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关于农业推广与改革的思考(二)
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二、要提高农民的文化科技素质
农民是技术的最终接受者和使用者,对技术的接受和使用状况,对农业生产技术和竞争力具有非常关键的影响。目前,农民的文化,科技素质都很低,是造成科技成果转化慢的一个重要因素。因此,必须要高度重视农民的文化科技教育,特别是加强对科技项目示范户的及农民技术骨干的技术教育,实施农村人才资源开发战略。在加强农村义务教育的同时,大力推进全民的素质教育,有计划、有步骤地开展多形式、多层次的农业职业技术教育,使科技教育科学化,规范化,大幅度提高农民的文化、科技素质,促进农业科技的更快发展。
三、推进农业技术推广的制度创新
确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农民经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常从技术供给者的角度看问题。把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程。把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”技术的供给状况,作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息,先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。
解决农业推广体系中激励机制的问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民,企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主题的激励问题,创新农技推广机制。
四、加大投入,建立监督机制
农业技术推广离不开政府的支持,为了确保农业技术推广能够持久,稳定的推广下去,除了上面我们所谈到的几点外,还有一点要值得注意的就是政府要对农业技术推广加大投入力度,包括资金的投入,物质的投入以及人员的投入,没有农技推广经费的保障,农技推广是一句空话,“一张嘴、两条腿,凭经验、靠感觉,”的农技推广服务方式根本无法适应现实的农技推广工作需要。只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金,人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外,为了确保资金的投入能够到位,各级领导和工作人员能够各尽其责,还应建立监督机制,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,才能保证物尽其用,人尽其责,齐心协力共同完成农业技术推广的工作。
五、结论
按照农业技术推广法的要求,在实施国家基层农技推广体系建设项目的同时,确立技术推广目标任务,建立试验示范基地,保证农业技术推广经费足额拨付。农业技术推广工作才能正常开展,从而调动农技推广人员敬业爱岗,不断提高自身科技水平,为群众提供许多具有先进性、安全性、适用性的农业技术,促进农民依靠科技进步实现农村经济可持续发展,农产品安全和农业生态安全,实现农民增产增收,实现农业现代化。
农业技术推广是一项巨大的系统工程,随着我国农业现代化进程的不断深入,必须及时调整和深化这项工作。为农业产业结构调整,实现集约化、产业化经营做出更大贡献。
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