目 录
一、什么是会计职业道德 …………………………………………………( 3 )
二、当前会计职业道德存在的问题分析……………………………………(3-6)
(一)会计人员职业道德意识薄弱,会计做假现象严重………………(3-4)
(二)会计人员缺乏职业道德,专业技能差……………………………( 4 )
(三)违背执业准则,违反实事求是、客观公正的道德规范…………(5-6)
三、加强会计职业道德建设的建议……………………………………………(6-12)
(一)健全相关法律法规,强化法制监管………………………………(6-7)
(二)采取理论教育与实际教育相结合 …………………………………(6-7)
(三)培育良好的会计诚信环境 …………………………………………(7-8)
(四)建立会计人员诚信档案………………………………………………(8-9)
(五)深入开展社会职业道德教育 ………………………………………(9-10)
(六)建立健全内部监督机制,加强内部审计、纪委监察的监督作用 …(10)
(七)财政部门发挥监督带头作用,立足实际,促进诚信建设的有效开展,进一步提高会计信息质量………………………………………( 10-11)
(八)加大对违反会计职业道德行为的打击力度……………………(11)
内 容 摘 要
当前我国经济成分丰富且复杂,生产方式及人们的生活方式有了很大变化。国家、集体、个人三者之间的利益关系及人事关系比过去大大复杂化。为了配合复杂的经济生活和日益频繁交往的人际关系,调整好各方面的利益关系,在会计领域必须加强会计职业道德建设,强化会计人员的会计职业道德意识。
加强会计职业道德的思考
会计职业道德概述
会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。随着我国建立和完善社会主义市场经济体制的全面推进和改革开放的不断深入,加强会计职业道德建设也就成为建立会计诚信机制的必然要求。会计职业道德的好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。因此加强会计职业道德建设势在必行。
二、当前会计职业道德存在的问题分析
(一)会计人员职业道德意识薄弱,会计做假现象严重
在建立市场经济体制的过程中,社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。会计造假有自身的因素,也有社会的因素,有政治原因也有经济原因。当前我国经济成分丰富且复杂,生产方式及人们的生活方式有了很大变化。国家、集体、个人三者之间的利益关系及人事关系比过去大大复杂化。人们在追求物质利益时,个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头,私欲不断膨胀,削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想,部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。在个人利益的驱使下,不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计^^文档,他们利用职务之便监守自盗,大肆贪污、挪用公款,最终以身试法,甚至走向断头台。
(二 )会计人员缺乏职业道德,专业技能差
随着改革开放的不断深入,一些旧的道德传统严重阻碍了新体制的运行,阻碍了市场经济的健康发展,这为会计职业道德建设提出了更新、更高的要求。如果会计人员违背会计职业道德,那么,市场经济就难以形成平等的竞争机制。一个高素质的会计人员应具备“德、能、勤、绩、公、廉、俭”等七个方面的素质,有的会计人员默守陈规,不求上进,缺乏钻研业务、精益求精的精神,缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化,专业技术水平低,无法按照新规定开展工作,同时,他们不学法,不懂法,对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。
(三)违背执业准则,违反实事求是、客观公正的道德规范
在市场经济条件下,物质利益的驱动,以及社会上一些不良因素的影响,有的会计人员个人利益膨胀,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计^^文档,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。严重损害会计形象,降低了社会对会计的信任,会计行业的发展遇到了很大的困难,在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督。税务监督等监督标准又不统一,各部们在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表审计验证,但其经常性。规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。
三、加强会计职业道德建设的建议
(一)健全相关法律法规,强化法制监管
要结合我国实际情况,修改,完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实生活中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提取诉讼,获取赔偿。与此同时,还要完善会计准则和会计制度,压缩想象空间,如适当增加会计报表附注,完善和规范关联交易的披露等,尽可能缩小会计政策选择空间。
(二)采取理论教育与实际相结合。
首先,会计人员职业道德水平的高低,关键在教育。开展会计职业道德教育是培养会计人员具有良好职业道德、坚定的职业信念、规范的职业行为不可缺少的环节。会计教育不能仅限于传授业务技能与知识,更重要的是要灌输道德标准和敬业精神,不仅要加强对在校生的教育,更有重视对在职会计的职业道德教育。在职业活动中,对会计人员进行系统的会计道德基本知识和基本理论的教育,使他们树立正确的会计职业道德观,掌握相关的职业道德知识,辨别是非,明确方向,再结合实际工作,形成高尚的社会主义会计道德品质,以达到学以致用的目的。第二,采取典型示范与正面组织相结合,从提高认识,明确责任的高度入手,以会计领域先进模范人物的感人事迹作为教材,会计人员可以从中受到感染和熏陶,得到深刻的启迪和教育。其次采取自律示范与舆论监督相结合,进行职业道德教育必须强调自律,从提高道德认识入手。舆论监督起着抑恶扬善的作用。这主要包括对遵守会计道德的人的褒奖,对违反会计道德的现象的批评教育,开展经常性的会计道德讲评活动,促进良好的会计道德观念和会计道德行为的形成和发展。会计道德教育,要摆事实讲道理,以理服人,以情动人,要从爱护出发,用批评和自我批评方法,进行耐心的说服教育,引导会计人员明辨是非美丑,自觉改正。
(三)培育良好的会计诚信环境
会计人员不仅工作在会计领域,更生活在社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的会计职业道德。净化环境,不是光靠会计职业界的努力能做到的,而要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。
首先要坚持诚信的用人原则。具有良好职业判断力的会计人员是会计行业的宝贵资源,这种资源不是一朝一夕形成的,需要一个长期积累的过程。现在一些单位在会计人员的使用上,以是否"听话"作为标准,这种错误的用人导向是对会计职业的严重扭曲。提到会计人员的品质,人们首先应该想到的是坚持原则,诚实本分,而不是俯首贴耳,弄虚作假。各单位聘用会计人员,首先选择的应该是有诚信的人,一个人专业技术能力很强,但是缺少诚信,我们是不应该聘用的。
其次充分发挥诚信示范作用。榜样的力量是无穷的。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力。大力宣传先进会计人员的事迹,将先进会计人员的事迹提炼成职业化要求,努力引导会计人员向先进人物看齐,实践会计职业道德的要求。同时还要重视舆论作用,舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。在会计领域,只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计职业道德建设的外部环境,也才能收到职业道德教育的良好效果。
(四)建立会计人员诚信档案
诚信档案包含的对象是我国所会计从业人员及其领导。具体记录的信息应包括四个方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。诚信档案主要记录会员的基本情况、在诚信方面的良好表现及行为、已经出现的有违行业诚信要求而需予以提示的行为,以及严重违反法律法规和职业道德及准则、受到各类处理的行为等。在具体实施过程中,诚信档案实行动态管理,由各级财政部门逐级汇总报财政部和会计学会,各单位对所报^^文档的真实性、完整性负责。各相关人员有义务及时向单位如实提供诚信信息和相应^^文档,并保证真实。各单位负责本单位会计诚信档案相关信息的归集、录入,会计学会重点负责会计诚信档案管理制度制定、信息分析、更新、网络开发和维护、政策解释和培训,指导和监督检查各级学会的诚信档案建设管理工作,对全行业会计诚信信息进行分析和披露。会计诚信档案记录期限至个人不再从事会计工作止,对相关人员失信和处罚等相关信息进行记录和披露,是加强会计自律性管理的有效手段,使诚信执业者受到社会的信任和尊重,失信者受到市场的处罚。
(五)、深入开展会计职业道德教育
个人道德修养,一方面依靠自我教育,另一方面还要依靠社会教育来强化。目前我国会计职业道德处于放纵阶段,不能指望良好道德在短期内能自发形成,而应该下大力气狠抓落实会计职业道德教育。一是要加强从业人员的法制教育。德治必须与法治联系起来,互相促进。要定期组织会计人员和相关领导人学习相关法律法规和制度,引导每个会计行为者自觉履行《会计法》的各项义务,积极承担自己应尽的社会责任,把权力和义务结合起来,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重会计从业人员合法利益的利益观。二是要引导会计从业人员自省自律。切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节。所谓自省、就是每天都要反复检查、反省自己的言行,以便发现违背常理和道德要求之处并及时纠正;所谓自律,就是在无人监督的情况下,自己的行为也要谨慎检点,防止违背道德的意识与行为的出现。因此,要引导广大干部职工自觉接受职业道德的引导、规范,自觉检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计职业道德要求,逐步完成从自发到自觉,从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变,从而使自己的道德修养提高到一个新境界。
(六)建立健全内部监督机制,加强内部审计、纪委监察的监督作用
健全监督机制,建立职业道德评价体系。通过监督和检查、督促和教育,帮助会计人员提高职业道德水平。对检查中发现的具有良好职业道德的会计人员,应予表彰和奖励,对其中的典型案例应予大力宣传;而对违反国家财经法规、制度,违反会计职业道德的会计人员,应给予必要的处罚,情节严重的,吊销其会计从业资格,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。实现国家监督、社会监督和内部监督的有机统一。
(七)财政部门发挥监督带头作用,立足实际,促进诚信建设的有效开展,进一步提高会计信息质量
1、进一步加大会计诚信的宣传工作。会计诚信建设是对单位负责人、会计人员、注册会计师等进行的整体诚信建设工程。这个工程不仅着眼于会计人员个体诚信品质的提高,而且立足于会计行业,或会计市场整体品质的提高,因此,财政部门必须通过媒体宣传、专题讲座、举办培训班等多种形式加强对会计诚信的宣传和报道,营造浓厚的社会舆论氛围,让人们普片认识到会计诚信的重要性。
2、要健全制度法规,靠制度规范会计行为,进行法制宣传和法制教育。
3、财政部门应充分发挥监督之职,加大对会计失真的提供者、管理者的惩罚力度,确保有法可依,有法必依,让《会计法》真正发挥作用,只有这样,才能铸建诚信,提高会计信息质量。
(八)加大对违反会计职业道德行为的打击力度
对于贪污、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象,除按规定予以一定的行政处罚外,严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德,不用职业道德规范自己行为,将会受到法律制裁。一是对于恶意造假者,一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任,刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,加大会计信息稽查力度和检查面,大幅度提高会计造假成本。同时应建立民事赔偿制度,以利于会计信息使用者一旦受到假信息侵害时,可以向司法机关提起诉讼,取得民事赔偿。二是尽快建立和完善市场退出机制。对那些不遵守行业规则、不守信用的企业或个人,出现做假帐行为后要把肇事者驱逐出相关行业。如对会计造假的上市公司要立即退市,对参与造假的中介机构要进行取缔,对造假的单位责任人、会计人员、注册会计师吊销资格证书,不允许继续从事相关职业等。
参 考 文 献
1.罗宏、朱开熹,《"不做假账"与会计学素质教育》,《会计之友》,2002(1)2.于书林,《论会计人员道德观》,《现代会计》,2002(1)3.殷国滨,《浅谈新经济下的会计人员素质》,《现代会计》2002(2)4.李军,《从"不做假帐"谈会计监督》,《财会研究》,2003(10)5.王合喜、董红星,《会计职业道德问题研究》,《财会月刊》,2004(2)6.斯惠文,《浅论提高会计人员素质》,《辽宁教育会计通讯》,2000(8-9)7.会计诚信教育课题组,《"不做假账"与会计诚信的现实思考》,《会计研究》,2003(1)8.史富莲 于洪江,《改善会计环境 重塑会计职业道德》,中华财会网(.e521.com),2002年3月5日9.财政部编,《会计基础工作规范》,财会字[1996]19号10.孟凡利,《会计职业道德》,东北财经大学出版社,2003年