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论如何治理通货膨胀

论如何治理通货膨胀 XCLW119288  论如何治理通货膨胀 

一、已有的通货膨胀定义及其缺陷
二、历史上几个典型的通货膨胀案例
三、当前物价上涨的原因
四、真正反对通货膨胀的人
五、通货膨胀的利弊
六、对现实生活中的影响
七、通货膨胀治理的浅见
内 容 摘 要
本文共分四部分。开篇阐明对通货膨胀作出定义的必要性。第一部分通过引述历史上通货膨胀的定义和分析其缺陷,进一步阐明下定义的必要性;第二部分列举了历史上几个典型的通货膨胀的案例;第三部分是分析当前物价上涨的原因;第四部分是分析那些是真正反对通货膨胀的人;第五部分分析通货膨胀的利弊;第六部分是通货膨胀对对现实生活中的影响;第七部分提出一些解决通货膨胀问题的浅见,认为解决通货膨胀的根本方法在于分配结构的控制。

论如何治理通货膨胀
60年代以后,绝大多数工业话国家出现了10%以上的严重通货膨胀,以及通货膨胀与衰退并发的滞胀。在严峻现实的迫切要求下,西方对通货膨胀的研究出现了一个高潮。各种关于通货膨胀的文献汗牛充栋,五花八门。维也纳理工大学教授赫尔穆特•弗里希把这些理论整理出来,系统地加以研究。发现不论是传统的还是现代的通货膨胀理论,都没有给出一个令人满意的通货膨胀的定义。“通货膨胀的概念未经进一步说明就加以使用了。” 
新中国成立以来,也曾出现过几次通货膨胀。然而对通货膨胀讨论时所使用的定义不是引用西方的定义,就是从马克思的“通货膨胀是纸币发行过多超过了流通中所需要的金属货币量而造成的纸币贬值,物价上涨的现象”中演化来的。并没有给通货膨胀作出一个合理的定义,只不过对通货膨胀稍加解释就展开了研究。“然而,有关通货膨胀的问题,并不始于对它的解释,而始于给它下定义的尝试。” 因此,确切地定义通货膨胀十分必要。为此,本文拟通过历史上通货膨胀的定义及其缺陷的分析,作出通货膨胀合理的定义。
一、 已有的通货膨胀定义及其缺陷
通货膨胀的定义形式繁多,众说纷纭。M•布朗芬伦纳和F•D•霍尔兹曼把起归纳为四种类型:
(一)认为通货膨胀是一种太多的货币追逐太少的商品的普遍的超额需求状况。
 (二)通货膨胀是总的或人均的货币存量或货币收入的增加。
 (三)通货膨胀是带有附加条件的物价水准上涨,它的预期是不完全的,它会(通过成本提高)使物价进一步上涨;它不会使就业和实际产量增加,它比某种“安全”速率变动地更快一些,它由“货币”方面的问题引起,它是扣除了间接税和补贴的价格度量,而且它是不可逆转的。
 (四)通货膨胀是由外汇汇率或黄金价格度量的或是由黄金超额需求或官方汇率计算的外汇额需求表示的货币对外价值的下跌。 
以上四种定义从不同角度给通货膨胀作出的定义,正如寓言“瞎子摸象”所描述的,大家虽然都摸到了象的一部分,但谁也没有说出象的全貌。
前两种定义从商品价值规律出发,出发点是正确的,至少是希望从本质上给通货膨胀予以揭示。但其均以某一种原因给通货膨胀作定义,难以使人信服。引起通货膨胀的原因是多样的,以某一种原因作定义是不全面的。第三种定义是以外部标志为根据的通货膨胀定义的扩大形式,它要求通货膨胀定义具有某些特征,事实上只是一种描述,而非定义形式。第四种定义强调一般物价水准的对外上涨。虽然在一定条件下,其适合开放经济,但其参照系本身就具有不确定性,而且完全舍弃了通货膨胀内在本质的体现。
除以上四种定义外,过去社会主义国家的经济学家一般把通货膨胀与社会制度联系起来,定义为:由于货币发行过多,引起纸币贬值、物价上涨,并有利于资产阶级的国民收入再分配。虽然其把通货膨胀定义为再分配,与分配形式联系起来,找到了通货膨胀的本质,但其以纸币发行过多为原因,并不确切。且把通货膨胀归结为“有利于资产阶级”,更需商榷。过去我国也曾用过这个定义,但以后对其作了多次修改,目前,一般定义为:由于流通中货币供应量过多,超过流通中对货币的客观需求量而引起的货币贬值,物价上涨现象。对通胀的研究已经表明,引起通胀的原因不止货币供应量过多一种原因。
 另外,人们比较广泛接受的一个使用的通胀定义是:通胀是一个物价持续上涨的过程,或者等价地说是货币价值持续下跌的过程。这个定义指出了通货膨胀的外部标志。因其没有述及通胀的原因及效应,因而能够为大多数人接受。但是这个定义显得非常模糊。为了使其精确,,必须附加以下三个条件:
 1. 这个定义指明通胀不是什么;
 2. 必须强调通胀指的是一般物价水准即所有价格的加权平均值的上涨;
 3. 最好不要把年低于10%的物价水准上涨率称为通货膨胀,在什么样的物价上涨率称得上“通货膨胀”,这取决于人们对通货膨胀的敏感程度。这显然是一个客观标准。
 前文已经述及,这个定义非常模糊,而正是这种模糊,使得人们愿意接受它。没有必要述及通货膨胀的原因及效果,正是这个定义的精明之处。这样一来,便避免了对通货膨胀的原因持不同见解的人们的攻击。但是,它仅仅是以外部标志来作定义,没有涉及通货膨胀的本质,使得人们在研究通货膨胀的过程中,没有明确的方向感,并没有起到一个定义的作用。而且,它需要解释才够精确,它的解释中,到底要把怎样的物价上涨率称为通货膨胀,还取决于人们对通货膨胀的敏感程度。并没有一个标准。所以,这也不是一个理想的定义。
 综上所述,笔者认为目前所有有关通货膨胀的定义,都不是很令人满意的。以下本文通过历史上通货膨胀的案例来分析通货膨胀的实质,期望以此为出发点,尝试给通货膨胀以合理的定义。
二、历史上几个典型的通货膨胀案例
 许多人认为通货膨胀是纸币条件下的特有产物,在金属货币流通条件下不可能发生。这种看法是很不确切的。以下关于通货膨胀的案例中,有纸币条件下的更有金属货币条件下的。这要求我们更深刻地探求通货膨胀的本质。
 (一)古罗马的通货膨胀:铸币成色下降的恶果
 公元138-301年,古罗马军服的价格上涨了166倍,自2世纪中叶至3实际末,小麦价格—物价水平的主要标志——涨了200倍。这一次通货膨胀,无论如何也不能归罪于纸币,因为纸币要到其后1000年才出现。
 古罗马实行的是金属货币制度,包括金、银、铜和青铜。政府财政基本上采用现金形式。帝国的皇帝们为了强化他们对资源的控制,相继削减铸币尺寸或在铸币中添加贱金属。同时却希望凭这自己的权威保持其价值不变——这当然是不可能的。这种违背经济规律的行为在罗马帝国时代代代相传,最终导致的结果是铸币贬值,物价上涨。公元235-284年,古罗马政治陷入无政府状态,通货膨胀臻于极致,铸币急剧贬值。在公元253-268年之间,银币的含银量还不到5%。
 (二)黑死病与价格行为
 14世纪中叶,欧洲普遍出现了温和的通货膨胀。在3年的时间里,物价至少翻了一番。作为通货膨胀,这一时期并不引人注目,值得重视的是它的背景——黑死病。这是一种能致人猝死的病疫。在当时,此病夺取了2000万人的生命,是当时整个欧洲人口的1/3。在病疫流行期间,商品的价格出现了突然的、短暂的下降。原因很明显,人口锐减导致需求下降,而流通中的货币及商品存量却基本不变,但幸存者的需求却是有限的。而随着疫情的过去,物价又回升了。原因是储存消耗殆尽,同时由于人口减少,产量随之下降——因为生产者的生活条件恶劣,因而生产人员减少的数量远大于有稳定需求的富人。
 (三)西班牙:白银与价格革命
 16世纪,西班牙物价上涨4倍多,年上涨率1.5%,贵金属过剩是这次通货膨胀的根源。1501-1600年,由墨西哥和秘鲁神话般的矿山产出的1700万公斤纯银和18.1万公斤纯金涌入西班牙。除官方渠道,走私的数量估计相当于官方进口的10%,相对于已有的储存,来自新世界的金银可谓数额巨大。无论如何,贵金属的涌入掀起了一场价格革命。这次通货膨胀价格上涨缓慢,没有对西班牙的各个经济部门产生什么影响。想想年增长率1.5%,这在目前来说是经[济发展过程中一个再合适莫过的数字了。它证明了这样一些观点:
 1. 货币不等于财富;
 2. 和缓的通货膨胀可以和经济增长兼容;
 3. 白银减缓了制度变革的压力;
 4. 以贵金属为保证的货币制度并不能预防通货膨胀;
 5. 西班牙最终没有留住海外流入的金属;
 6. 始于西班牙的通货膨胀扩散到其贸易对象;
 7. 对经济规律的懵懂无知并不妨碍人们自行其事;
 8. 货币幻觉尽管充满了神秘,但如果人们警惕周围的变化,其迷惑性必将大大降低。
三、 当前物价上涨的原因
 物价到底是什么? 在一个独立的经济体内,物价基本上等于:流通货币量/当前流通商品量。也就是说,决定物价的有两个因素:流通货币量,流通商品量。那么,我们再来看,中国的情况。去年,国家大力整顿小煤矿,从而使煤炭产量锐减,共减产2.5亿吨,有心的同学,可以看到煤炭价格上涨了不少。 中国一直是进口石油才能满足国内经济发展的,国际原油价格飞涨,造成国内原油储备减少。 作为,最重要的两种工业原料,两种能源的减少,市场上的商品也必然会减少了。去年,中国股市火爆,很多人都把存款拿出来,投资到股票,期货市场,从五月开始,有两千多亿以上的货币,从银行流向股票,期货等投资流通领域,再加上银行的大规模放贷(去年提前好几个月完成了全年的贷款计划),这样流通的货币量就激增了。 而商品的减少,流通货币量激增,就必然带了物价大幅度上涨 也就是从去年五月份开始,随着资金从银行流出来,物价就开始大幅度上涨了!!!
 四、真正反对通货膨胀的人
每月领取固定收入的人,是最有可能反对通货膨胀的,比如工薪阶层,公务员,低保人员等。 他们的工资水平没有跟着物价水平的上涨而上涨,所以他们的购买力降低了。或许,公务员的福利较高,在通货膨胀不严重的情况下,其生活变化不大,但是仍会有一些 公务员发表不满言论,因为他们原来的工资能买100斤肉,现在只能买90斤,他们觉得亏了。而这些觉得亏了的人,有一部分就会捞取灰色收入。 工薪阶层中,有一部分人会认为自己的劳动与所得不成正比,觉得自己亏了。而这些觉得亏了的人,有一部分会消极怠工。 低保人员中,有一部分人会认为自己得到的待遇不如以前了,觉得自己亏了。而这些觉得自己亏了的人,有一部分会去坑蒙拐骗。 那些拿固定生活费的大学生,在开始的时候,会出于“为民众说话”,而喊两句,而当自己的生活费得到提高后,便对通货膨胀麻木了。 对通货膨胀真正比较麻木的是,从事商业的人,因为他们的收入可以水涨船高。 这样也就可以说,一个国家的民间经济越发达,对通货膨胀的抵抗力越强。 美国在1974年,1979-1982年,通货膨胀率达到14%,其他的年份平均5%左右,在美国通货膨胀,再普通不过,但是美国人几乎人人都为投机者,所以大部分美国人对通货膨胀并不惧怕。 美国人,几乎人人都是投机者,投资股票,期货的资金,远远超过储蓄。 
五、通货膨胀的利弊
适当的通货膨胀,有利于刺激经济发展,西方主要资本主义国家所采取的拉动经济的方式就是,凯恩斯主义所提倡的,增加政府财政赤字,通过政府的赤字,拉动经济增长。 而通货膨胀,却会使人民的储蓄在无形的被蒸发掉,所以美国人都喜欢投资,全民投资不仅可以一定程度上抵消通货膨胀对自己的危害,同时也促进了美国经济的发展。 但是物价上涨对于社会道德也是一个挑战,因为一些本来心态就欠平衡的人会以此为理由,来作一些挑战社会道德底线的事情。所以,美国犯罪率也高。 至于,克林顿执政时期,为什么经济高速增长,而犯罪率却下降了,原因很多,在这里就不赘述了。感兴趣的同学,可以和我私下交流。 对应的,如果通货紧缩,物价下跌,也不利于经济发展,因为这会打击生产者的劳动积极性, 虽然作为一个个体老百姓希望这样。 中国改革开放以来,只有1992年发生过通货紧缩的现象,那是中央政府为了使经济软着陆而做出的努力的结果。--那时我才8岁,觉得那年糖便宜了。 
在有通货膨胀的情况下,必将对社会经济生活产生影响。如果社会的通货膨胀率是稳定的,人们可以完全预期,那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下,各种名义变量(如名义工资、名义利息率等)都可以根据通货膨胀率进行调整,从而使实际变量(如实际工资、实际利息率等)不变。这时通货膨胀对社会经济生活的唯一影响,是人们将减少他们所持有的现金量。但是,在通货膨胀率不能完全预期的情况下,通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量,以及他们应采取的经济行为。  (一)在债务人与债权人之间,通货膨胀将有利于债务人而不利于债权人  在通常情况下,借贷的债务契约都是根据签约时的通货膨胀率来确定名义利息率,所以当发生了未预期的通货膨胀之后,债务契约无法更改,从而就使实际利息率下降,债务人受益,而债权人受损。其结果是对贷款,特别是长期贷款带来不利的影响,使债权人不愿意发放贷款。贷款的减少会影响投资,最后使投资减少。  (二)在雇主与工人之间,通货膨胀将有利于雇主而不利于工人 。 这是因为,在不可预期的通货膨胀之下,工资增长率不能迅速地根据通货膨胀率来调整,从而即使在名义工资不变或略有增长的情况下,使实际工资下降。实际工资下降会使利润增加。利润的增加有利于刺激投资,这正是一些经济学家主张以温和的通货膨胀来刺激经济发展的理由。  (三)在政府与公众之间,通货膨胀将有利于政府而不利于公众。  由于在不可预期的通货膨胀之下,名义工资总会有所增加(尽管并不一定能保持原有的实际工资水平),随着名义工资的提高,达到纳税起征点的人增加了,有许多人进入了更高的纳税等级,这样就使得政府的税收增加。但公众纳税数额增加,实际收入却减少了。政府由这种通货膨胀中所得到的税收称为“通货膨胀税”。一些经济学家认为,这实际上是政府对公众的掠夺。这种通货膨胀税的存在,既不利于储蓄的增加,也影响了私人与企业投资的积极性。  改革开放以来,我国经历了三次比较严重的通货膨胀,分别发生在1980年,1988年和1994年。
 六、对现实生活中的影响
通货膨胀,就是“货币总量”相对“物品总量”不断增大的现象,粗略地说,就是货币“过多”的现象。(弗里得曼的观点)而大家都知道,只有政府才有权印刷钞票,所以,通货膨胀的成因,就是政府发行了过量的钞票。这是通货膨胀的成因,也是通货膨胀的唯一成因。政府有各种各样的理由多印钞票,比如,在一些税制不健全的国家,政府为了负担开支,就要通过增印钞票来暗中征税;另外,政府为了增加教育、基础建设或国防的开支,或为了援助灾民,也会增印钞票。 
增印钞票的理由数之不尽,有些是正当的,有些是不正当的——更准确地说,对某些人来说是正当的,而对另外一部分人来说是不正当的。正当与否,经济学无法作出“科学的”判断。但不管怎样,经济学要指出的是,通货膨胀的成因,就是政府发行了过量的钞票。
20世纪60年代末到70年代出,凯恩斯至于的需求管理政策在“滞胀”面前失灵,以弗里德曼为代表的货币主义学派提出了持久收入假说和和自然率假说来解释“滞胀”现象,并对凯恩斯的需求管理政策发难。 但街上流行的说法可不是这样的。人们所说的通货膨胀的成因,往往五花八门:有人说是因为房地产商人抬高了地价,有人说是因为股市里的赌风太盛。另外,供给冲击也影响价格的上升,农业中不利的气候条件或农作物害虫会使收成减少,随着产量下降,价格会上升,工会合同中协议工资的提高可以视为供给冲击,因名义工资的提高会诱使总供给曲线向左移动,作为无数种商品和劳务的生产投入,石油变的昂贵,厂商就会发现生产额外1单位的边际成本会上升,于是总供给向左移动,在供给冲击后达到的新均衡点上,价格提高,产量下降等等 。
这些众说纷纭的通胀成因,都是错误的。并不是说这些现象不会发生,而是这些现象本身并不会导致通货膨胀。更确切地说,这些现象,有时毋宁是通货膨胀所导致的结果,而不是通货膨胀的成因。人们为什么经常产生类似的误解呢?这是因为,当政府发行了过量的钞票,从而诱发了通货膨胀时,各种物价的上升并不是“齐头并进”的。总有一些物品要率先涨价,即使根本不存在通货膨胀,也有一些物品要涨价。于是,人们就误以为这种碰巧率先涨价的物品,就是后来“大规模涨价”的始作俑者。实际上,这种率先涨价的物品,只不过是“大规模涨价”最早的表现罢了。 
即使不存在通货膨胀,各种物品之间的相对价格,也会不停地涨跌。如果写教书的报酬高,我就去做诗人;如果编程的报酬高,那我就去做程序员。在没有通货膨胀的情况下,所有价格的变化,都仅仅是相对价格的变化,所以我总能根据诗人和程序员的工资,选择到底是做诗人,还是程序员但是,一旦出现通货膨胀,相对价格这个指标就被歪曲了。假设计算机行业是通货膨胀最早波及的行业,那么所有从事计算机行业的人,其工资收入就会率先上涨。要知道,这种价格上涨是绝对值的上涨,它并不表示这个行业相对其他行业更加吃香,而只是这个行业最先体现了通货膨胀而已。其他行业(如诗人)的工资收入很快就会迎头赶上。最终各行业的相对收入是大致不变的。
问题在于,在经济社会中,每个人、每个企业、甚至每个行业,都是孤立的,所以当他们的工资收入增加时,他们无从判断,到底是他们的劳动力升值了,还是仅仅水涨船高,自己的劳动力和其他劳动力一同升值,而相互比值并没有改变。这种不确定性,是真实世界非常重要的特征,而正是由于这种不确定性,使通货膨胀对就业造成了影响。 
如果通货膨胀是在预料之内的,比如每个人都知道,各行业的工资每年将上涨5%,那么他们就不会跳槽,老板也不会多请工人干活,每个人都只会呆在原来最合适自己的地方。收入增加5%,谁也不会高兴,因为人人都知道,别的一切开支都将增加5%。 
意外的通货膨胀就不同了!如果通货膨胀在意料之外,那么人们就会无所适从。老板的收入忽然增加了,到底是自己的烧饼越来越受欢迎,打败了对面的麦当劳呢,还是出现了普遍的通货膨胀,所有行业的收入都会同步增加,而自己只不过碰巧走在前头罢了呢?不知道,没有办法知道! 
老板们通常会静观其变,但一段时间以后,他们就得采取行动。如果认为是自己本事增加了,那么他们就会扩张业务,增加聘用工人,从而带动一片繁荣。所以,每当出现“意外”的通货膨胀时,就业率就往往会增加。而相反,每当出现“意外”的通货紧缩时,失业率则往往会大幅度上升。然而,我们应该认识到,失业率的上升,不是由于经济结构或劳动力结构发生了改变而造成的,而是由于人们接受了错误的信号而造成的。靠误导得来的“好景”是不长久的。烧饼店老板很快发现,其他的成本都追上来了,自己的实物收入并没有增加,而原先的扩张计划,则很可能因为后续资金跟不上而告吹。“意外”的通货膨胀,其危害就在这里:它扭曲了价格信号,使人们用错了资源。 
有的学者认为,要通过制造通货膨胀来提高就业率。这种说法大有问题。没错,“意外”的通货膨胀,的确会使“就业率”上升,但那是因为公众受到价格波动的“误导”使然。那种繁荣是短暂而虚假的。真相很快就会大白,而社会则迟早要付出更大的代价,花费漫长的时间,来纠正被错误配置的资源。 
世界上有真理,但没有不可以被更佳理论代替的理论。科学的进步,不是因为对的理论代替了错的,而是因为较有广泛解释能力的,代替了较狭窄的。人的思想可以深不可测,今天认为是绝佳的,明天可能被更有用场的代替了。在科学发达的今天,我们还未能将我们的思想能力加以限制。正相反,因为近四十年来科学突飞猛进,我们有更大的理由相信,人的思想所及,可能永无止境。 
七、通货膨胀治理的浅见
中央政府为治理通货膨胀采取了一系列政策措施,这些政策已经和正在发挥作用。从目前的形势和趋势看,治理此轮通货膨胀还有较长的路要走,需要进一步加大反周期政策的力度,打好“增加有效供给、减少货币供应、降低流动速度”三套组合拳,在经济继续保持平稳较快发展和有效抑制通货膨胀之间走出一条光明的路。 
第一是增加有效供给。增加有效供给是治理通货膨胀的治本之策。我们要统筹采取以下8个方面的政策措施,增加市场的商品和服务供给量,从根本上缩小供给与需求的缺口。一是加大积极的就业政策实施力度,将更多的劳动力引导到适销对路的商品和服务的生产上,增加有效供给。二是选择性减税。对市场供应严重不足、涨价压力大的农业生产^^文档、粮食制品、植物油等商品以及教育培训、医疗保健、文化娱乐等服务采取定向减税政策,增加投资和市场供给。三是发放补贴。进一步提高粮食等初级农业品保护价,根据提供的商品量给肉类、奶类、大豆等短缺产品生产商发放临时补贴,提高农机、种子补贴标准。四是减轻商品流通环节税费负担。减少针对个体工商户的收费,减少乃至取消粮食、鲜活农产品等生活必需品的运输收费。五是把组织建设经济适用房作为反通货膨胀的重要措施。增加土地供应,大量生产微利的经济适用房,将居民可支配货币和存款转化为房产,减轻其他商品和服务的价格上涨压力。六是择机从国际市场进口一批关系国计民生的基础商品,增加高新技术以及技术产品的进口,大幅度增加公派留学和访问学者指标以增加人力资源储备,有计划有步骤地减少外汇储备,减轻汇率损失。七是限制粮食及其制品出口,减少能源消耗量大的商品出口,防止国家给基础产品的减税或补贴因为出口而转化为商业利润。八是适当调整国家定价的基础产品的价格,引导全社会节约能源和资源,建设节约型社会,增加有效供给。
第二是减少货币供应。减少货币供应量是治理通货膨胀的釜底抽薪策略。我们要统筹采取以下6个方面的政策措施,控制货币供应量,使之与货币需求量相适应,减轻货币贬值和通货膨胀的压力,防止温和型通货膨胀向恶性通货膨胀转化。一是适时适度调整存款准备金率。存款类金融机构人民币存款准备金率目前是16.5%。一些专家预计,存款准备金率还有3到4个百分点的上调空间。这对继续落实从紧的货币政策要求,加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长意义重大。二是增加汇率弹性。为缓解人民币“对外升值、对内贬值”的结构性矛盾,在保持汇率不急剧变动的前提下,可通过增强人民币汇率弹性、扩大人民币对美元汇率波动区间等方式来调节汇率变动,减少因外汇储备增加造成的人民币投放增量。三是通过公开市场业务操作回收流动性。除提高存款准备金率锁定流动性外,定向和市场化发行央行票据、运用特别国债进行正回购等公开市场操作仍是控制流动性的常规工具。此外,还可以发挥特别国债市场化发行、特别存款、货币掉期等创新手段来回收流动性。四是减少财政一般性开支,大幅度减少招待费和车辆费支出,谋求预算平衡,减少财政赤字。可将财政节余转入以后的财年使用,减少当期货币流通量。五是适时推进费改税,将分散在政府部分部门中的收费集中到财政部门的税收收入。经验表明,单个政府部门比政府更倾向于消费,集中收入更有利于减少支出,加强管理,还可以有效减少和防止腐败。六是提高利率。如果物价持续6个月保持8%以上的上涨幅度,就应考虑提高存贷款利率,保护存款人利益,防止挤提存款现象发生。在提高存款利率之前,可选择性地提高以短缺产品为原料的部分产业的贷款利率。
第三是降低货币流动速度。在货币供应量不可能大幅度降低的情况下,降低消费市场货币流动速度也是治理通货膨胀的有效选择之一,我们要统筹采取以下4个方面的政策措施,有效防止消费性货币的加速运转。一是加强宣传,降低公众对通货膨胀的心理预期。改革开放以来,公众经历过多次通货膨胀,甚至有24%以上的通货膨胀,有了一定的心理承受能力。目前,我国资源要素价格市场化改革还没有完全展开,煤电油运价格因政府控制而低于国际水平。经济高速增长而保持低通胀的关键,主要来自于民众对于政府控制价格的信心。政府要在必要时控制住关键商品的价格,坚定公众信心,防止出现囤积商品、挤提存款等改革开放初期出现的情况重演。二是适当降低证券交易印花税,鼓励证券投资,将更多货币引导到证券投资,减少对有形商品的追逐,减少商品交易次数。三是贴息储蓄。当物价上涨超过10%时,可借鉴1990年代的保值储蓄,对每户居民3万元以内的人民币储蓄实行贴息,保证每个家庭有3万元储蓄不贬值。四是改进对低收入者的补贴政策。必要时,可将发放货币补贴改为生活必需品实物配给,既可以保证其基本生活,又可以减少货币流动。
参 考 文 献
《通货膨胀理论》 (奥) 赫尔穆特•弗里希著 费方域译 商务印书馆 1992版
《通货膨胀的历史与分析》 (美)唐帕尔伯格 著 孙忠 译 中国发展出版社 1998年版
《货币论》 (英) 凯恩斯 著 何瑞英 译 商务印书馆 1986版

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论国民政府统治时期的通货膨胀
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