(一)职业道德品质败坏,贪财贪色贪权
会计人员中的极少数一部分人,由于长期不注意自身道德修养,为了追求奢侈生活、个人享乐,经不起金钱、权力和美色的诱惑,采用欺诈、弄虚作假的手段大量侵吞国家财产,给国家和单位造成巨大的损失。如被称为“新疆第一贪”的新疆生产建设兵团的侯俊杰,在被捕前是新疆建设兵团棉麻公司副总经理、总会计师。为博得其情妇的欢心,他利用手中职权,采用销毁原始凭据重新做账,重复入账减少公司利润,虚挂虚冲等手段瞒天过海,侵吞棉麻公司、农一师棉麻公司、通联公司等单位公款上千万元,将巨额国有资产化为乌有。
(二)迫于单位领导的压力,失去职业道德
在现阶段,我国绝大部分会计人员主要是在单位负责人的领导下工作,市场经济条件下的激烈竞争,使部分会计人员经常面临被辞退、下岗、失业的威胁和压力,会计人员如果不听领导的安排或不按领导的意图办事,就可能失去工作,在这种情况下,一些平常较为敬业的会计人员在面临授意、指使、强令其伪造、变造会计^^文档时,出于无奈被迫放弃职业道德、失去原则违心操作,而有些人甚至沦丧了职业道德,发展到主动配合,并且表现出了高超的技术处理能力,操作极具隐蔽性,一般检查较难发现,易于逃避外部监督。其问题主要表现在:内部控制制度不完善,账证、账账、账实、账表不符,会计科目使用不当,入账的原始凭证不合法等。有的企业及其领导人为达到偷逃国家税收、完成上级任务、个人出政绩等目的,不惜采取在集团下属企业之间随意转移收入或费用、变更会计报表合并范围、少计或多计成本、人为调节利润,向不同使用者提供不同报表等违规手段操纵会计信息。
(三)缺乏敬业精神,会计职业胜任能力较差
目前我国会计人员队伍中,有人认为会计工作整天就是与数字打交道,没什么高追求,特别是与其他职业相比,经济收入悬殊较大,心态不平衡,从而在工作中表现出马马虎虎,敷衍塞责,工作热情不够,积极性不高。有的会计人员利用上班时间炒股票、做生意、打牌、聊天,将一个月的账务处理工作堆积到月底完成;有的身兼几个单位的会计职务,利用休息时间加班加点赚取外快,而对自己的本职工作随便应付;有的甚至认为做会计工作没有出息,当不了领导,没有实权,一心想调离会计工作岗位。
纵观当前中国会计丧失职业道德现象,主要有内部和外部两个方面的原因:
(四)内部原因:主要来自企业内部的影响和会计人员自身的素质
1、单位负责人的不良影响。单位负责人是单位的“最高长官”,会计人员受雇于企业管理者,其经济待遇、工作安排、职务任免等都受本单位领导的控制和制约。个别单位领导为了获取政治利益,捞取政治资本,维护自身领导形象,要求企业会计人员账上添彩,表中生花,会计人员出于自我保护,屈从于领导压力,被动做假帐。
2、企业内部控制失灵。有的单位和企业的内部控制制度不健全或形同虚设,主管领导或内部审计部门监管力度不够,对违法违规的行为处罚不严,一定程度上助长了做假账现象的发生,导致会计信息失真问题屡禁不止。
3、会计人员自律性较差。由于社会变革及市场经济对价值观念的冲击,一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨涨,抵不住诱惑,追求私利,监守自盗,利用职务之便,贪污、挪用公款,最终走上犯罪的道路。
4、会计人员失职。部份会计人员对自己要求不严,理论水平低,业务能力差,责任心不强,缺乏爱岗敬业精神,平时又不注意加强业务学习,以致工作中出现失误。
5、会计人员法制观念淡薄。有些财务人员无视国家的法律法规,没有按财务制度对经营活动进行核算、监督,私自设立帐外帐,截留或隐瞒收入,乱挤乱摊成本、费用,使用虚假发票,编造和提供虚假的财务报表等,造成会计信息失真。
6、会计人员的职业道德意识薄弱:会计人员平时不注重职业道德的培养,在现实工作中,遇到国家利益、社会利益、单位利益和个人利益发生冲突时,不能坚持原则,从私人利益出发,做出了违背会计职业道德的行为。
(五)外部原因:主要指来自社会上的影响
1、职能部门对财会工作监督不力。由于税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等外部监督机构不能坚持原则,监督检查缺乏有力的手段和措施,有的在执法过程中掺杂了部门和个人的私利,没有严格执行独立、客观、公正的职业准则,对于错误和故意造假行为不予指明,有的还出具虚假的审计报告,导致监督弱化,为会计作假提供了有利条件。
2、会计法规不健全,制度不完善。与西方的发达国家相比,我国的会计制度法规还不够完善,许多会计行为在法规中没有明确的定义,有些规定存在责任主体不明确或者责任主体过多,发生责任人之间相互推委的现象,造成无法追究责任,使得某些不法分子有了可趁之机。
3、会计教育存在着弊端。现阶段我国的会计教育体制中,学校的教育只注重学生的智育及会计专业技能的培养,对学生的德育教育和人格培养不够重视,对会计职业道德的宣传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足,学生走上社会后职业道德缺陷愈来愈明显。
4、道德环境欠佳。单位财务活动缺乏透明度,有些政府管理部门搞特权,强权主义横行,会计人员要么坚持原则而被淘汰,要么不坚持原则而违背道德,会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
五、加强会计职业道德的构想
(一)建立健全的法律制度,让法治与德治相结合
进一步完善《会计法》及各种相关法律法规,提高立法的科学性和执法的可操作性。明确规定对违法乱纪行为的处罚,切实做到“有法必依,违法必究”,让那些胆敢造假者得到应有的惩罚。同时加强法制教育,促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式,从而自觉地调节自己的行为。
(二)加强管理机构和社会舆论的监督
财务工作的外部监督机构税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等执法部门要维护执法的严肃性和权威性,充分发挥其对会计工作的监督、检查与指导作用;加强社会舆论的监督作用,利用电视、报纸、广播、杂志等各种大众传媒工具,大力宣传和表彰优秀会计的品行,谴责少数会计的不道德的行为,借助社会舆论的赞扬与批判,调动会计的荣辱感和道德良心,培养会计知善知恶的能力,引导会计弃恶扬善,在全行业中造成一种遵守职业道德光荣、违反会计职业道德可耻的浓厚氛围,促使良好的会计职业道德风尚深入人心。
(三)加强对单位领导的法律和职业道德教育,净化会计职业环境
在全社会的范围内大力提倡遵守职业道德光荣、违背职业道德可耻的社会风尚,特别重视培养和提高企业法人和高层管理人员的道德觉悟,以正为“政”,以德为“官”,以自身的良好形象影响人,以典范的行为感化人,表彰和鼓励以身作则引导会计人员遵纪守法的行为,对威逼和强迫会计人员弄虚作假的强权给予严厉惩罚,给会计人员履行职业守则创造一个良好的社会环境。
(四)加强单位内部监督
建立健全单位内部监督机制,定期对会计人员职业道德情况进行检查、考核和评价、奖优罚劣;合理配备会计人员,建立会计岗位轮换制度,促使会计人员掌握多种业务技能,形成内部检查和监督机制;健全会计证管理办法,实行考试颁发会计证制度,把住会计人员任职资格标准,严格把好会计人员任免关;不相融职务应分开设立,使各种岗位之间能相互牵制,防止贪污腐化行为的出现。
(五)深化教育改革,加强专业学校的德育教育
学校在会计人员的培养中,不能只注重专业知识和文化知识的培养,而要把思想政治教育、职业道德教育、会计法纪教育等纳入教学计划。在提高学生专业技术能力的同时,提高会计人员政治思想水平和法制观念,使在校学生通过会计职业道德学习,深刻了解会计职业道德对社会经济秩序的影响,增强法律意识,树立正确的人生观和价值观,提高职业道德水平和辨别是非的能力,增强履行监督职能的自觉性,成为一名又红又专的合格人才。
(六)加强对会计人员的继续教育,提高会计人员的整体素质和业务素质
会计人员是会计信息的直接制造者。目前,我国会计人员的业务水平普遍不高,还有一些人没有经过系统培训就直接走上会计工作岗位,由于工作的失误,对会计信息失真的产生负有不可推卸的责任;各单位和会计管理部门应不断加强对会计人员的业务知识培训和职业道德教育,并使之制度化、规范化;将继续教育和培训列入其业务考核的内容,促使会计人员努力掌握更高的会计技能,提高会计服务质量,使之更好地为社会经济服务。
(七)建立健全选拔和激励约束机制
在日常的财务管理活动中,对会计人员的职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位的聘任、专业职务提升、工资晋级等结合起来;通过严格的考核、评比、竞赛,对尽职尽责、坚持原则、工作责任感强、履行职业道德的会计人员要表彰奖励,并作为提升、晋级的重要考核依据,对违反职业道德的,要批评教育;对不适合会计工作的,要吊销其从业资格证并调离会计工作岗位,从而激励会计人员自觉遵守职业道德。
(八)建立一个以诚信为基础的市场经济体制是知识经济时代的呼唤,是当今社会公众的共同愿望,也是人类社会发展的必然趋势
建立良好的会计职业道德,有利于提高会计人员技术水平和业务水平,从而提高会计的工作质量和会计队伍的整体素质;有利于会计人员有效地履行会计监督职能,提高自我防腐的能力,自觉抵制各种利益的诱惑;有利于提高全社会精神文明的程度,促进社会主义经济建设健康发展。
六、重塑会计诚信强化职业道德
正所谓诚信,就是诚实与守信。诚信是中华民族优秀的道德文化传统。公元前五世纪到二世纪的中国,在《道德经》、等具有丰富伦理思想的著作中就出现了关于诚信和道德的说法。如朱熹曰:“诚者何不自欺不妄之谓也。”《礼记·礼运篇》则有“大道之行,天下为公,选贤与能,讲信修睦”之说。我国伟大的思想家和教育家孔子对诚信更有其独到的见解:“人无信不立,民无信不立。”;“人而无信,不知其可也。”而我国传统的会计职业道德也与诚信紧密联系在一起。《说文解字》云:“计,会也,算也,从言,从中。”又解释:“直言曰言”,就是要求真实无隐之意,这表明,古代“会计”一词的本义就有不弄虚作假的道德要求。而现代更有潘序伦先生的立信会计精神:“立信,乃会计之本。”“会计师之职业,一曰公正,二曰诚信,三曰廉洁,四曰勤奋。”由此可见,诚信是为人之本,是中华民族薪火相传的优秀道德文化,也是会计人员安身立命的最基本的职业道德。
七、结束语
市场经济是法制经济,但仅仅有法律制度的约束是不够的,还必须加强社会道德的建设。会计职业道德是整个社会道德规范的重要组成部分。由于职业道德不具备法律的强制力,因此它主要依靠会计人员的道德感和思想觉悟来实施。千百年来,会计职业道德建设就是一个经常性的问题,中国现代会计先父潘序伦曾指出:“立信,乃会计之本,没有信用,也就没有会计”,他把“诚信”作为会计工作的生命线,要做好会计工作,就必须树立起良好的职业道德。国务院前总理朱镕基专门对会计工作提出了“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的要求。可见加强会计职业道德建设是一个极重要问题。
综上所述,在制定和完善我国财务会计规范时,要重点关注会计职业道德规范的完善,特别考虑我国的文化和法律背景,同时要兼顾国际化的趋势,应在两者之间寻求某种平衡。会计职业道德建设是一项长期的、艰苦的实践活动,任重而道远,要靠我们每个会计人员不懈的努力。人无信不立,国无信不强,会计人员只有进一步加强会计职业道德建设,全面提高从业人员的道德素质,牢固树立良好的职业道德,让“诚实守信”这一道德规范深深植根于每个会计人员的心中,我国的会计职业道德水平才会跃上一个新台阶,加强诚信建设,在不远的将来,我国一定能够制定出一套既符合中国实际,又能与国际惯例衔接的会计职业道德体系。
参 考 文 献
财政部,《企业会计准则》,北京经济科学出版社,2006年版。
财政部,《会计基础工作规范》,经济科学出版社,1998年版
黄智海,《对我国会计规范体系构成的思考》,北方经贸,2006年版。
陈国辉,《会计理论研究》,大连东北财经大学出版社,2001年版。