一、当前我国金融系统会计联行工作存在的主要问题-------------3
(一)系统管理薄弱,措施不力-------------------------------3
(二)内部管理混乱,内控制约形同虚设-----------------------4
(三)电子联行存在操作风险问题-----------------------------5
(四)会计联行大检查不够彻底-------------------------------7
(五)会计联行管理制度滞后,能适应现行的核算模式和发展-----7
二、会计联行问题产生的原因---------------------------------8
(一)人员素质不高,对会计联行风险认识不足-----------------8
(二)会计人员相对偏少,内控制度执行不严-------------------9
(三)系统程序设计不完善,存在风险隐患---------------------9
(四)犯罪分子利用高科技作案,防范难度大-------------------9
三、对会计联行管理工作的几点建议---------------------------10
(一)联行往来业务核算必须贯彻下列原则性要求---------------10
(二)健全制度,强化会计联行基础工作-----------------------11
(三)以人为本,深入做好会计培训工作-----------------------11
(四)严格会计联行检查工作,严肃纠正违纪行为---------------12
(五)严格执行会计重要岗位轮换和指定休假制度---------------13
(六)加强会计事后监督,构筑防范风险屏障-------------------13
内 容 摘 要
中国有个成语叫做“居安思危”,意思是在平安的环境下也要想到可能出现的危险。这个道理在加强金融安全和联行资金管理、防范金融风险的今天,很值得我们回味。防范金融风险,确保资金安全,是银行内部管理工作的首要目标。会计联行工作是银行各项业务工作的基础,是银行服务的重要手段,也是银行服务于社会、服务于货币政策、服务于金融监管的重要手段。只有提高会计联行工作的管理水平,才能为各金融机构乃至社会提供优质高效的服务,更好地发挥银行的职能作用。本文通过对我国银行业会计联行现状进行具体的分析,就现阶段如何加强会计联行监督,防范会计联行风险的问题进行探讨,进一步提高对加强会计联行管理工作重要性和紧迫性的认识,采取切实有效措施,更好地发挥会计在银行管理中的反映和监督职能方面的作用。以期能更好地加强会计联行工作管理,堵塞漏洞,保障银行资金安全,维护正常的经济金融秩序。
关键词:银行业 会计联行业务 管理思考
关于加强当前银行会计联行管理工作的思考
彭 月 华
会计联行就是联行之间往来账项的总称,是同一家银行系统内总行与国内外分、支行处之间,以及国内外分、支行处之间的资金划拨的帐务往来,也就是银行之间资金划拨的工具和处理办法。会计联行工作是银行各项业务工作的基础,也是银行服务于社会、服务于货币政策、服务于金融监管的重要手段。只有提高会计联行工作的管理水平,才能为各金融机构乃至社会提供优质高效的服务,更好地发挥银行的职能作用。
近年来,金融系统个别基层行由于风险意识淡薄、疏于管理,出现了内部会计人员盗窃会计联行资金的案件,不仅给国家财产造成了巨额损失,也损害了银行的“三铁”形象,在一定程度上影响了银行会计工作的持续健康发展。因此,各级行处领导和财会主管人员必须高度重视,深刻吸取案件教训,认真采取措施。强化会计联行管理,已经刻不容缓。
一、当前我国金融系统会计联行工作存在的主要问题表现在以下几方面:
(一)系统管理薄弱,措施不力。
1.金融系统大多是一级法人垂直管理的系统,各分支行是总行的派出机构,核算和管理的是总行的资金,必须加强会计联行的系统管理,保障资金安全。有些分支行对下级行的管理习惯于一般号召、照抄、照转上级文件,不结合本地实际提出具体的贯彻措施和办法;对会计联行制度和多项安全管理要求的贯彻落实重视不够,抓得少,致使一些分支行在规章制度贯彻中出现“断层”,没有真正落实到基层;管理工作不深入、不细致,对基层行的会计联行工作情况心中无数。部门之间职责不清,制约失衡。有的分支行会计部门、营业部门、清算分中心之间职责不清,关系不顺,会计部门没有很好地履行指导、管理和监督本行营业部门、清算分中心的会计联行工作的职责,有的行营业部、清算分中心也不服从会计部门的业务管理,削弱了对会计联行的管理。
2.是重视不够,领导不力。不少分支行领导不重视会计联行工作,对银行会计联行工作的性质和作用没有充分认识,没有看到会计联行工作是银行资金的保护人,会计联行工作防范不力,造成的损失会远远大于库款的丢失金额。他们把会计联行工作等同于一般性服务工作,认为会计联行工作只是敲敲电脑,记记账,只要账平表对就可以高枕无忧,天下太平。一些基层行的一把手和分管行长对会计联行工作很少过问,不抓会计管理,不检查会计工作。多年来的工作实践证明,凡是领导重视会计联行工作、内部管理严格、管理水平较高的分支行,都没有发生案件;凡是发生了案件的行,领导对这项工作一般都重视不够、规章制度不落实、内部管理混乱。这是一个值得我们深刻反思的问题。
(二)内部管理混乱,内控制约形同虚设。
1.联行制度执行不严格。不少分支行特别是一些基层行会计联行部门内部管理混乱,存在严重风险隐患,内控制约流于形式,印、押、证三分管形同虚设,业务处理“一手清”现象相当严重。(1)部份岗位没有实行严格的分离。现行的联行制度规定,联行经办岗与联行对账岗、联行经办岗与联行查复岗由一个人兼职的情况,不符合制度规定。(2)在个别地方,印(联行印章)押(编押机)单(联行报单)没有实行真正意义上的三分管,流于形式,甚至由一个人保管,存在一定的风险隐患。(3)重要岗位没有按照有关规定做到两年一轮岗,有的会计人员长期从事联行业务,时间长的甚至5—6年没有轮岗,风险隐患较大。(4)对存放印、押、单的保险柜的钥匙在保管、使用、交接等方面缺少制度化的规定。
2.县级支行人员配置不够合理,联行制度难以落实到位。人总行《关于加强联行资金安全管理的通知》对联行的岗位设置、岗位之间的制约以及联行“印、押、证”三分管等方面作出了明确的规定,这就要求联行机构有一定的人员来适应岗位的设置和分工要求。但一般县支行营业部门的会计人员只有4—6人,很难做到会计“十分离”和联行“四离”,一旦遇到人员出差、休假等情况,联行“四分离”和“印、押、证”三分管很难做到单向交接和定向代班,形成管理上的薄弱环节,给不法分子以可乘之机。
3. 基层支行会计人员素质参差不齐,风险意识淡薄。县支行会计部门尽管按“三分管”的要求设置了相应的岗位,但在执行中形同虚设,联行印章、业务公章、私章随意放置,人员离岗也不入柜加锁保管,其他人员可以随意加盖或偷盖印章;会计主管人员可以随便找印章管理人员盖章,印章管理人员不闻不问,完全忘记了自身的职责;系统操作代码、密码保管不善,离岗未及时签退,或密码未定期更换;有的县级支行会计业务由会计股长一人操作,可随意替岗、串岗、内控制度毫无作用。同时,由于人员素质参差不齐,又无法定期进行岗位轮换,潜在一定的风险。
(三)电子联行存在操作风险问题。
1. 电子联行周转环节多,实际速度不快。问题比较突出。(1)环节多。“天上三秒,地上三天”非常形象地说明了电子联行周转环节多,实际速度还不够快的情况。现在商业银行通过人民银行办理转汇业务,一般是由企业先填制电子联行转汇凭证(其中办事处、分理处等二级机构还必须通过交换将电汇凭证提交它的管辖行,由管辖行填制),光这个环节就需要1—3天。假如该机构处在农村,由于持术手段的落后,将远不止3天。在联行的解付抵用时也同样需要经过上述环节。(2)查询时间长。在办理联行业务时,由于企业填制电汇凭证错误,汇入行无法将企业资金准确入账,需要进行查询,首先向收报行的会计部门进行书面查询,然后再由会计部门通过收报行的清算中心向发报行进行查询,这仅是查询的一个单程,一次往复需要2—3天,时间长的甚至一个星期。毗邻地区,不在电子联行所在地的金融机构通过电子联行中查询查复没有明确的规定和制约措施,我方查询而对方不予答复的事例较多,严重影响了电子联行的运行质量和速度。据工商银行某地方分行第二营业部统计,我方通过人民银行向对方行发出查询,而对方答复率在40%以下,甚至发出第二次、第三次查询被查询行也置之不理,不予答复。 联行业务是资金汇划和清算的主要手段,风险较大,一旦错发、漏发或迟发,轻则延长资金在途时间,重则给不法分子以可乘之机套取联行资金。(3)电子联行系统没有连接成一个有机整体,各自为政。国有商业银行之间则“老死不相往来”,跨行票据均要通过人民银行票据交换的手工录入才能实现传递到电子联行系统,时间较长,利用效率比较低。
2. 联行系统设计欠完善。如系统管理员权限过大,可随意增加、删除操作员。系统没有设计电子联行操作员操作口令限期变更的强制程序,长期使用同一口令仍可处理业务;实际操作中会遇到电源不稳定的掉电或通信线路故障造成的通信不佳,导致正在发送的电子联行往账的发送中断,有重发或漏发往账的错误操作,进而造成资金损失。
3. 电子联行业务处理上存在问题。部分业务人员素质不高、责任心不强,经常出现错汇现象,加之电子联行查询查复系统不够完善,从而造成往返的查询、查复或退汇现象较频繁,延长资金在途时间,在一定程度上影响了电子联行作用的发挥。在查询、查复过程中,对联行资金安全构成风险隐患方面存在以下几个问题。(1)久压(单)不查、久查不复等查不彻底、复不详尽、推诿拖延现象。(2)发出查询查复包审批不严,影响支付信息的真实性。(3)查询查复包录入和复核必须由双人完成,有的单位管理不严,复核甚至用普通联络包处理查询查复问题。(4)清算分中心与会计营业部之间对查询查复书未建立严密的交接制度,查询查复书格式也很不规范。(5)查询查复传递环节较多,周期长,时效性差。
4. 电子联行业务品种不齐全。目前人民银行电子联行系统仅仅开通了贷记业务,借记业务部分开通。同时含有附件的部分贷记业务受到附件的限制也无法通过电子联行办理转汇,其结果是:(1)手工联行还需要保留,与电子联行并存,资金周转速度慢。(2)许多借记业务如银行汇票由于划回方式仍然采用手工联行,汇出汇款卡片销账不及时,造成对账不及时,存在很大的风险隐患。
(四)会计联行大检查不够彻底。
1. 银行会计部门组织人员对基层进行常规检查,多是从静态角度对会计业务进行定量抽查,如核对账实、账款、账账、账据、账表、内外账务余额是否相符,还检查一些主要制度执行情况,而没有经常对检查整改情况“回头看”。
2.对县支行的会计联行缺少跨区域的互查,由于抽调的都是本辖区银行系统内会计人员,彼此熟悉,碍于情面不能针对发现的问题一查到底,检查中不太容易发现问题,即使发现也不能得到很好纠正。
3.检查方式单调,对一些会计联行业务缺少专题检查,如:联行资金的安全、财务管理、同城票据交换等。
(五)会计联行管理制度滞后,不能适应现行的核算模式和发展趋势。
1.随着改革开放的深入,金融业务的拓展,银行会计联行工作在内容、方式和范围上都有较大的发展和变化。联行清算业务已由原来的手工式记账发展到今天的电子记帐模式。在这种银行会计核算及支付结算业务日益多样化、复杂化的情况下,来自各方面的风险隐患也不断增加,但会计联行管理制度滞后,已不能适应现行的联行核算模式和发展趋势,无法适应会计联行业务电算化发展的新需要。
2.会计事后监督手段落后,事后监督既不规范也不超脱,难以真正实现有效监督。银行事后监督工作起步较晚,在实际操作过程中,绝大部分事后监督仍停留在简单地勾对传票流水账,监督的内容注重的是凭证要素、账务处理的完整性、准确性等方面,而对于重大会计事项、特殊的会计业务处理缺少监督。现行的事后监督仍然采取手工方式,手工翻阅传票、检查账务、核对数据本身就滞后于会计核算的进程,对高科技作案手段很难及时发现。会计事后监督人员都是在会计部门负责人领导下工作,受到部门内部的牵制,地位不超脱。此外会计事后监督员的素质、权力及责任心也有待提高。
二、会计联行问题产生的原因主要有几方面:
(一)人员素质不高,对会计联行风险认识不足。
1.金融系统的银行负责人不重视会计工作。对新时期银行的会计工作的性质、作用和安全防范的难度没有充分认识,表现在工作上很少过问会计工作,不抓会计管理,不检查会计工作,有的在安排会计人员时,不考虑会计工作的专业性、特殊性,只求凑足人数,甚至有的会计部门负责人在任职前从来没有从事过会计工作,任职后也没有进行学习培训。
2.是会计人员思想素质和业务素质不过硬。部分会计人员认为会计工作枯燥乏味,不积极学习新的业务知识,且受外界的侵蚀,放松了对人生观、价值观的改造,存在一些不良陋习。
3.是会计从业人员普遍对风险认识不足。认为同事思想素质高,不会发生内部作案,表现在业务操作中对口令密码管理不重视,不定期更换密码、口令数字简单、有事外出时随意把密码交给其他人,重要空白凭证随意丢放等。
(二)会计人员相对偏少,内控制度执行不严。
会计核算和结算实行电算化后,提高了工作效率,减轻了工作强度,但基层行仍然感觉心有余而力不足。主要原因:一是近几年会计业务内容增加了很多,特别是结算业务量增长较快,而人员增加的少,甚至没有增加;二是服务手段落后,服务效率低使人员相对不足。如一笔业务从发生到结束,需要重复手工录入多次。为了加强内控,现行的制度还规定会计人员需要手工记载登记簿,一个支行具体从事会计业务工作的最多只有6个人,而每天必须手工填写的登记簿至少有30个。三是岗位设置多而且要求严格。但大部分支行会计和国库没有分开,岗位设置更为困难,为了业务操作顺利开展,不得以在一些业务操作中存在交叉现象。四是内控制度没有认真落实。表现在会计主管和事后监督员没有认真履行监督职责,对业务的监督流于形式;内审部门对重要岗位人员和岗位轮换人员的审计工作不认真,没有发挥应有的作用。
(三)系统程序设计不完善,存在风险隐患。
一方面,电子联行系统没有操作员口令限期变更的强制程序,长期使用同一口令仍可处理业务;在联络包的查询、查复过程中,录入和复核是同一操作员;汇款录入时收款人及事由栏的字节长度不够,不能按客户要求完整录入其内容;汇出行填写电子联行转汇贷方清单时将汇入行和收报行号写错,数据操作员只是按照清单所写的行号录入复核,系统不能自动核对。
另一方面,<<开平银行4.83亿美元盗用案>>就是最好的案例。联行清算系统,指的是一家银行内部各分支机构之间的汇划的内部清算机制。比如客户将资金从北京中行汇到广州中行,银行内部并不发生汇款行为,只是在双方的资产负债表上记上各自汇出汇入的金额,然后通过总行确认各分支行的业务关系,再对各分支行的汇差进行结算。 由于商业银行各分支机构的电脑系统是自发建立的,没有统一规划,不仅数据网络的连接有隔断,不同地方主机的软件系统,手工操作环节就无法逾越。长期以来,中行(同时也是其它国有商业银行)采用的清算办法是每天由各个分支机构自下而上地汇报其联行业务的发生金额。由于技术手段落后,效率非常低下,不仅银行系统内部的汇划和结算无法同步完成。总行最终的确认也很容易被各式失误所打断,很难保证最终的结算时间和周期。 正是由于资金汇划和总行确认之间存在着时间差,使中行开平支行得以在上报联行资金时上下其手。据悉,许超凡等人轻车熟路的舞弊手法就是将其平日盗用各科目(诸如头寸、存款科目)的资金额打入联行资金项下,将亏空反映成对总行联行系统的欠款。然后,利用欠款确认的漫长和不确定的过程,以新账补旧账,寅吃卯粮。 经过这套瞒天过海的安排(或许还有相关企业的配合、此间的细节尚不得而知),在开平被盗用的亏空事实上被逐级转嫁到了总行,其破坏力超出了开平支行的承受能力,在中行内部几乎可以说是无边界的。就逻辑而言,这种手法并不难识破。首先上级分行对于开平支行联行项下越来越大的汇差应有所察觉;其次,由于银行账目各科目之间存在着一定的匹配关系,当联行项目与其他科目出现不匹配时,上级分行及相关主管部门(财会部门)应有机会发现问题。然而蹊跷的是,在案发前不久,曾任江门分行行长的赖敏举家移居海外,有关线索也为之中断。而案发之后,江门分行的财会人员几乎全部更换。由于所涉问题相当专业,各级财会部门如何涉入该案,尚不得而知,有关的调查仍在进行中。种种疏漏酿造的环境,使许超凡们的假账游戏仍有机会继续(其间变换了一些难以获知的手法)。尽管盗用行为后来渐次收手,最后的盖子却还没有揭开。一切都要等到电脑中心集合、许国俊无权改动数据的那一刻。惟有危机真的降临,一直心存侥幸的罪嫌们才取出早已准备的假护照,按计划逃之夭夭。
(四)犯罪分子利用高科技作案,防范难度大。
犯罪分子为了获得巨额资金,把黑手频频伸向银行,方式多种多样,手段更加专业化、多样化、智能化、集团化。有的利用先进的复制技术克隆票据,诈骗银行资金;有的利用所掌握的计算机和银行结算知识,盗用银行资金;有的内外勾结,防不胜防。
三、根据以上会计联行工作现状情况,我对会计联行管理工作有以下建议:
由于会计联行工作是银行服务的重要手段。会计联行每一笔账务,每一张凭证,每一笔支付,都在直接核算和处理本行的所有资金,直接关系银行各项资金安全。因此我们必须加强会计联行管理,防范会计联行风险。
(一)联行往来业务核算必须贯彻下列原则性要求:
1.树立整体观念,提倡顾全大局
各行处不仅要保证本身帐务的正确、及时处理,而且还要关心对方行和整个联行的账务工作。必须从整体出发,认真按照联行制度的统一规定,准确、及时地处理好联行往来核算及查询、查复工作,如实反映情况;要使用统一的会计科目、专用凭证和核算方法,以达到统一口径,步调一致,密切配合。决不能自行其事,处处只从本行处考虑,图一时省事而违反联行制度的规定,影响整个联行账务工作。
2.严密复核制度,及时处理凭证
联行报单是办理联行业务的主要凭证,是资金划拨的重要依据。当联行业务发生时,由发报行根据联行制度的规定填制联行报单,把发报行、收报行和监督行几方面都贯串起来,三行均掌握同一内容的报单,据以进行记账、核对和监督。因此,办理联行业务不仅要使用统一凭证,而且必须按联行制度规定的要求正确及时地填制,健全复核制度,严密核算手续,按规定要求做好发报、收报、对账、查询、查复等工作,认真执行“一切凭证与帐务,必须换人复核,未经复核的业务,不准入帐不准出行”的规定。收报行收到联行往来报单应当天转帐,不得积压。对他行的查询,要及时查复,以免影响对方行的帐务处理,保证联行往来帐务不错不乱,从而加速资金周转,提高资金使用效益。
3.采取有效监督,保证资金安全
联行账务是分散在不同行处和不同时间进行的,业务量大,牵涉面广,联行往来关系错综复杂。要保证联行资金安全,必须采取有效监督,严密组织核算,严格控制主要环节。如在账务处理实行集中监督与逐笔核对。在处理手续上要有保证资金安全的具体措施,必须坚持联行印章、密押、空白报单三人分管与使用的制度,指定专人保管、使用密押和联行专用章,一切联行帐务的核算必须经过换人复核,并坚持总分核对制度,切实加强管理监督。经办联行人员工作调动,必须交接清楚。严格控制上述主要环节,才有可能堵塞漏洞,防止作蔽,确保资金安全。
(二) 健全制度,强化会计联行基础工作。
1.是完善规章制度,严格执行规范化岗位操作规程,对业务的处理做到安全谨慎,严格根据相互制约、分工负责的原则,合理配置联行业务人员;
2.是坚持印、押、证“三分管理、三分用”;
3.是把住复核关口,凭证、报单必须经过复核;
4.是联行账务随到随办,笔笔清楚;
5.是按照“有疑必查、有查必复、复必详尽、切实处理”的原则,及时处理联行查询查复。
6.是要配备专职监督人员,对会计联行业务进行事后的全过程的跟踪监督;会计主管要加强对联行工作的监督检查,建立会计主管重点监督检查制度,及时发现和纠正联行差错,确保联行清算安全;主管部门要坚持对联行业务进行定期或不定期安全检查,并对不足方面及督导。
(三)以人为本,深入做好会计培训工作,充实会计人员,着力提高人员素质。
1.努力提高员工素质,经常性的进行业务培训、业务考核。同时注意培养会计人员的思想政治素质。使其树立正确的人生观和价值观。抓好会计人员队伍的业务培训工作,是做好会计联行工作的基础和前提。实践已经证明作为会计主管人员如果不熟悉会计联行业务,对会计法规及会计规章制度掌握的不深不透,就不能及时发现会计联行工作中存在的问题和隐患。为此,会计培训的重点主要是会计主管和具体经办会计联行业务的会计人员,要求经办人员掌握的会计业务,会计主管人员也必须掌握。培训内容重点应放在法规、各项会计制度以及会计业务操作规程上。抓会计培训工作,要注重方法,讲究实效,坚持以点带面的工作方法,循序渐进,持之以恒。
2.充实会计联行人员。会计规章制度在金融系统的一些基层行之所以得不到认真贯彻落实,与会计人员不足,存在混岗问题有着很大的关系。由于会计人员数量不足,极易形成岗位相互失控,出现会计核算真空,使会计联行工作存在隐患。重视基层行会计人员不足的问题,尽可能配足、配强基层会计人员,妥善解决好会计核算工作局部向集中过渡期间存在会计人员不足的问题,是需要高度重视和认真对待的。充实会计人员时要进行岗位培训,使其能够尽快掌握会计规章制度、熟悉会计操作规程,严格考核达到要求后,持证上岗。
(四)严格会计联行检查工作,严肃纠正违纪行为。
一些违反会计规章制度的行为甚至案件,没有被及时发现,说明了会计检查工作不同程度上存在着不深不透、流于形式的问题,教训是惨痛的。因此,进一步加大会计联行检查的力度和深度,既是做好会计联行工作的需要,也是防范支付风险、保证资金安全的需要。开展会计联行检查时,要认真执行会计检查报告制度,实行突击检查和常规检查相结合;定期检查和阶段检查相结合;专项检查和全面检查相结合;抽样检查和对比检查相结合;内部检查和外部检查相结合等多种检查方法,切实突出对联行、同城、对账、事后监督等重点部位及要害岗位人员执行制度等情况的检查。检查中可采取看、听、访、查、严工作等程序。一看,(看工作环境;看工作秩序;看精神风貌)。二听,(听领导重视程度;听岗位职责分工情况;听制度执行如何)。三访,(访上岗人员素质;访有关赌博行为;访是否经商)。四查,(查关键环节、重要岗位;查总分相符、错账处理;查已核对、未核销账务)。五严,(对疑点不放松;对漏洞不放过;对发现的问题及时上报)。检查从严、从细。自始自终,不轻易忽视和放过一丝疑点和漏洞。同时要重视检查后整改的情况,采取不定期“回头看”的复查方式,监督整改措施的落实情况和整改的实际效果,以切实保证各项会计联行规章制度落到实处。
(五)严格执行会计重要岗位轮换和指定休假制度。
会计重要岗位轮换和指定休假制度是强化会计内部管理的重要措施。会计营业部门的重要岗位主要是指经办联行、同城、事后监督、内外对账、资金划转负责印、押、证管理等一切自理会计联行业务的关键环节和关键部位的会计岗位。开展会计重要岗位轮换时,要针对本行实际情况。制定《会计重要岗位轮换计划》,实行两年至少轮换一次,并把会计重要岗位轮换工作作为会计联行安全检查的一项重要内容。进行岗位轮换和指定休假时,要严格工作交接手续,对移交工作人员所办理过的业务进行全面认真地核查,明确责任,将有关岗位轮换及核查的具体结果,形成书面情况报告分管会计行长和上级会计部门,便于上级行及时了解会计重要岗位的轮换情况,起到强化内部约束的作用。
(六)加强会计事后监督,构筑防范风险屏障。
会计联行工作中存在的问题之所以没有得到及时的发现和解决,与会计事后监督的工作质量也有着一定的关联,因此要从四个方面做好事后监督工作,一是要根据业务量的大小,合理地配备好事后监督人员,同时要求事后监督人员不得参与和自理任何会计账务。二是事后监督人员要在次日营业终了之前,完成对前日全部会计业务的再核查工作。重点要检查系统运行日志,复查原始凭证的合法性,有关原始凭证要与记账凭证核对;记账凭证要与打印出的流水帐进行勾挑;对每笔联行业务从收、发到进行账务处理的全部过程,都必须再次进行核查。三是要建立“会计账务事后监督登记簿”,事后监督人员对所的事后监督的情况要进行详细记录,并向会计主管报告,经事后监督发现的问题,会计主管要亲自指导处理,并在会计账务事后监督中记载纠正的日期和纠正的处理情况。四是会计主管要定期检查事后监督工作,对发现存在的事后监督问题,除纠正外,要在会计主管坐班日志中进行记载。
随着金融改革的不断深化,会计联行手段已从传统的手工操作转向电子化手段上来。犯罪分子的作案手段也更加专业化、多样化,更具有隐蔽性,危害更大。必须加快现代化支付系统建设,探索新的会计联行资金安全管理模式。改革联行清算体制,使汇划款项与资金清算同步。建立人民银行为清算中心,以运用卫星通讯网的电子联行替代手工联行,专业银行跨系统和系统内汇划款项全部通过清算中心汇划并清算资金,最终取消现行的专业银行联行体系。
参 考 文 献:
1.范伟、王涛,加强会计联行安全管理的对策,《金融会计》2002年第4期;
2.刘宣祥,电子联行“天地对接”后查询查复问题,《金融会计》2002年第12期;
3. 《商业银行内部控制指引》 第七章 会计的内部控制;
4. 郑桂华、唐建根,强化会计管理 提升服务水平,《金融会计》2003年第8期