一、有关人民升值的背景
二、人民币升值的必然性
三、人民币升值的对中国经济的影响
四、几点思考与对策
内 容 摘 要
近年来,我国对外贸易蓬勃发展,我国的外汇储备不断的持续增加,人民币面临着升值的压力。从前两年开始,关于人民币升值的各种传言不断,其原因首先是持续的经常收支顺差不断;其次是外资在中国的收益率高;再是对人民币升值的预期;最后是中国的通货膨胀率低,还有部分投机者投资人民币,企图靠"炒"人民币获利。另一方面,货币升值意味着经济基本面良好,升值本身更可以大大提高一国对资源的控制能力。中国每年都要进口大量能源和原材料,长期看,人民币升值将有利于弥补我国自然资源的不足,短期看,则能帮助企业消化因能源、原材料涨价而提高的成本。可见,人民币升值会是一种有利的必然性的趋势,因此我们有必要分析假如人民币升值会对我国的经济产生什么样的影响及相关对策。
论人民币升值的影响与对策
一、有关人民升值的背景
世界经济正面临世界性大幅度减速,其中,唯有中国经济一枝独秀,继续保持着7%—8%的高速发展。在此形势下,人民币要升值的国际呼声急剧上升。特别是近来,媒体大量报道这方面消息,正成为热门话题。然而,我国国内主要关心如何维持人民币汇率稳定,而且很担心加入WTO后进口大量增加,外汇储备减少,人民币贬值压力增大。但人民币升值趋势仍是经济规律所决定,宜采取积极对应政策,并加强研究制定长期国际货币战略。中国国务院总理温家宝曾回答中外记者提问时说,中国的汇率改革是从1994年开始,到现在也没有停止。我们确立的目标是实行根据市场需求、有管理的、浮动的汇率制度。现在我们正在进一步研究汇率改革的方案,使汇率对于市场更富有弹性。 与此同时,中国在外汇管制方面已经采取了一系列放开的措施。总理温家宝曾强调,至于中国汇率的改变或者说人民币的升值,究竟给中国经济、中国的企业带来什么影响,究竟给周边国家以至世界其他国家带来什么影响,争议很大。另一方面,有些人强烈要求人民币升值,但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。我们是一个负责任的国家,对于人民币升值和汇率体制的形成,我们不仅要考虑本国的利益,而且要考虑对周边国家和世界的影响。最后温家宝强调,我可以告诉大家,这项工作我们正在进行,何时出台、采取什么方案,这可能是一个出其不意的事情。
对于中国来说,在人民币汇率制度的调整上,现在应当抛弃的是新兴市场可能会经常遭遇的“浮动恐惧”、“升值恐惧”,并积极推进改革,为人民币汇率的浮动幅度加大和人民币汇率水平在“出其不意”的时候进行适度的重估创造条件。在一些基础性的市场条件不具备时冒然加大人民币汇率的幅度和汇率重估,可能会对中国经济形成显著的冲击,不仅不利于中国经济的持续稳定增长,对全球市场也必然会形成一个震动。
事实上,一个相对完善的外汇市场是市场化的国际收支调节的基础之一。外汇市场发展的基础之一,则是让商业银行和企业成为真正的市场主体。对企业来说,主要是改进强制结售汇制度,增强企业支配外汇的自主权,让企业成为使用外汇的真正主体;于银行来说,则是使商业银行能够自主决定外汇市场的交易行为,其中最为关键性的制度之一应当是做市场制度,使得中国的外汇市场在做市场制度基础上成为一个多元化、分散化的市场。另外,发展外汇市场的风险管理工具是一个重要的因素、扩大外汇市场的交易主体也是发展外汇市场的重要内容,目前中国外汇市场的交易主体都是具有同质性,在外汇的供求上容易形成同向波动,而一个相对平稳的外汇市场需要交易主体的多元化。
尽管我们不能确定中国何时调整汇率,但是至少可以确定的一点是,人民币汇率的调整,主要是在考虑经济运行的内部和外部的均衡基础上决策的,同时在中国力所能及的范围内与其他国家一起共同承担国际经济政策协调的责任。
二、人民币升值的必然性
以亚洲金融危机爆发后中国政府实行人民币不贬值的政策为契机,人民币汇率结束了大幅度贬值的时代,迎来了稳定和升值的时代。经济的长期走势是决定人民币汇率最重要的因素。经济持续、稳定、快速的发展是实现人民币稳定和升值的基础,而经济减速、萧条、危机的恶性循环则是导致人民币贬值的因素。亚洲金融危机时,中国不仅经济增长减速,而且暴露出现了经济、社会发展不均衡、国企改革困难、下岗职工和不良债权增加、生态、环境经破坏严重、经济秩序混乱、腐败蔓延等一系列的经济社会问题。当时,尽管中国政府再三宣布人民币不贬值,但日本和欧美等国却流行“中国崩溃论”,许多人都以怀疑的心情,预测人民币何时贬值。
然而,中国成功地克服了亚洲金融危机的影响,1998年后继续保持了7%-8%的经济增长.。进入新世纪特别是加入WTO以后,中国经济又迎来了新的增长阶段,2003年GDP增长率为9.1%,从今后的发展趋势看,2020年以前中国经济仍可望实现持续的、稳定的快速增长。在这种情况下,以“中国世界工厂”的话题为契机,“中国威胁论”取代中国崩溃论,成了日本和欧美各国的新热门话题。由此,尽管中国政府反复说明当前人民币不升值,但以日本为首,美欧各国都向中国施加压力,要求人民币升值。
虽然说世界总在发生变化,但回首最近五、六年的变化,确实令人感慨万分!现在是变动汇率制的时代,固定汇率制已成为历史。展望未来,在世界经济和中国经济都不断发生新变化的形势下,人民币汇率也必然发生相应的变化。人民币汇率变化有升值和贬值两个方向,伴随持续的稳定的快速的经济增长的一定是升值而不是贬值。日本和其他在经济方面成功实现赶超的国家的经验证明,在一国经济和贸易迅速发展的过程中,其货币都无一例外地经历过了升值阶段。经过20多年来持续的稳定的快速的经济增长,中国对外贸易和GDP已分别跃升为世界第四、第五位,这一地位今后还必将进一步提高。在中国迅速赶超世界经济大国的过程中,人民币升值乃是必然的趋势,这是不以人的意志为转移的。换言之,无论人民币升值给中国经济带来负面影响和冲击,还是给中国经济带来正面影响和好处,也不论国内外各方喜欢人民币升值还是不喜欢人民币升值,人民币都必将升值,这个趋势谁也改变不了。
三、人民币升值的对中国经济的影响
有关人民币升值的争论已持续了很长时间,反对者的主要理由有三:升值之后,中国出口顺差将会减少,甚至会出现逆差,经济增长将因此下降,将对就业增长造成相应的不利影响;一旦升值就会形成升值预期,导致投机资本的流入,从而对金融稳定造成冲击;升值将导致通货收缩的恶化。人民币升值虽然有上述等负面影响,但事实上人民币升值的负面因素被过分地夸大了。人民币升值的正面影响有:
1、改善贸易条件。人民币升值有利于进口,改善贸易条件,其明显好处首先是有利于制造业降低生产成本,在一定程度上提高国际竞争力。2002年,中国制造业在职职工的工资总额为3219亿元,只相当于全部国有及规模以上非国有工业企业销售总额109486亿元的2.9%和销售总成本90244亿元的3.6%。由于中国加工贸易的比重高,因此制造业生产成本中进口零部件和原材料的比重很高。2003年,中国进口额为4128亿美元,其中加工贸易的进口1631亿美元,按人民币换算为13496亿元,约相当于制造业在职职工工资总额的4倍多。不仅如此,除农产品和一部分最终产品外,中国进口额80%以上都是为了工农业生产的需要。其中,仅IC、半导体元器件的进口就高达411亿美元,钢材、石油、塑料进口额也分别高达199亿美元、198亿美元、157亿美元,按人民币换算约相当于制造业在职职工工资总额的105.7%、51.2%、50.6%和40.4%。由此可见,如果人民币升值1倍,进口节省的钱不仅足以消化工资提高的压力,而且还能大幅度降低总生产成本。对于占进出口总额一半以上的外资企业来说,这种效果更为明显。根据大连某生产家用电器的日资企业的财务统计,与人事费只占生产总成本的2.9%相比,从日本进口零部件和原材料占40%。在这种情况下,如果人民币升值1倍,则进口零部件和原材料的成本可下降20%;如果加上进口设备和技术转移费等,则总成本可下降30%。据此,原来827万元的总成本可下降为579万元;如按美元计算,则原来100万美元的总成本上升为140万美元,即提高幅度只为40%,而不是100%。对外资企业来说,通过15年左右的技术和经营管理方面的革新和进步,消化40%左右的成本上升应该是没有什么问题的。
其次,贸易条件改善有助于提高进口能力。进口能力提高对人均资源、能源贫乏的中国来说,具有至关重要的意义。在以发挥比较优势为中心的外向型经济发展战略下,因人民币大幅度贬值所带来的贸易条件的严重恶化,中国本来就十分稀缺的资源、能源也和廉价劳动力一样地大量出口了。资源、能源的过度消耗,不仅造成了珍贵资源的低效率运用,而且因开采过度,还造成了生态和环境的严重破坏。如果国内稀缺的资源和能源继续大量地廉价地用于扩大出口,即主要为满足发达国家的市场需要而使用,则中国经济终将陷入难以持续发展境地。2003年经济快速发展中所出现的原材料和能源不足,意味着资源和能源已经成为中国经济可持续发展的制约因素,已经敲响了这方面的警报。
第三,贸易条件改善有助于资本、技术密集型的重工业和高新技术产业的发展。跨国公司大举进入中国,一些高新技术企业的研发中心移往中国就是一个明证。欧盟委员会刚刚发表的2004年竞争力年度报告认为,过去中国商品一般集中在“质量好但技术含量低”的产品上,但现在中国已成为一个“产品成本低但技术含量高”的国家,已对欧盟形成“一种挑战”。目前,中国的这种优势才刚刚显露出来,随高等教育的普及和职业教育的发展,高技术人才在工资成本上比较优势将会越来越突出。中国从“制造业大国”成长为“制造业强国”只是时间问题。
第四,贸易条件改善有助于扩大就业。随着贸易条件改善后人民币的进口能力提高,人民币的投资能力也将相应提高。这样,如果把大量进口所节省的人民币支出用于新兴产业和第三产业的投资,就足以克服出口产业雇佣减少的影响,扩大就业。
第五,贸易条件改善有助于改善人民生活。以日元为例,日元升值虽然打击了日本经济,使出口和GDP增长率都有所下降,但对改善日本人民的生活水平却有很大的贡献。如果没有迄今为止的日元升值,那么即使日本不失去宝贵的90年代,也不会迅速成为世界最富裕的国家,其人均GDP说不定只能达到美国的1/2或1/3。因日元升值,日本是什么进口什么便宜。由此,日本企业专门生产高附加价值产品、进口低附加价值产品,日本人民也因日元升值而享受到了生活改善的实惠。相比之下,因人民币大幅度贬值,中国是什么进口什么贵。结果,无论企业怎样努力扩大高附加价值产品的生产和出口,也难以获得日本企业那样多的利润,人民也不得不忍受因进口商品价格提高所加剧的通货膨胀。由此可见,通过人民币升值改善贸易条件,如果中国人民也能够大量消费廉价的进口商品,那么小康社会的目标就一定会更早地实现。
2、对外商直接投资也有正面影响。目前,在中国被称为世界工厂的同时,中国 “世界的市场”的魅力也在迅速提高。在这种情况下,人民币升值对以利用低工资降低生产成本为目的的外商直接投资虽然有负面影响,但对以占领中国市场为目的的外商直接投资却有正面影响。90年代世界各国对美国直接投资的空前增加已充分说明了这一点。近2年来外商对华直接投资的迅速增加也充分说明了这一点。由于人民币长期升值与中国经济持续的、稳定的、快速的增长相联系,因此,在中国经济前景看好、人民币资产价值看长的情况下,外商对华直接投资只会增加、不会减少。
3、减轻外债风险,促进对华间接投资。根据上世纪80年代拉美债务危机的经验,中国在利用外资方面一直把外商直接投资视为最安全最有利的投资。在亚洲金融危机期间,中国更庆幸没有大量引进国际间接投资。尽管如此,但随着资金需求增加和对外经济关系的发展,中国对外负债近年来也出现了迅速增大的趋势。从今后的发展趋势看,中国市场经济体制将日渐完善,利用外资的经验将日渐增加,利用外资的能力将日渐增强,资金需求也将日渐增大。在这种情况下,世界各国的对华间接投资必将很快达到或超过其对华直接投资的规模。从国际比较看,如果说巴西、墨西哥,阿根庭上世纪80年代初的负债能力为1000亿美元,那么,根据人口规模和经济规模,中国2020年至少有1万亿美元以上乃至2万亿美元的负债能力。在年内举债、还债规模都接近或超过1000亿美元、今后负债规模还将迅速增大的情况下,人民币升值减轻外债负担的好处是不言而喻的。
4、使企业走上提高国际竞争力的正道。中国继续保持世界很低工资水平既不可能,也没有什么意义。为早日实现小康社会,无论如何也要把工资提高到接近中等发达国家的水平。何况除工资成本外,决定企业国际竞争力的因素还有技术水平、经营管理水平以及人才力、资金力、市场开拓力、信息力等。根据发达国家以及我们自己的经验,与工资相比,技术进步和经营管理革新等对提高国际竞争力的作用越来越大了。然而,享惯了人民币大幅度贬值好处的中国企业,尽管雇佣着非常廉价的劳动力,却仍然期盼人民币继续贬值。靠人民币贬值提高国际竞争力是最省事的办法,长此以往,企业就会失去技术进步和经营革新的动力,疏忽人才力、资金力、市场开拓力、情报力的增强和积累。由此可见,必须尽快甩掉依靠人民币贬值的拐杖!换言之,以人民币升值为契机,把人民币升值的压力变为技术进步和经营革新的动力,使企业尽快走上提高国际竞争力的正道,乃是当务之急!在这方面,日本企业已经有成功的经验,应该认真地学习和借鉴。
5、实现无通货膨胀的经济增长。在2003年开始的新一轮高速增长中,因加工贸易迅速发展和投资过热,出现了钢铁、电力等原材料和能源供给不足、价格上涨的局面。然而,与90年代前期两位数的通货膨胀相比,这次通货膨胀不仅比较温和,而且没有进一步恶化的征兆。其主要原因,乃是90年代前期大幅度的人民币升值,已经为人民币的稳定和实际升值所取代了。经过两次石油危机,发达国家在上世纪70年代后期普遍出现了“滞胀”的局面。6、有助于增强企业国际化、全球化发展的资金能力,实施走出去战略。目前,中国虽然大量接受发达国家的资本输出特别是直接投资,但一些进入国际化、全球化发展阶段的企业已开始了对外直接投资。从今后的发展趋势看,随着企业的发展、壮大,在对内直接投资发展的基础上,中国对外直接投资也必将逐步发展起来。鉴于 “十六大”已正式提出了实施走出去的发展战略,因此,如何提高企业国际化、全球化发展的资金能力,乃是当务之急。在这种情况下实施人民币升值,无疑是一项有利的政策选择。
7、促进人民币的国际化、国际通货化。在人民币长期升值的趋势中,国内外对人民币和中国经济的信任将与日俱增。由此,人民币作为坚挺的货币,必将进一步扩大在周边国家乃至全球范围内的流通,并最终实现国际化,成为国际通货。现在,亚元作为东亚各国的热门话题,已经引起了广泛的关注。而亚元的形成,除日元的国际化、国际通货化以外,人民币的国际化、国际通货化也发挥着至关重要的作用。更为重要的是,作为中国经济国际化、全球化必不可少的条件,人民币的国际化、国际通货化将会给中国经济和人民生活带来莫大的利益和好处。当然,人民币国际化、国际通货化路途遥远,并非一蹴而就。但是,为了理想的目标,现在就应该通过人民币持续升值,不断为其创造越来越成熟、越来越有利的条件。
8、有助于中国经济的和平崛起。伴随中国经济持续的稳定的快速的增长,如何实现和平崛起,乃是中国自己提出的重大课题。中国和平崛起的关键,是与周边国家以及世界各国共同发展、共同繁荣。就对外贸易而言,在中国国际竞争力迅速提高、出口规模迅速增大的过程中,必须保持进出口均衡,其中与主要贸易对象国的均衡尤为重要。为此,通过人民币升值扩大进口,调整有可能增大的贸易黑字,使中国经济发展为周边国家以及世界各国提供越来越多的机会,带来越来越大的利益,乃是非常重要的。而且,作为一个责任心强、说话算数的大国,主动实现对外贸易的均衡发展,也有助于进一步提高国际社会的形象,彻底消除中国威胁论的阴影。
四、几点思考与对策
如上所述,人民币升值是一把双刃利剑,如果因势利导,采取正确的对策,就能像以往一样,充分利用升值的正面影响,克服升值的负面影响。为此,坚持实现小幅度的升值和不断完善管理变动汇率制非常重要。此外,避免对策失误,清醒对待人民币升值的影响和冲击,制定与大国经济相适应的发展战略,也是必不可少的。
1.实现小幅度升值
在以前的人民币贬值中,一般采取一次性大幅度贬值的做法,贬值幅度往往超过10%,1994年甚至接近50%。然而,面临人民币长期升值的趋势,一定要避免一次性的大幅度升值。根据日元急剧升值严重打击日本经济的教训,为最大限度控制人民币升值的负面影响,一定要实现小幅度升值。如前所述,国内外各种计量模型的研究结果,都得出了5%以下的小幅度升值不会对中国经济造成多大冲击的结论。为此,以人民币汇率基本稳定为目标,在改盯住美元为盯住一揽子货币的基础上,要适当扩大人民币汇率浮动的比率,每年实现3%-5%的小幅度升值。当然,人民币升值并不是直线升值,而是在升值、贬值的反复中趋向长期升值。因此,人民币汇率浮动的幅度必须根据实际情况及时调整,如果小幅度升值也造成严重的事态,就可以缩小浮动幅度,必要时也可以转为小幅度贬值;只要小幅度贬值不出现异常严重的事态,就应该继续坚持下去。在人民币长期升值的趋势中,由于每次贬值都会给其后的升值带来困难,因此为实现小幅度的持续升值,一定要避免大幅度贬值的做法。与在谁都预料不到的时候突然宣布升值10%或20%以上的一次性的大幅度升值相比,持续的小幅度升值无疑会形成人民币升值的预期,从而很容易诱发投机性资本的大规模流入。因此,在政策性诱导人民币小幅度升值后,必须同时采取防止投机性资本大量流入的措施、
2.不断改进管理变动汇率制
从市场经济改革的方向看,现在采取的以市场供求关系为基础的单一的管理变动汇率制,应该转向完全交由市场机制的变动汇率制。然而如前所述,管理变动汇率制适合中国当前的实际情况,不要急于转向完全的变动汇率制。而且,面临投机性的失败更多的国际外汇市场,为实现人民币小幅度的升值,还必须继续坚持管理变动汇率制。依笔者管见,与人民币小幅度升值相比,变动汇率制的难度更高、风险更大。经过充分准备,人民币小幅度升值在1-2年内就可以付诸实施,而完全交由市场机制的变动汇率制,则必须在金融、资本自由化完全实现后才能够开始实施。诚然,中国现在已经采取了金融、资本自由化的有关措施。但是,完全的金融、资本自由化还必须待亚太地区贸易、投资自由化和东亚自由贸易区实现之日。从APEC和东亚FTA的进程看,这将是2020年前后的事情。
在转向完全的变动汇率制以前,为尽量形成适合市场需要的人民币汇率,必须不断改善管理变动汇率制。例如,就盯住一揽子货币而言,要及时调整货币篮子中货币的种类及各种货币的权数。就外汇市场的参加者而言,除国有商业银行和其他大型的全国性银行外,要逐步放宽地方银行、机构投资者以及民间金融机构、个人投资者的参与限制,以形成竞争性的外汇交易市场。
3.避免人民币升值对策的失误
为克服人民币升值的负面影响,必须采取各种各样的对策。然而,根据日本的经验,中国既有可能采取正确的对策,也有可能采取失误的对策。日本适应日元升值的成功经验,宏观方面有政府采取的技术立国战略以及结构改革政策、经济结构、产业结构调整政策和扩大内需政策等;微观方面有企业采取的技术革新、经营革新、高附加价值化、省力化、合理化以及生产、经营国际化、全球化等。其失败和教训,则是日本政府为抑制日元升值而采取了扩张性的金融政策。从上世纪80年代后期开始,日本金融政策的重点,就由调节国民经济的景气循环,转向了抑制日元升值。因此,在平成景气期间,尽管日本经济已明显处于过热的状态,但日本银行并没有收缩银根,而是通过大量地买入美元、卖出日元,迅速扩大外汇储备,继续扩大了货币供应量,并实施了前所未有的2.5%的超低利率。日本政府大量增加外汇储备并实施扩张性金融政策的结果,进一步加剧了泡沫经济,最终使日本经济在泡沫经济崩溃后失去了宝贵的90年代。
目前,面临人民币长期升值的趋势,中国货币当局也有可能犯和日本政府一样的错误。即中国人民银行为维持现行的人民币汇率,继续采取增大外汇储备的政策。自1997年中国外汇储备达1399亿美元、成为仅次于日本的世界第二外汇储备大国以来,外汇储备就一直是大幅度增加的局面。2003年末。外汇储备创4300亿美元的历史新高,今年6月末又增加为4706亿美元,比上年同期增加了35.8%。由于中国外汇储备的大多数运用于购买美国国债投,因此,很多人就担心人民币升值会带来央行所持美元资产的损失。
对于中国迅速增大的外汇储备,可说是仁者见仁、智者见智。然而,在美元地位江河日下的形势下,除日本为抑制日元升值而保有世界最多的外汇储备外,其他发达国家大都不搞多大的外汇储备,这就是所谓“逃离美元”的现象。依笔者管见,中国作为一个发展中国家,在资金严重不足、每年都要引进数百亿美元外资的情况下,把自己口袋里的钱用于对美证券投资,这绝非明智之举。从实际情况看,因美元利率下调,央行购买美国国债的收入已经低于发行国债的付息,其损失最终将不可避免转化为财政的负担。另外,面临当前高速经济增长中所出现的投资过热,必须及时采取适当的金融紧缩措施,控制货币供应量的迅速增加。然而,在央行继续大量地买入美元、投放人民币的形势下,金融紧缩政策究竟能在多大程度上实施并奏效,确实令人怀疑。
4.对人民币升值的负面影响沉着应对
中国作为一个发展中国家,80年代前曾苦于贸易赤字,多年来一直追求进出口平衡、略有赢余的理想目标。然而,去年1-4月进口快速增加,却出现了107.6亿美元的赤字;5月后虽然重新出现了黑字扩大的局面,但上半年的赤字仍达68亿美元。由此,人们担心一旦人民币升值,不仅全年会出现赤字,而且还会导致长期赤字的局面。尽管如此,但由于人民币升值的前述正面影响,因此,对于一时出现的负面影响不必惊惶失措,要沉着应对。
对经过25年来的改革开放、经济已经起飞并正在赶超发达国家的中国来说,产业技术水平和企业国际竞争力的提高是比贸易黑字或贸易赤字更为重要的东西。而且,从经济发展的根本目的出发,还应该把出口增长率、GDP增长率以及其促进因素的人民币贬值、升值等都作为尽快实现小康社会的手段。根据人民币稳定和实际升值的经验,只要人民日益增长的物质的文化的需求得到满足,那么即使一时出现小幅度的贸易赤字或不超过1个百分点的GDP减速,也不必大惊小怪。
根据日本亚洲“四小龙”等成功实现经济赶超的国家和地区的经验,在中国赶超发达国家之前,贸易赤字是不可避免或正常的。实际上,如果迄今为止不是采取鼓励出口、限制进口的政策措施即实行管理贸易,那么根据中国产业的技术水平和企业的国际竞争力,即使人民币大幅度贬值,恐怕也难以维持10多年来的黑字局面。每当中国经济开始新一轮增长或出现投资过热时,进口都迅速增加,黑字也迅速减小乃至出现赤字,就充分说明了这一点。面临2020年前后亚太地区贸易、投资自由化、东亚自由贸易区以及人民币长期升值的新形势,尽快提高产业技术水平和企业国际竞争力已是迫在眉睫、刻不容缓的当务之急了。只要能够尽快地提高产业技术水平和企业国际竞争力,那么即使出现一时的贸易赤字也不是什么坏事,反而是好事。而且,由于规模过大的外汇储备无论如何也要设法减小,因此,作为一个可供选择的途径,就是用外汇储备来消化一时出现的贸易赤字。用外汇储备消化一时出现的贸易赤字,与引进外商间接投资、扩大支柱产业、高新技术产业的技术引进、设备进口、人才培养并促进其发展的道理是一样的,因篇幅所限,此处不予详述。
5.重新制定与大国经济相适应的经济发展战略
目前,中国虽然还不是经济大国,但中国经济始终是大国经济而不是小国经济。所以,制定和实施符合大国经济特点和发展规律的经济发展战略乃是理所当然的。然而遗憾的是,自80年代后期实施沿海经济发展战略以来,以“外向型战略”为中心,中国一直实行了小国经济发展战略,其特点是强调比较优势,以劳动密集型产业为中心,一切为了扩大出口。由于人民币大幅度贬值是对外向型战略最有力的支持,因此很多人一直怀恋90年代中期以前的情景,反对人民币的稳定和实际升值。
参 考 文 献
1、《财经问题研究》2001年1期。
2、关志雄〔2003〕《人民币为什么要升值?-不是为日本,而是为中国自己》,《比较》2003年7期。
3、余永定〔2003〕《消除人民币升值恐惧症》,《国际经济评论》2003年9-10月号。