文献 6

一、我国房地产市场现状

2018年，房地产调控政策继续积极抑制非理性需求，同时强调扩大并落实“有效供给”，但是，短期需求侧调控和中长期供给侧改革的交互作用并产生效果尚需时间，市场上的供需情况仍较紧张。重点城市新房市场成交面积继续缩减，各线城市中一线城市领降；三四线城市新房成交面积亦有所回落，但绝对规模仍处历史较高水平。

2018年上半年调控力度并未减弱，截至6月底已有50余个地级以上城市和10余个县市出台调控政策，海南上半年历经数次政策收紧。与2017年相比，2018年上半年除在需求端进行重点调控外，也注重在“供给侧”解决供需结构不匹配问题。短期需求侧调控和中长期供给侧改革共同发力。

2018年，在供给端加速推盘促进回款，需求端棚改货币化补偿比例下降、贷款利率上行、调控政策收紧等多因素叠加下，我国房地产市场销售额和销售面积稳中有升，但是增速全面放缓；一线城市需求疲软，新一线城市成为带动销售增长的主力；二手房交易市场整体下滑，释放出危险信号。

总体而言，2018年我国房地产稳中有升，但是增速全面放缓；一线城市需求疲软，新一线城市成为带动销售增长的主力；二手房交易市场整体下滑，释放出危险信号。

二、我国房地产市场调控政策及其效果

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1、调控政策

为应对亚洲金融危机造成的出口需求下降造成的经济减速，刺激国内消费需求，拉动经济増长，国家政府决定把房地产行业作为我国经济发展新的增长点。1998年7月，国务院颁布23号文，以此为标志，我国城镇住房商品化制度开始建立。23号文件明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，随后人民银行、国税总局等政府机构先后出台一系列扩张性的金融、税收等政策促进房地产业发展。在国家政策的支持下，我国房地产行业快速发展，由于房地产行业关联度高、带动力强，很快成为我国国民经济新的经济增长点。

2、调控效果

随着各项政策措施贯彻落实，我国房地产开发投资规模不断上升，建设步伐加快，国内住房消费得到了有效后动，这在很大程度上刺激了房地产市场，为房地产市场带来了活力，我国房地产业进入全新发展新时期。

这一时期的调控政策促进了房地产业全面发展。首先，在房地产开发投资方面，房地产投资逐年增加，占比不断提高，对经济的拉动作用不断增强。1998年新开工面积20387万平米，2002年提高到42800万平米，年均增速达到20％以上。房地产建设加快，促进房地产业成为新的经济增长点的目标基本实现。其次，在房地产销售面积方面，居民居住面积不断提高。1998年房地产销售面积12185万平米，2002年提高到26808万平米，年均增速达到20％以上。最后从房地产价格方面，房价始终保持平稳增长，幅度不大。

（二）以支持房地产发展，带动经济增长调控的政策和效果

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