我国当前的会计环境
有利会计的环境因素
不利会计的环境因素
2、 “入世”对会计环境的影响
2.1、 “入世”后的积极作用
2.2、 “入世”后面临的挑战
3、 积极采取对策,抓住机遇迎接挑战
3.1、 建立与国际惯例相接轨的会计准则
3.2、 注重会计管理职能的发挥
3.3、 遵守并充分利用WTO各项规则,创新我国关税制度
3.4、 加大对会计人员的要求
内 容 摘 要
摘要:随着世界经济一体化格局的脚步加快和日趋成熟,加之中国加入世界贸易组织,这无疑为我国更广泛、更深入地参与国际分工和国际合作带来新的机遇和挑战,使我国企业面临更激烈的国际竞争。无论在哪方面,入世都是一把“双刃剑”。会计作为当代经济管理的一个重要环节和因素,作为企业间贸易交往的媒介,发展与挑战并存,必将会受到严峻的考验。
关键词:WTO、会计、环境影响、发展与变革。
浅谈加入WTO后我国会计的改革问题
经过十五年的不懈努力,中国在2001年12月11日加入了WTO(世界经济与贸易组织),成为“世贸组织”的第143个成员国。加入WTO前,我国的经济实体的贸易范围和对象大部分是基于国内市场的,企业间的竞争也大都是国内性质的。加入标志着我国对外开放进入一个新阶段,不仅意味着中国可以更自由地同其他成员国之间进行商品贸易,也意味着中国更全面彻底的开放,有利于充分利用全球资源,开放市场,融入全球经济,迫使企业面对全球市场上的竞争,有利于我国企业提高效益、提升竞争力、提升全球经济大环境下的适应力。
我国当前的会计环境
会计是与特定的经济环境相适应的,有什么样的经济体制,就会有什么样的会计准则和会计信息。我国当前的会计环境十分复杂,正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制的国度阶段。在经济转轨的特殊背景下,市场经济发展尚不完善,计划经济时代的影响与市场经济阶段的发展并存,二者之间相互影响。
1、有利会计的环境因素
(1)我国有中国特色社会主义的市场经济性质。社会主义经济制度上的优越性、公有制为主体,多种所有制共同发展、社会公平化以及宏观调控原则,社会主义优势和市场经济优势得到充分发挥。这些特征与本色,和会计原则本质相通,为会计提供适宜的空间。
(2)经济运行的质量不断提高。社会主义市场经济体制的确立,经济法制化进程的加快,我国经济环境总体上前景乐观。根据有关部门权威统计,2012年我国GDP(国内生产总值)为51.93万亿,比2011年增长7.8%,我国经济总量从世界第六位上升到第二位。这样良好的经济环境,无疑对会计的发展提供了广阔的平台。
(3)法律体系健全,法律建设成果显著,法律运行效果良好。会计法、会计行政法规和国家统一的会计规章准则的建立完善与贯彻实施,企业行政环境、文化环境不断改善,这些不仅为会计工作的开展点灯指路,同时也为会计从业者敲响警钟,时刻提醒会计人要谨遵法律法规,一切按规章制度办事。
2、不利会计的环境因素
(1)会计人员队伍总体素质不高。会计职业人员容易受各种因素影响,特别是受经济利益和专业任职保障的影响。当其发生危机时,不能在执业中发挥会计的职能,常常受迫参与会计造假,假账真做、编制虚假会计报告。一些小的企业公司,内部尚无完整的财务管理制度,财务人员的专业水平也是参差不齐,企业也没有对会计人员进行相关继续教育、业务培训,企业法人也缺乏一定的会计法律知识。例如某公司出纳在日常业务处理中,发现一些虚假的会计信息,在上报部门主管的时候,又受到企业高层主管的压迫和威胁,不得不进行造假行为,这也是自身意志不坚定和切身利益得不到保障的情况下,被迫进行的违法行为。
(2)会计法律法规的不完善。我国目前的会计法规体系也存在不少问题,某些会计法规在规范内容上过窄,不够全面。相应法规和制度的执行、监管与惩罚均缺乏力度,不能给造假者和违法者产生威慑力。在执法过程中,还存在一些腐败问题,往往使违法者反而成了最大的受益者。这样的环境下,违法行为只会层出不穷。
(3)实现会计现代化、国际化需要一个长期的过程。我们对国际会计协调的态度随时积极的,但是中国经济发展的特殊性,还面临一些具体问题,我国会计准则向国际化靠拢仍然任重而道远。从实际情况看,我国目前的市场体制并非完全属于开放的市场经济体制,在许多的行业和领域还存在大量的计划运行因素,因此在引入国际化的会计准则是肯定不能照搬照抄,一概而论,应该取其精华去其糟粕。这要求我们在会计国际化过程中时刻把握经济发展的脉搏,敏锐观察新的经济现象,及时提出会计处理方法对策,不断完善会计准则,充分发挥会计在经济运行中的职能作用。
二、“入世”对会计环境的影响
WTO是全球经济一体化的产物,是当代最重要的国际经济组织之一。其职能是为所有贸易事务制定规范,协调冲突,维持秩序,讲究效率和公平,包括关税、市场准入、知识产权、倾销、最惠国待遇、劳工、仲裁和制裁等方面。是世界经济活动中维持经济秩序、协调纠纷的重要机构。加入WTO后,中国经济将会加快与世界经济的融合,为国内会计提供了更加广阔的发展空间,带来了前所未有的机遇。
1、“入世”后的积极作用
(1)有利于我国会计行业学习国际会计行业的先进管理经验
在世界发达国家,会计中介机构被形象地比喻为“经济警察”,国外的会计师事务所经过多年的发展,在管理、客户开发、人事控制等方面具有良好经验,特备是在员工职业道德教育和员工专业水平的提高上有独到的经验。“入世”后国外事务所的可以采取多种形式在国内开设事务所,这就为我国会计中介机构的改革提供了参照物,可以更方便直接地学习国外事务所的先进经验,加快我国会计中介行业的改革与发展。
(2)有利于会计开展新业务
WTO允许各成员国之间允许对方进入会计服务业的各个领域,这必然促使会计中介进入相关领域拓展新业务,向国外会计机构竞争。市场准入也使得国内市场引进一些新的行业,例如网上交易、信息服务业等新崛起的行业,这些企业的运作都跟会计息息相关,都需要专业人才开展日常会计工作,这就为我国提供了新的会计领域和相关的工作岗位,有利于会计市场和专业人才的发展。
(3)有利于会计电算化向会计信息化发展
会计电算化在我国发展至今已有二十多年的历史,并且取得了阶段性的成果,但以前软件部分主要是模仿手工会计核算方式进行核算处理,缺少企业财务管理需要的管理与决策功能。至使大多数企业的会计信息系统,还只是企业内部信息中相对闭塞的一部分,使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后,我国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的网络,网络经济对会计提出了更高的要求,它将促进企业的电算化会计系统从核算型转变为管理型,促进会计信息化。 2、“入世”后面临的挑战
(1)会计准则与国际惯例存在差异
我国虽然制定发布了若干具体会计准则,但受经济模式、发展进度以及社会性质等多方面因素的影响,其内容与国际会计准则仍有一定差异。这样不利于国际间企业经营状况的比较分析,也不利于来华投资合作的外方了解中国合作方的经营状况。下面从几个方面具体分析:
在发达国家中,会计准则在制定的过程中,政府不参与其中,是通过民间的权威机构通过审核后制定的,具有一定的独立性。与此相反的是,我国在会计准则的制定过程中,从头到尾都由政府参与,而民间的专业机构不具备参与、修改的资格。这样就使得在运行过程中维护的主体不一致,政府参与,会造成会计准则在协调社会利益的过程中,往往将重点放在国家利益以及集体利益上,甚至在一定程度上还会牺牲个人利益。这也是受我国是以公有制为主体性质的影响。
随着经济的发展和社会的进步,在发达国家的会计准则中,无论是会计准则、计量模式及方式,都在一定程度上超过了我国会计体系,除此之外,国外发达国家的会计系统融入了相应的科学技术,使其朝着科学化、规范化、准确化发展。比如:①国际通行的做法倾向于制造成本法,而我国多用完全成本法。会计核算方法的不同直接影响了产品的定价、关税等,进而影响产品在国际市场上的竞争力。②固定资产计量方面,加速折旧法已愈来愈被世界各国广泛采用,而我国会计准则规定的折旧方法有:平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数综合法,固定资产的折旧方法一经确定,不得随意变更。《企业会计准则》规定,固定资产折旧应当根据固定资产原值、预计净残值、预计使用年限或预计工作量,采用平均年限法或工作量法计算,如符合有关规定,也可采用加速折旧法。这样我国加入WTO后,固定资产折旧方法将使企业国家资产更新缓慢,同时造成资金筹集难度加大,成本提高,企业经营风险也随之增大,这都将严重削弱我国企业的国际竞争力。③无形资产计量方面。从会计的角度看,知识经济最大的特点就是无形资产在整个社会资产的比重中显著上升,对一些高科技企业来说,它的比重甚至已超过固定资产而位居企业首位。根据有关^^文档介绍,经济学中涉及的无形资产多达29项,目前美国评估公司所涉及的无形资产也达23项。而我国会计实务中列入的只有7项,多数无形资产在财务会计中得不到反映,这必然使国内企业与国外企业在更加广泛地进行联营、兼并以及经济活动中处于不利地位。 (2)会计理论研究方面的差异
在我国,往往将重点放在会计活动运行下带来的经济效益上,很少有人会对现行会计准则进行专业的研究,以至于我国的会计准则不能随着日常经济活动中出现的新问题提出解决对策和具体规范,导致日常活动中缺乏有力的理论依据做支持,这样不利于经济市场的规范化管理。而国外发达国家却不同,他们在制定会计准则的过程中,还注重加强会计准则的相关理论研究,这些研究在根本上为发达国家提供了最为重要的依据。
(3)关税制度面临的挑战
世界贸易组织的核心是《WTO协定》,其职能是实施《WTO协定》,组织多边贸易谈判,解决各成员国的贸易争端,审议各成员国的贸易政策,因此,贯穿于WTO的各个协定和协议的基本原则必然是非歧视、透明、兹有贸易和公平竞争。而这些体现在关税制度方面主要有:关税减让,大幅度的削减关税是以取消国际贸易中的歧视待遇,以互惠互利协议的形式实现关税减让;统一关税税率,取消数量限制和其他非关税壁垒,极力主张成员国将关税作为唯一的保护国内产业和市场的手段,使关税具有非歧视性、公开性、透明性和稳定性;实行反倾销税、反补贴税,是WTO协议规定建立的促进世界贸易公平、自由的有力保障手段;实行以成交价格为基础的海关估价体系,这些都有力保障了公平、平等是市场贸易原则。
我国根据“入世”承诺,履行关税减让义务,使得农业、汽车业、家电业、医药业等行业受到较大的打击。其次,实施世贸组织海关估价协议后,海关税收会有不同程度的减收,这对发展中国家的影响最为巨大,海关反价格瞒骗的斗争将十分严峻。反倾销税、反补贴税作为一种特别附加关税,是WTO协议规定建立的促进世界贸易公平、自由有力保障手段,而我国由于企业缺乏自我保护意识,以及缺乏政府之间利益协调机制和政府对这类诉讼的主动出面支持,因而相对减少的动用这种手段来有效地保护相关产业。
(4)国外会计机构在抢占市场份额方面力量悬殊差异过大 随着中国加入“WTO”,开放化的市场使得国际会计机构纷纷涌入中国市场,享有和国内会计机构同等的竞争权利,这时,国际会计机构凭借其丰富的市场经验,先进的审计技术和强大的国际背景,与还处在成长发育期的中国注册会计师行业进行市场抢占。在各种力量悬殊差异情况下,国内的会计机构必定会受到巨大的冲击,要想在市场上分一杯羹,谋求发展,必将付出更多的努力。
(5)国内会计行业将面临人才流失的压力
市场竞争的实质就是人才的竞争。会计行业是高智商行业,人才资源是重要的资源。人才竞争的手段一是高薪,二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战。 三、积极采取对策,抓住机遇迎接挑战
中国加入WTO后,从长远看有利于中国在参与世界经济分工与合作中获得既得利益,有利于国际会计行业的发展。但从近期看,我国会计行业受到某种程度的冲击和压力是难免的。因此,必须采取有效政策,迎接加入WTO后的多种挑战,把国外会计行业冲击造成的负面影响降到最低程度,从而抓住机遇、迎接挑战、迎难而上,谋求更好的发展。
1、建立与国际惯例相接轨的会计准则
根据WTO设立协定第16条第4款规定,所有会员国的法规应与WTO的国际规范一致,为了遵守WTO共同的游戏规则、实现国际间的公平竞争的基本原则,我们必须按照国际惯例,建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。但在具体制定中,应该充分学习发达国家的经验,在借鉴过程中,也要基于我国社会主义性质,制定出更加符合中国市场需求的准则法规。
随着经济全球化和计算机的迅速普及,我们必须在计量的内容和方法上与轨迹接轨,同时也要在统一规范的基础下,具体问题具体分析,分门别类,按照我国的实际情况作出最优的选择,使计量方式更加完善、更加符合实际需要。
2、注重会计管理职能的发挥
在发达国家的一些企业中,会专门有一个管理会计部门,其主要任务是定期考核各产品和各部门的收益和成本支出情况。除了对核心业务与产品进行深入细致的成本收益外,还要参与经济目标定制、经营方案决策、计划预算编制、预算执行情况分析等经营活动。管理会计的触角不仅仅局限于财务范围,而是延伸至公司的决策权、发展环境、战略目标等范畴,成为一种全面性、综合性的公司管理机构。而目前我国的会计职能仅仅体现在财务方面,几乎不涉足参与权和决策权,所以我国企业要更加注重管理会计职能的发挥,要不断完善成本核算体系,采取有效措施降低成本,增强竞争力。因此要尽快提高管理会计、成本会计在会计体系中的地位,企业应该注重管理会计的决策力和管力度,促进理论和实务相结合,把成本控制纳入日常管理进程,并使业绩评价更加公正,更好地处理内部利益关系。
3、遵守并充分利用WTO各项规则,创新我国关税制度
在加入WTO的新形势下,我国关税制度已显示出它的不足和严重缺陷。我国应在WTO有关原则和协议允许范围内,规范、完善和创新现行的关税制度,使其与世贸组织有关规定相适应。
在关税减让的同时合理安排关税税率结构。在降低关税时,应该遵循有效保护率理论,在关税总体水平下降的同时,从我国产业发展的实际出发,继续降低投入品、中间产品、制成品的关税税率,并相对体现对产业的不同保护,使国内产业在激烈竞争中健康发展,从而更好地充分利用国内、国外两个资源。
按照非歧视原则,实施公平的关税政策。充分重视征收特别关税的作用,制定公布反倾销税、反补贴税,完善海关估价方法,建立新的海关估价机制,增强估价法律法规的透明度,提高企业自觉守法意识。
4、加大对会计人员的要求
加入WTO后要求会计人员必须提高自身的业务素质,不断接受新观念。新知识。当今世界,企业之间的竞争不再仅仅是自然资源和资本的竞争,更重要的是人力资源的竞争。
(1)加强大专院校的素质教育。高校财会专业毕业生是财会队伍的主要来源,专业教育的质量是财会工作质量的保证。高等院校应该改进教育方法,逐步开展“信息教育”,从而扩大学生的视野,提高教学质量。其次从传统教学模式向实践教学模式转变,通过“开放式教育”培养学生的自我学习能力和创造能力,为将来的工作打下坚实的基础。 (2)注重对在职会计人员的继续教育。在有工作经验的基础上,进一步接受先进的管理思想和业务操作方法。为适应知识经济的要求,应着眼于未来,加强对数据库应用。网络、通讯、多媒体等方面的学习,使会计人员有能力对未来经济的发展变化作出迅速的反应,最终推进企业的发展。
结束语:在这样一个机遇与挑战并存的社会,只有不断学习,不断发展,不断向国际靠拢,不断提高综合国力、国际竞争力,这样才能在庞大的国际市场里站稳脚跟。我们要以更加积极的姿态参与国际竞争,发挥责任大国作用,共同应对全球性挑战。
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