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企业会计信息失真成因及对策3(六)

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企业会计信息失真成因及对策3(六)

    3、发挥中介机构的监督作用。中介机构在会计信息市场起着十分重要的中介作用,这一监督体制的完善程度和运行效率,对于会计信息的质量具有决定性的影响。为使这一监督体制真正发挥作用。笔者认为要做好以下几点:(1)首先是要整顿会计师事务所的执业行为,加大对社会中介机构的监督管理力度,建立注册会计师审计业务的再审计制度,对那些不能公正执法,出具虚假审计结论的中介机构,要按注册会计师执业的有关规定,吊销其营业执照,并对有关责任人终生取消其执业资格,对于那些不严格按规定执业,弄虚作假造成严重后果的害群之马,要移交司法机关惩处,以纯洁队伍;(2)应当强化注册会计师的独立性。目前体制下,我国会计师事务所的聘用和更换权,掌握在企业管理层手中,这容易造成注册会计师行业中规范执业者被解聘,而不规范的执业者又被监管部门禁入的尴尬状况,这严重影响了注册会计师执业的发展,应从制度上改变这一状况。(3)尽快建立注册会计师民事赔偿机制,增加注册会计师造假的成本。(4)可规定在一定规模以上的企业会计报表必须经过注册会计师审计才有效,建议今后要逐步形成所有企业的会计报告都必须要通过注册会计师审计方为有效的制度,以此来确保会计信息的真实可靠。(5)要大力提高注册会计师的道德水准,加强注册会计师的诚信教育,树立诚信为本,操守为重的职业道德,以确保中介机构的专业性和公正性,保证其监督作用的发挥。

    4、无论是政府的监督还是中介机构的监督都要做好以下几点:(1)权力和责任相结合,动力和压力相结合。无论是会计、审计规范的制定,还是实施、监管,都要明确界定相关部门的权力和责任,使之具有相应的动力和压力。负责规范制定工作的政府部门应当能够针对不断变化的各项业务,制定出具有适应性、前瞻性的规范;负责监管的应当能够及时的发现规范实施中存在的问题,并采取及时、有效的解决办法。只有权责明确,动力、压力相结合,才能提高会计监管的效率和效果。(2)、相互制约,相互监督,相互合作。参与会计监管的各部门之间,无论是政府部门还是中介机构,都应当实现相互制约和相互监督,在相互制约、相互监督的基础上,还必须相互合作,实现整体功能的最大化。(3)、监管部门之间的协调。监管部门之间在也往往存在着一些问题,比如扯皮、矛盾、责任不清等。可以考虑增设公共监督管理委员会,主要由独立的投资者代表、政府司法部门、高校会计学、经济学知名学者组成,有能力而且有权力对监管部门之间的扯皮问题做出裁决,分清责任,并责令其限期改正。公共监督管理委员会的主要任务是:监督政府部门会计、审计规范制定权和监督权使用等方面的效率和效果;监督注册会计师审计的质量和会计人员的职业道德情况。并以此来积极倡导社会各界对会计的共同监督,塑造全面的社会监督体系。

    以上分析了会计信息失真的成因并有针对性的提出了预防对策。总之,提供真实的会计信息不仅仅是国家宏观管理的需要,它更是企业健康发展的一个基石,因此我们要下大力气解决好这一问题,使企业的会计信息能准确地反映企业的价值运动状况,为企业的健康和良性发展打下良好的基础。当然,解决会计信息失真问题是一个长期的不断渐进的过程。笔者所提出的也只是一些理论性的建议,要真正完全地解决这一问题,还需要整个社会尤其是广大会计界人士的进一步共同努力。

    

    引文注释:

    1冯艳 ,“论会计信息失真的原因及治理措施”, 《会计理论与实践》, 2002-9-13。

    2 刘晓,“关于会计信息失真的研究”,《辽宁商专学报》,1998/1/36-38。

    3王华,“论会计信息失真”,《广东审计》,1997/2/26-28。

    4王素芳,“浅析会计信息模糊性产生的原因”,《会计改革与会计管理》,1998/3/31。

    5 张忠诚,“试论影响会计信息质量的几个因素”,《上海会计》,1997/12/18-19。

    6林舒、魏明海, “会计信息失真与公司治理结构”,《中国会计与财务研究》,2000/4/2。

    7 葛家澍,“未来财务会计和财务报告的模式——兼论会计信息的可靠性于相关性”,《财务与会计》,1999/2/6-9。

    8 葛家澍,“当前财务会计几个问题”,《会计研究》,1996/1。

    9龚凯颂、孙续元,“提高会计信息质量的若干问题研究”,《财务与会计》,1999/1/7。

    10陈萍 ,“从‘安然’公司的倒闭 看会计信息失真的危害、根源与对策”,《南京司法》,2003/5/31。

    11王乔、章卫东,“上市公司会计信息操纵行为探析”,《会计文苑》,2004/2/6。

    12邹国富,“股份制企业会计信息失真的成因及对策”,《财务与会计》,1999/4/15。

    参考文献:

    1、《财务管理》谢志华主编,中央广播电视大学出版社,1999/2。

    2、《公司法教程》石少侠,中国政法大学出版社。1998/1

    3、《会计信息》陈志萍,中国纺织大学出版社,1997/1。

    4、《投资理财学》陈景庄、周以祥,安徽人民出版社。1999/1

    5、《会计信息论》孟凡利,周经昌,中国物价出版社。2001/1

    6、《会计研究--当前财务会计几个问题》葛家澍, 1996,(l)。

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