一、构建资源节约型企业问题的提出
二、我国资源的现状
（一）从资源基本国情来看
（二）从消耗情况来看
（三）从利用情况来看
（四）从回收利用情况来看
三、企业资源浪费问题的原因分析
（一）外部原因
（二）内部原因
四、构建资源节约型企业的对策
（一）外国企业构建资源型企业的方法
（二）针对我国企业现状，提出构建资源节约型企业对策
五、结论
内 容 摘 要
目前，随着经济的发展，我国资源矛盾日益突出，严重制约了经济社会的发展，同时也影响了企业的生存与发展。针对这一现状，党中央提出建设节型社会的重大战略决策，而企业作为社会的一个重要组成部分则肩负着这一艰巨的使命。建设资源节约型企业，是构建和谐的节约型社会的重要环节与重要组成部分，是坚持和落实全面、协调、可持续发展观，走新型工业化道路的必然选择。也是我国企业在经济全球化中前进的关键。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位。针对企业利用、消耗、浪费资源的现状，从改变观念入手，以科学发展观为指导，提出循环经济概念，将理念渗入企业文化，大力推广循环经济模式，将其作为企业改革、发展的一大出路。加强技术改造、进行管理方式创新、提高资源利用率、降低资源消耗率、构建资源节约型企业，实现企业跨越式发展，为企业开辟新型经济发展道路，为构建和谐社会做出贡献。
节约资源 构建资源节约型企业
一、构建资源节约型企业问题的提出
党的十六届四中全会，提出了构建社会主义和谐社会的主要内容。内容包括：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展的社会。其中人与自然和谐发展的要求，从资源，环境方面的问题来谈，就提出了构建资源节约型社会的目标。构建社会主义资源节约型社会是我们党审时度势从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，也是从我国现阶段资源、环境的国情出发做出的重大决定。体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建资源节约型社会，是经济社会转型发展的重要内容，也是企业持续发展的力量源泉。既然确立了资源节约型社会的奋斗目标，是求得自然、社会和谐发展的理想，就需要我们一代代人去不断探索和努力为之奋斗才能成为现实。
社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会。是生产发展两相宜，经济发展，生活幸福，生态良好的社会。 “发展是硬道理”，这句话没错，“发展是党执政兴国的第一要务”这句话也没错，但这并不意味着可以把它们片面理解为“以速度为中心”或“增长就是硬道理”。在发展的过程中，一要节约资源，二要保护环境，走文明发展道路，只有这样才能做到人与自然和谐相处，共同发展。
资源是大自然赋予的生产要素，它是自然界长期自身运动形成的。资源是整个生产要素系统和大自然系统中极其重要的组成部分，是形成其他各类资源的物质甚而，是人类社会生存与发展的基础。是社会经济可持续发展的物质保证。任何社会的经济活动，都是直接或间接地开发利用资源的活动。国际经验表明，大国工业化，主要依赖于本国资源供给，而不是过度依赖进口。而目前我国仍处于资源经济发展阶段，经济增长对资源的依赖性很大。因此，提高资源的配置效率和各个经济环节的运行效率，进一步清除妨碍经济增长方式突现根本转变的体制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，突现有限资源的可持续利用，构建资源节约型社会，在当前显得尤为重要。
我国根据国内单位生产总值的能源、原材料和水资源大大高于世界平均水平的状况，针对资源消耗高、浪费大、环境污染严重的现状，明确提出了建设节约型社会的目标和要求。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划建议中指出：“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型，环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展。”
节约资源，构建资源节约型社会势在必行。而资源节约型主体主要包括：资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型事业单位、资源节约型企业等。资源节约型企业则是重中之重。在资源、产业与可持续发展链条中，企业与可持续发展的关系到关重要，因为企业从属于不同产业，利用各类资源生产着市场需要的不同产品与服务，促进了经济的发展，同时会给环境、社会带来正面或负面的影响。企业作为一个社会公民，应该承担可持续发展的社会责任。同时，我国企业承受资源的约束的能力低，更应该着力配合解决矛盾，求得自身持续发展。因此企业是构建资源节约型社会的重要主体。
随着全球经济的发展，我国原油、煤、电、石油、天然气等资源的紧缺将持续加剧，给企业快速发展带来了极大的挑战。因此，提出并构建资源节约型企业是当前推进企业制度创新、管理创新和技术创新的需要，是建立现代企业制度的需要，是当前追求经济、社会、环境的协调发展的需要。资源节约型企业是指既追求企业生产成本节约又兼顾企业生产的社会成本节约，既考虑企业自身效益又兼顾社会效益、生态效益，既考虑当前利益又兼顾长远利益，能使企业自身效益与社会效益之和达到最大值，使企业生产成本和社会因企业生产而必须支付的社会成本之各达到最小值的企业。创建这种企业，并不是企业发展的权宜之计，而是企业转变经济增长方式，增强企业竞争实力的根本要求。
二、我国资源的现状
如何才能清楚认识构建节约型企业的必要性，必须先研究好我国资源、资源利用和资源浪费等情况。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。
（一）从资源基本国情来看
一直以来我们都以物产丰富、地大物博自称，实际上我国资源的情况却不容乐观，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，而且资源质量不高、分布不均；国家和企业对自然资源的再生产投入不足，自然资源的再生产大多仍依赖于资源本身的自然再生产过程。自然资源恢复和再生产的速度远不及其损耗的速度，大多数重要的自然资源已出现赤字现象，一些主要原材料、能源、水、土地纷纷告缺，有的资源种类已经将要成为经济增长的瓶颈，反过来严重制约企业生产经营。专家预计，到2010年，我国45种主要矿产资源中，将有一半以上需要通过进口来满足。石油对外依存度将达到57%，铁矿石将达到57%，铜将达到70%，铝将达到80%。到2020年，我国石油的进口量将超过5亿吨，天然气将超过1000亿立方米，两者的对外依存度将分别达到70%和50%。
（二）从消耗情况来看
按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原油为31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。每创造1美元产值所消耗的能源是美国的4.3倍。德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍。1990到2001年，我国石油消费量增长100%，天然气增长92%，钢增长143%，铜增长189%，铝增长380%，锌增长311%，十几种有色金属增长276%，如今我国的钢材消费量已经达到大约2.5亿吨，接近美国，日本和欧盟钢铁水泵量的总和，约占世界总消费量的40%，水泥消费的8亿吨，约占世界50%；电力消费已经超过日本，居世界第二位，仅低于美国。
（三）从利用情况来看
我国资源利用率与世界先进水平仍有较大的差距。目前中国的能源综合利用率约为33%，比发达国家低10个百分点。电力、钢铁、白色、石化、建材、人工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际失进水平高出40%，而这8个主要工业部门占工业GDP能耗的73%；钢铁、水泥、低和低数的单位综合能耗比国际失进水平分别高21%，45%和120%，我们工业用水重复利用率枯比发达国家低15—25个百分点
（四）从回收利用情况来看
我国废旧物资回收西方发达国家相比也有很大的差距。目前，我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源，综合利用率为35%左右。统计显示，全球再生资源产值2004年已达6000亿美元，目前，美国再生资源行业产值达1100亿美元，日本达350亿美元，据测算，我国每年没有回收利用的再生资源价值达350—亿400亿元，每年约有500万吨的废钢铁、20万吨废有色金属，1400万吨的废约及大量的废塑料，废玻璃等没有得到回收利用，而每年丢弃的约两亿多只镉镍电池、废旧家用电器、电脑及其它电子废弃物也来得到有效地回收处理。
据预测，按照目前的能源消费方式，到2020年需要一次能源32亿吨以上标准，能源消费要比2000年增长2.5倍，到“十一五”末期，我国的原油消费量将达到3.3—3.5亿吨，缺口为1.5亿吨以上,需进口天然气200亿立方米，到2020年，我国的原油缺口可能加大到2.5-2.7亿吨，我们面临更大的资源环境压力。
三、企业资源浪费问题的原因分析
我国会与其他发达国家资源利用方面有如此大的差距，并不只是简单的资源缺乏与人口过多造成的问题。更多的是社会、政府及企业本身的问题所导致的。总的来说，可以分为外部和内部两方面的原因来讨论。
（一）外部原因
1、社会背景
（1）我国处于社会主义初级阶段，还只是发展中国家，经济落后、科学技术不发达，短期内是无法赶上发达国家的水平的。这是我国基本国情，也是影响资源节约型社会难以顺利发展的原因。
（2）与发达国家的企业不同，中国企业的发展，正值我国处于工业化中期阶段，而世界发达国家早已完成了工业化、后工业化，并进入了新经济时代。这迫使我们必须走出一条新型工业化道路，处于工业化发展中期阶段的中国企业，已经没有机会像发达国家那样在工业化过程中先污染，后治理，必须在工业化中期阶段，就要以高昂的代价同时达到发达国家制定的环境国际标准。因此，全球化的双刃剑给企业造成了一定压力，导致企业高成本使用资源，浪费了资源。
2、政府作用失效
政府在市场经济中是有形的手，必须要起到一定的引导帮助作用。但我国政府在对企业进行资源约束管理上还存在较多缺陷。
（1）对企业缺少相应的监督检查、鼓励、惩罚的法律、法规，再生资源市场存在无序发展现象，缺乏行业标准和技术规范，奖惩制度不完善，没有形成有效的监督机制。
（2）相应政策的缺乏，对资源综合利用政策扶持力度不够。对教育、技术等方面的投资过小，没有引起相应的重视。使企业没有了强大的智力与技术支撑。
（3）节约利用资源的政策引导不够，没有进行更广泛的宣传与教育，导致了企业节约意识的缺乏，积极性不高。
（二）内部原因
1、技术方面的问题
我国仍处于发展中国家，科技水平远远落后于发达国家，我国目前仅有一些常规和传统的技术，多数工业技术装备停留在世界20世纪五六十年代水平，甚至一些三四十年代的设备还在运行。随着技术进步、制造水平的提高，国内制造业的数控机床，FMS、FMC的普及率已从过去的10%提高到30%左右，但与德国、美国、日本等工业化国家相比仍有较大差距，这些国家目前数控机床的普及率已达80%以上，普通机床已基本上被淘汰，而在国内目前还有许多企业仍在应用传统的普通机床生产。同时，在工艺方法，工、卡，量具和刃具的应用方面的改进、提高，速度较慢，使经济效果大打打扣。许多企业设备老化，造成油，天然气等辅料消耗过大，超出产前所创造的价值。技术水平不高，造成产品报废，设备维护保养不当，修理不及时，不少新建项目技术起点低；乡镇企业的技术，装备则更为落后，管理水平低。中国现代企业技术创新环境不完善，能力较差，关键技术不掌握。这些都是造成企业资源浪费的重要原因。
2、管理方面的问题
企业自身制度缺陷，缺少了利用资源，节约资源的管理制度，当然也容易导致资源的浪费。
（1）从节能管理上看：一是功能流程不顺。多数国家创建时间较长，还有不少企业是从小企业逐步发展壮大的，当初风、水、汽、电，这些功能设施供应流程虽然比较合理，但随着情况的变化，出现了诸多不适应、不合理、不规范，又未能及时进行改造，制约了节能降耗管理；二是计量器具不全。在计划经济时代，能源泉供应仅考虑保证生产需要，对管理所必须的计量器具安装较少；三是节能管理不力。许多企业对节能管理粗放，节能工作仅热衷于建立制度，宣传教育，未能落实到考核上。
（2）从降耗管理看：一是设计不科学。设计人员知识更新速度慢，未能及时将节能型新材料、新技术应用到产品制造过程中，个别设计人员甚至还出现设计与生产脱节，导致生产返工带来新浪费。二是质量不达标，导致不良品增多。三是管理不到位。材料定额管理基础工作差，员工在生产过程中的节约价值无法衡量，也难以实行必要的奖励。
3、企业节约意识不够
企业是工业化的主体，是资源消耗的大户，企业节约意识不够，就容易造成资源的浪费。一些管理人员觉得企业家大业大，浪费点没啥，于是只要设备有点旧了或是出现了一点问题就作废品处理；物资物品管理粗放，流失严重，有些职工施工尾料随手就扔；对长流水，长明灯熟视无睹，对跑、冒、滴、漏不闻不问，没有企业主人翁的意识。也没有意识到企业的利益与自身利益的关系。企业领导层也存在一些错误观念，只重视产品销售带来的利润，忽视节约而降低的成本，没有形成员工节能降耗的意识，也不能以身作则，起到好的带头作用。没有将节约资源的理念融入到企业文化中，自然，企业由上到下就无法行动起来，自觉的节约资源。
4、体制上的问题
我国企业仍然采用的是传统的经济增长方式，传统的粗放型经济增长模式是制约企业资源利用的主要方面。
（1）企业经济增长方式现状，粗放型是其主要特征。
①经济效益低，从生产方式上看，粗放式生产方式是当前创建节约型企业最大的体制障碍。一方面粗放式生产容忍企业中低效、高耗、浪费的作业方式；另一方面，相当数量的国保龄球改革改制任务还没有彻底完成，经济增长方式还没有彻底转变到集约型增长上来，导致这些企业创建节约型企业任务难以提到重要议事日程。
②技术进步对经济增长的贡献低。技术进步对经济增长的贡献，在经济理论界有时又称为全要素生产率增长对经济增长的贡献，在“中国生产率理论测算与对策研究”课题的研究中，对中国生产率及其对经济增长的贡献进行了最新测算，其测算结果表明：1978—1995年，中国全要素生产率的提高对经济增长的贡献为39.85%，“六五”、“七五”、“八五”时期分别为43.91%，22.1410、38.92%。与发达国家目前的50%—80%还有很大差距。中国经济增长中，资本投入的贡献除“六五”时期外，都是第一位，而全部投入的贡献一直大大超过技术进步的贡献，这说明中国经济增长是投资驱动型的。这样的生产需要较高的资源投入，成本很高。
我国对科技人才，教育及研究与开发的投入较低，与国外差距大。加上中国的科技成果转化率低，每年取得的数万项重大科研成果中，投入应用的不足1/5，用时科技成果的产业化也存在着障碍少，规模小，管理均，盲目重复建设、浪费严重和效益低等现象。在这种情况下，企业也没有更多的投资、引进、开发新技术，没有重视员工技术培训。这样也就间接导致经济增长方式转变的困难。无法为其提供必要的技术保障。
③资源配置效率低。我国企业规模小而分散，难以形成规模经济，削弱了企业竞争力存在两个问题：第一，在适合于规模生产的产业中，企业规模过十，数量，生产分散，难以充分发挥规模经济效益。企业规模结构水平低，缺乏合理的分散化。第二，企业封闭式的“大而全，小而全”组织结构，不利于专业化协作和社会化大生产，不利于经济效率的提高。也导致了经济运行的质量很低。
（2）转变的困难：制度障碍
传统的旧制度和传统的经济增长方式在短时间内难以改变，某一种制度形成以且，必然会形成某种在现存体制中既得利益的集团，这些既得利益集团为了维护自己的利益，会力求巩固现在制度而阻碍选择新的制度。此外，我国传统的经济增长方式已持续了八十年，具有一定的惯性，要彻底转变这种经济增长方式还需要一个较长的阶段，不可能在很短的时间内改变，还需要政府和企业不断的共同努力。
四、构建资源节约型企业的对策
我国面临的内外困境，应该针对国情具体问题具体分析，当然我们不能闭门造车，为加快达到建设节约型企业目标的速度，借鉴外国企业先进经验是必不可少的。
（一）外国企业构建资源型企业的方法
1、发达国家进行经济增长方式的转变，在实现较高速度的持续增长过程中，既注重要素投入的增加，也重视生产效率的提高。
（1）主要通过市场机制配置资源，实现资源的优化配置。
（2）重视发展教育、科学研究、技术开发和应用，大力推进技术进步。使技术转变为更高的生产效率。也培养了一大批后继人才。重视资源节约技术的研发和推广应用，日本政府大力鼓励节能，资助科研机构开发节能技术，补贴国民购买节能产品。芬兰贸工部有专门项目，资助能源工业企业进行新能源技术研发，美国社邦公司的“3尺制造法”日本的“有偿回收”经验。
（3）积极有效地发挥政府的作用，对经济活动实施积极有效地干预。
①制定节约资源的法规和标准，日本专门制定了《循环型社会形成推进基本法》欧盟制定了《能源消耗标示法规》德国制定了《能源节约法》等。
②制定鼓励节约反对浪费的各种政策。日本政府资源能源厅将每年财政预算的40%用于节能和新能源工作。美国政府在2001年财政预算中，对新建的节能住宅，高效建筑设备等都实行减少税收政策。
③制定具体的节约资源计划，美国2003年出的《能源部能源战略计划》把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。
2、通过宣传和活动不断培养和提高节约意识。为了提高企业和大众的节约意识，美国将每年的11月5日定为“回收利用日”。跨国工厂企业思科将提倡节俭作为企业文化深入到每一位员工的心中，养成自觉节约的习惯。公司董事长约翰·摩格里厅的格言：“花思科的钱，要像花自己的钱”。
（二）针对我国企业现状，提出构建资源节约型企业对策
可以从定义上看到，节约型企业的特征主要体现在四个方面：一是设计上，要体现全过程节约理念，即节约不仅体现在制造过程，还要体现在用户使用过程以及废物回收过程；二是生产上要遵循减量化（用尽可能少的能源资源或可再生资源投入达到即定的生产目的）、再利用（制造产品和包装容器能够以初始的形式反复使用）、资源化（生产的产品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源）原则；三是管理上，要体现精益化、严细化、科学化、高效化思想；四是发展上，要实现四个转变：使“增长型”向“储备型”转变，“消耗型”向“休养生息型”转变“生产量”向“福利量”转变，“单程式”向“循环式”转变。如何实现节约型企业的高标准，提出了合理使用和节约资源，大力发展循环经济的概念。
循环经济是在人类进入现代工业社会后，经济、社会高速发展与资源紧缺和环境恶化的矛盾日趋张的情况下产生的一种新的发展理念妆展模式。它是以资源的高效利用和循环利为核心，将物质流动方式由传统的“资源”产品废弃物单向线型模式，转变为“资源产品”闭合循环模式。循环经济遵循减量化原则、再利用原则和资源化原则，它是构建节约型企业的必要途径。将循环经济的理念根植到企业文化中，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。
要实现循环经济的模式，我认为必须要做到以下几个方面：
1、针对外部问题的对策
（1）循环经济不是企业单个主体可以完成实现的，需要政府与企业积极配合
首先，建立和完善节约利用资源的法律和标准，抓紧制定和修订促进企业节约资源和高效利用资源的法律法规和标准。尽快修订《中华人民共和国节约能源法》，加强其中企业节约能源的内容，为企业发展循环经济提供法律规范。
其次要建立和完善企业利用资源的政策和管理制度。抓紧制鼓励企业生产，使用节能节水产品的税收政策，实施“绿色税收”凡有利于资源节约的少收税多补贴，不利于资源节约的就多收税少被贴，激励企业自觉节约资源，从资源产权关系入手，建立严格的资源使用奖惩制度通过让当事人承担使用成本来集约合理使用资源，建立资源使用效率的责任追究制度，企业认真贯彻落实政策。有了制度的保障，企业才能更好的向节约型方向发展。实现政企一条心，共建节约型企业。
最后应大力提升节约技术，技术是关键。资源节约技术能够为创建节约型企业提供强大支撑，应大力提倡节约技术的开发和利用，对于其他国家失进科技水平应大力引进，并构筑技术研究开发平台，促进节约技术成果产业化，使科技创建节约型企业中的作用达到最大化。在这一点上，政府应将节约资源的研究开发纳入科教兴国战略。加大国家对资源技术开发资金的投入，开发影响未来资源发展方向的重大技术，重点支持一批资源节约和综合利用技术开发，技术改选项目，加快人成熟技术的推广应用，加强资源节约知识产权保护，提高人们研究，开发和推广应用资源节约型技术的积极性。鼓励企业开发资源节约型产品，加快技术改选步伐，淘汰落后工艺、设备和技术。企业也应建立技术创新机制，提高科技对经济增长的贡献率，发挥科学技术是第一生产力的重要作用。高度重视科学技术的作用，重视科技人员的作用，形成科技创新的良好环境。首先，企业要瞄准节约资源、保护环境的战略性、基础性、关键性的重大技术课题，加大科研力度，形成自己的知识产权的深厚的技术储备，增强科技发展能力。其次，要拓宽视野，建立宏大的科技人员队伍。没有过硬的科技人才，就没有过硬的企业。要实行企业内外科技人员和企业与科研单位、高等院校的双重联合和整合，集中人才优势，实现科研、生产、经营一体化。第三，要加大科技的资金投入，为科研和科技成果转化为现实生产力提供充足的资金保证。第四，要建立科技创新的激励机制，实行技术人股参股，或按一定比例获得经济效益分成，对有贡献的科技人员进行重奖，激发科技人员在建设节约型企业中的积极性、主动性和创造性。
2、针对内部问题的对策
（1）前提：深化体制改革
建立现代企业制度既是深化企业改革的主要目标，也是国家创建节约型企业的体制保证。当前，首先要加快企业主辅分离改制步伐。改变传统国有企业大而全、小而全的组织模式，从体制上铲除浪费的土壤。其次，要加快产品结构调整步伐，优化整合企业资源，扶持那些资源消耗低、市场前景好、经济效益高的产品。再次，要加快企业分配制度改革步伐。大锅饭是造成企业浪费的“温床”，分配制度改革的目标就是要彻底端掉“大锅饭”，在企业形成“谁浪费谁买单”、谁节约谁得利的局面。特别重要的是，还要改变企业评价标准，用绿色GDP指标来评价考核企业领导人的业绩，推进节约型企业创建，提高企业整体清洁水平。（2）根本：实现生产方式的转变
要使企业成为资源增值的企业，就要实现生产方式的转变。节约型企业对社会的贡献，可集中体现在“一减一增”上，“减”即为节约资源，“增”即增加资源的利用率。实现“减与增”，既要靠先进 的科学技术和手段，更要靠先进的生产方式依托。企业经济增长方式转变，应建立在产品结构优化，科技合量增加，质量效率提高的基础之上，逐步形成低投入，低消耗，低污染，高效益的经济增长方式，从单纯追求传统经济粗放型增长转向走新型工业化道路。这也是科学发展观，实现可持续发展的要求。
（3）保障：高度重视资源节约工作
把资源节约指标纳入企业的发展战略和经济目标，建立健全资源节约型的管理机制，按照循环经济的理念组织组织生产、经营，做到企业效益、环境效益和社会效益相统一。要落实目标责任制，强化责任考核，将节能目标纳入企业各环节和全体员工的考核。
搞好管理创新，为节约型企业运营提供制度保证。加强基础管理，提高企业素质，建设节约型企业，必须加强企业内部的资源节约管理，要按照建立现代企业制度的要求，健全资源节约的管理制度，完善协调机制，做到层层有责任，逐级抓落实，推行精细管理。“精细化管理是管理者用来调整产品、服务和运营过程的技术方法。它以规范化为前提，系统化为保证，数据化为标准，信息化为手段，把服务者的焦点专注到满足被服务者的需求上，以获得更高的效率、更大的效益和更强的企业竞争力。”夯实建设节约型企业的基础，从生产上、经营上、管理上、技术上几方面，都做到精细，进一步理顺管理程序，节约资源。
企业要根据建设节约型企业的战略目标，建立健全相应的制度和规范。首先，要制定科学的标准和指标，使企业经营的各方面都有遵从的规范。其次，要实行领导和职工的节约目标责任制，明确职责，落实责任。第三，要把节约指标完成情况同收入分配结合起来，奖罚兑现，使各项措施落实到实处。
（4）基础：树立科学发展观，提高企业节约意识
在企业发展中以科学发展观为指导思想，科学发展观最根本的是树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，要把创建节约型企业的出发点和落脚点放在以人为本上，尊重、相信、依靠员工开展节约活动，并让节约的成果惠及员工。企业全体职工，特别是企业经营管理者，要以全新的理念，全新的视角，全新的方法，全球化的眼光，转变传统观念和做法，既要坚持过去行之有效的好经验好方法，又要与时俱进，体现鲜明的时代特点。按照科学发展观的要求，增强资源节约意识，发展循环经济，积极建设节约型企业。
对企业来说，节约是一种管理，但更是一种文化，只有把节约当成文化渗透到生产的各个环节，节约的效益才会充分显现。创建节约型企业，前提和基础也必须是充分理解创建节约型企业的重要性，构建节约型企业，不仅仅是节约资源。对企业本身边是发展机遇也绝不是企业发展的权宜之计，而是企业增强核心竞争力，依靠科技进步实现可持续发展的根本要求，是企业义不容辞的社会责任。
首先企业员工必须逐步改变一些思想观念和生活习惯。增强广大员工节能节约节俭的意识，增强每个员工的责任感与自觉行动。要让员工认识到，节约是保障自身利益的必然要求，形成节约之风，企业才能创出更多效益，才能不断做强、做大，自身收入才有保证，要在企业加大宣传力度，强化节约意识，在企业内部形成浓厚的节约氛围，引导员工增强主人翁责任感。
其次注重领导带头，以身作则，增强创建节约型企业的有效性。创建节约型企业是一项长期而艰巨的任务，既需要广大员工的积极参与，更需要领导以身作则，发挥先导模范作用。领导的表率作用要体现在深化认识和高度重视上，切实把创建节约型企业活动摆到重要位置，认真研究，理清思路，科学决策，优化部署，突出重点，选准突破口和着力点，切实强化对此项工作的领导；也要体现在勤思善谋上，总结经验，创新方法，搞活形式，选好载体，推动创建活动的有效开展；还要体现在提高执行力上，分清职责，明确责任，说了就算，定了就干，抓就爬紧，注重细节，严格过程控制，把创建节约型企业的任务落到实处。领导的表率作用必须要体现在一言一行上，勤俭节约，反对浪费，养成节俭办事的良好习惯，大力推行精细管理和集约式经营，充分发挥导向和感召作用。只有这样的领导，才有号召力，才有说服力，才能上下一心，推进节约工作的进行。
五、结论
总之，构建节约型企业是构建节约型社会的重要环节，是构建和谐社会的重要组成部分，建设节约型企业是一项事关企业长远发展的大事，是企业发展的现实需要，是提高企业管理水平的重要保证，是企业提高核心竞争力的重要手段，也是依靠科技进步实现持续发展的根本要求。因此，它是一项长期的艰巨任务，是一个复杂的系统工程，需要政府和企业的共同努力，只要我们在充分认识创建节约型企业的重要意义的基础上，结合企业实际，采取积极措施，才能不断推进创建节约型企业工作的深入开展。现阶段，我们主要的对策就是采用循环经济的模式，构建循环经济型企业，实现企业跨越式发展，为构建资源节约型社会出力，为构建和谐社会贡献力量。
参 考 文 献：
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