跨境电商调查分析(二)

1、对于跨境电商发展来说，物流是保证商品在全球市场自由流通的保障。目前我国的跨境物流存在着诸多问题：首先，是成本高的问题。我国物流成本一直占GDP总量的15%以上，相比于发达国家的10%以下，这个数据明显高于发达国家，物流成本居高不下成为跨境交易面临的最大“瓶颈”问题。其次，跨境物流系统不发达，没有形成一条完善的电商物流供应链体系。在信息流、资金流、物流、用户流等整个供应链体系中，跨境物流处于核心环节，但现实是物流并没有融入到进整个体系之中，甚至与其他环节是割裂的。目前，我国跨境物流多以第三方物流模式为主，52.8%的商户要依赖于国外的物流分配中心，零售商品的物流多以小包业务靠邮政渠道和依赖国际上的快递公司来实现。这些公司占据了70%的国际快递市场份额。国际物流业正向着信息化、综合型和一体化方向发展，但我国物流业目前却存在着成本高，效率低及服务不到位等问题。跨境物流主体较为分散，缺乏有实力大公司主导，对于零售物流来说，物流配送速度慢、时间长、全程追踪监督能力差、退换货难度大、跨境包裹破损甚至丢包等问题突出。除自身这些问题外，跨境物流的清关障碍是另一个制约因素，在通关过程中，由于各国海关政策不同，对进出境货物审查也不同，有些国家海关申报手续繁琐、申报时间长，同时费用支出也非常高，商品被滞留导致消费者无法按时收货。2、跨境电商虽然给交易双方带来了不少便利，但由于它是一个不断发展和完善的新市场，是基于互联网上一种虚拟的网络商务模式，交易双方具有显著的信用不确定性。电商跨境电子商务中，由于语言和文化的差异使得信息不对称的程度严重，一方面国外顾客下单前对商品的真实质量并不能充分了解，对企业或卖方的信用等无法做出准确判断；另一方面卖家也很难对国外客户的消费能力和资信做出准确评价，很可能导致卖家损失物流费用和资金手续费，甚至钱货两空。再加上对国外电子商务企业的信任程度低，信息不对称成为交易的巨大障碍。调查显示，在2013年的跨境消费中，有90%的消费者担心跨境支付的安全性。 3、随着国内支付体系的不断发展，支付市场的竞争越发激烈，对于面向国际市场的跨境电商来说越发的受到第三方网上支付机构的重视。由于跨境支付系统提供的国际贸易相对于国内第三方支付系统来说更加复杂，由此存在的问题也更多。首先，国家对于第三方跨境支付还没有一部较为统一的管理规范制度，没有明确其跨境业务范围，没有相对明确的保证金数值，并且相关部门对于这方面的监管力度不强，这对于跨境电商的国际贸易有着相当大的阻碍。所以，笔者认为国家有关部门应该对于第三方跨境网上支付有一部制度建立统一的规范标准，同时应该建立一个专门的机构对它进行监督管理，使其能够健康稳定地发展；其次，由于跨境电商是跨境消费，各个国家和地区的币值及汇率不同，整个交易全靠第三方支付来完成。这使得交易双方都难以知晓对方的金融状况，再加上网上交易是虚拟的、快速的，网上资金能够迅速的从上面转移，使其更容易成为非法资金流通的渠道。 

三、改善跨境电商发展的对策

（一）建立和完善跨境电商政策规范体系

1、加强对跨境电商的监管和支持、加强对跨境电商的监督。跨境电商提供的是国际贸易服务，比境内电商复杂，比国际货物贸易也更加复杂，需要配合的部门和行业更多，需要了解和适应的不同国家法规也更繁琐。国家应在立法上注意与国际间法律的接轨和完善，及早建立统一的行业标准，加强监督，尤其是对支付平台的监管更要放在首位，既保护消费者利益，又要进行正常监管和征税；2、加强对跨境电商的管理。应明确跨境电商的定位，建立和完善有利于跨境电商发展的监管制度；开发统一的跨境电商平台，将海关、跨境电商、支付和物流实现有效对接，将跨境电商在海关的监管下实现规范化发展。加大对跨境电商的支持力度，制定政策时体现更大的可操作性和部门协同性。在中央与地方、各行业主管部门之间进行合理的利益分配和政策协调，实现管理对接、信息共享；进一步扩大跨境电商试点口岸，在货物通关、检验检疫、出口退税、结汇政策方面给予简化手续、量化明确、放宽管制等优惠，最终实现简、快、省的大通关模式。 3、从政策及管理层面，各管理部门要制订涵盖主体、关、检、汇、税、支付、物流等的政策法规体系，建立涵括便利通关、检验检疫、结汇、退税等系列基础信息的标准体系和接口规范，为跨境电商业务流程及管理服务提供标准化指导和规范。同时，要明确跨境电商交易的业务范围和开放顺序，建立跨境电商主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度，适时出台跨境电商及支付外汇管理办法等。4、在跨境进口电商方面，政府要根据市场的实际需求，在充分了解行业、企业、消费者这三个层面在跨境消费方面的现状以及问题的前提下，尽早规划出符合市场需求的跨境零售进口政策。跨境电商平台可继续享受政策过渡期所带来的利好，但仍需要明确自身定位，加强跨境物流体系建设，提高服务品质，改善消费者的购物体验，在政策生效后依然具备良好的市场竞争力。5、政府应尽快制定、完善跨境电商相关的法规、政策，加强对跨境电商诚信经营的监管，各监管部门之间应实行信息互通共享，监管互认，执法互助，营造公平竞争的市场环境。要健全跨境电商消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全主体责任。要加大打击跨境电商中的各种违法侵权行为，要特别重视保护知识产权。要更好发挥行业组织的作用，不仅要发挥好政府与企业间的桥梁作用，更要注重行业自律，制定行业规则，规范经营行为，促进行业健康发展。

（二）加大对跨境电商人才的培养力度

1、加强培养跨境电商人才，提高跨境电商业务水平。人才是企业发展的核心竞争力。跨境电商业务比较国内电商业务，无论是网上交流洽谈，还是物流输送，结算支付、售后服务，范围更广、环节更多、手续更复杂、对从业人员素质要求更高，不仅要熟练掌握一般电子商务技能，还要有相当的外语水平，要了解市场目标国的风俗，法律法规及金融等方面的知识。2、跨境电子商务专业人才紧缺，特别是缺乏集电子商务知识、贸易和外语于一身的复合型高端人才。为缓解专业人才缺乏问题，必须逐步完善人才培育和引进政策，通过电商培训、普及跨境电子商务的知识和技能，促进跨境电子商务交易人才的培养。应积极搭建跨境电子商务人才选聘平台，重点推出校企结对、电子商务基础提升以及电商精英培训等项目，通过高校开设专业的国际贸易、财务、法律等相关课程，培养跨境电子商务交易人才。政府要加快创新电子商务人才培养机制，通过建立跨境电商后备人才资源库及实行专业人才资格证书制度，构建电子商务人才集聚高地，为未来我国跨境电商不断发展提供人才支持。3、从企业的微观操作层面，解决人才问题还可以借助第三方----专业的跨境电商服务商借力。跨境电商服务商，虽然是企业的间接人才，但是直接让企业受益，也是中国跨境电商事业不可或缺的组成部份。但是近年来，各服务商之间的竟争并非良性和有序，政策上也未有很好的引导和规范。思亿欧作为跨境出口电商服务商，也期待有关利好政策的产生，规范竟争，净化市场环境，以期更好服务于各传统外贸企业和新型跨境企业，共同把我国跨境电商事业做大做强。

（三）改善支付、物流、结汇等服务体系

1、在现有跨境电商服支撑体系中，逐步优化如跨境支付、物流、收结汇等服务体系。在跨境支付方面，支持支付服务企业发展允许试点支付企业办理境外收付汇和结售汇业务。外汇管理局在接收在线交易订单、支付记录与实际通关信息并验证电商货物交易真实性后，可不将该笔交易的外汇金额记入个人客户结售汇总额，并允许支付企业集中办理付汇相关手续。2、在保税区、通关、检验检疫、工商等与跨境物流配送相关环节，制定调整优化措施，进一步完善有关管理规范，推进贸易便利化，促进国内物流快递企业的国际化发展。鼓励大型国际快递企业与国内电子商务企业、物流配送企业实施多元化配送模式尝试。出台跨境物流配送企业服务质量标准，促进跨境物流配送企业提质增效。3、自动化、智能化、信息化是现代物流的特点，也是区别于传统物流的优势。跨境电商要符合市场竞争和消费者的需要，就必须适应国际物流体系的效率、服务到位的质量要求，加快对传统物流在理念、管理模式上的改造，整合物流资源，形成规模效益。首先，政府在推动第三方物流发展上应积极有为，全局规划、统筹部署，完善物流基础体系建设，并通过税收、资金等优惠政策积极培育具有国际水准的大型物流企业，支持其做大做强。其次，企业应通过并购重组等方式整合物流资源，通过建海外仓储基地、边境仓、集货物流、自贸区或保税区物流、国际物流专线等方式，提高配送效率、降低物流成本。再次，还应提高跨境电商与国际物流之间的协同水平，通过提高自身自动化、智能化、信息化管理水平，在战略、资源、供应链等多个方面实现更好地融合，从而降低物流成本、提升物流流通效率。

参考文献：

[1]徐松，张艳艳.应将跨境电商建成“中国制造”出口的新通道[J].经济纵横；安徽；2015.2. 

[2]孙蕾，王芳.中国跨境电子商务发展现状及对策[J].中国流通经济，2015.3. 

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[4] 杨松，郭金良.跨境电子支付服务风险监管法律问题研究[J] .法制研究，2013.

[5] 陈旭华.跨境电子商务人才培养模式研究[J] .价格月刊，2014.