内容摘要………………………………………………………………………………2
水运行业成本控制研究 …………………………................................3
一、水运行业成本控制的研究意义…………………………………………………3
二、水运行业成本控制概述…………………………………………………………3
（一）按成本形成过程划分 ……………………………………………………3
（二）按成本费用的构成划分 …………………………………………………4
（三）成本管理控制目标……………………………………………………….4
（四）成本控制的基本原则…………………………………………………….5
三、水运行业成本控制的现状与问题分析…………………………………………7
四、水运行业成本控制的对策与建议………………………………………………8
（一）水运行业成本控制的对策……………………………………………….9
（二）水运行业成本控制的建议………………………………………………10
五、结论………………………………………………………………………………11
致谢词……………………………………………………………………………….12
参考文献…………………………………………………………………………….13
内 容 摘 要
水运业是一个高风险产业，一方面要受到全球经济和国家宏观经济调控的影响；另一方面燃油税的开征导致了水路货运行业的经营成本出现“跳跃式”上升，这使得原本就受困于金融危机的水路货运行业又卷入了一场燃油危机。因此，我们在加快经济发展中，有必要对当前水运企业发展进行分析，从中汲取经验，为经济发展做点贡献。水运企业成本控制要求充分了解成本构成，抓住控制重点和难点，制定切实可行的成本控制目标。及时跟踪生产单位的成本发生情况，特别是材料和油料消耗及工资费用要及时掌握信息，采取事前、事中、事后控制相结合的办法，定期进行成本差异分析，发现问题及时解决。只有制定完善的管理制度，有力的执行制度，才能更好地控制成本，提高企业经济效益。如何建立起科学合理的成本分析与控制系统，如何让管理者全面、清晰地掌握影响公司业绩的核心环节，全面了解公司的成本构架、盈利情况，进而把握正确的决策方向，从根本上改善企业成本状况，真正实现有效的成本控制，是本文要解决的问题。
关键词：成本构成 成本分析与控制方法 成本控制的现状及问题
水运行业成本控制研究
一 、水运行业成本控制的研究意义
随着水运企业的发展和市场的不断完善,企业间竞争愈加激烈,企业保证或者提高自身竞争力的很重要的一个方法就是降低运输成本。现行的成本核算和控制观念比较落后,太过于注重成本本身,这样就有可能引发成本控制措施的实施和企业管理选择之间的冲突,因而必须从战略高度来认识和重视成本控制。
二、水运行业成本控制概述
所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为. 成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程、成本费用分类、成本管理控制目标、成本控制的基本原则多个角度加以分析。
（一）按成本形成过程划分
1、事前的控制
事前控制主要包括：生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说营运总成本控制的好坏取决于这个阶段的成本控制工作的质量。
2、事中的控制
事中的控制是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、以及管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。
3、事后的控制
是实际成本发生后再分析、比较实际业绩与控制目标或标准之间的差异，然后采取相应的措施进行纠偏，并给予造成差错者适当的处罚。
（二）按成本费用的构成划分
1、原材料成本控制
在水运企业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%左右，是成本控制的主要对象，重点是柴油消耗。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
2、工资费用控制
企业应制定合理的劳动定额和编制定员，严格控制职工人数的增加，努力提高工时利用率，合理调配劳动力，提高劳动生产率，并按照规定的工资标准和上级下达的劳动工资总额指标、核定的人员编制，控制工资总额。控制工资与效益同步增长，降低运输成本中工资的比重，对于降低企业总成本有重要意义。
3、企业管理费及间接费用控制
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。管理费用高低和管理人员的多少，工作效率高低有很大关系，传统国有企业要改变管理模式，用精管理人员，才能降低管理费用，间接费用控制方法可参照管理费用。
（三）成本管理控制目标
市场竞争的主要因素是运费价格,而决定价格高低的主要因素则是成本,因为只有降低了成本,才有可能降低运输的价格。成本管理控制目标必须首先是全过程的控制,不应仅是控制直接费用，还要控制间接费用,只有这样企业总成本才会显著降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。
（四）成本控制的基本原则
1、经济效益的原则
提高经济效益，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。 水运企业的效益高低主要体现在劳动生产率、载重利用率、日工资率、船舶周转速度及千吨公里能耗等指标的高低。
2、全面介入的原则
全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部就是不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参与成本的控制，认识到成本控制的重要意义。全过程控制，对签定运输合同到收取运费的整个过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现缺点和问题。
3、例外管理的原则
本控制要将注意力集中在超乎常情的情况。因为实际发生的费用往往与预算有差别，如发生的差异不大，也就没有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。
三、水运行业成本控制的现状与问题分析
水运企业优势在于：运输量大，不像铁路和公路那样受线路通行能力的限制，尤其适合于特长、特大、特重的设备和大量散货运输；能耗低，每吨公里油耗仅为铁路的三分之一，公路的七分之一；投资省，渠化航道每公里投资仅为新建铁路的五分之一到三分之一；占地少，主要利用天然航道。
水运企业劣势在于：现在水运企业数量众多，行业竞争无序，管理体制过于传统，国家财税政策调整对行业影响较大，水运成本急速飙升。2008年12月19日，财政部、国家税务总局公布了成品油消费税调整政策，而其中几项条款引起了水路货运行业的关注：取消原在成品油价外征收的航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费；将柴油的消费税单位税额由每升0.1元提高到每升0.8元，每升提高0.7元；将燃料油的消费税单位税额同样由每升0.1元提高到每升0.8元，每升提高0.7元。事实很明显，取消航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费，能够降低水路货运企业的一部分成本，但是，柴油和燃料油消费税单位税额的提高，同时又增加了其经营成本。问题的关键在于，减少的多还是增加的多，两者之间的差额是多少？根据调查发现A公司每月支出的航道养护费和水路运输管理费，加起来共4万元左右。但是A公司每月的油耗是160吨，每吨合1194升，燃油消费税每升提高0.7元，那么160乘以1194再乘以0.7，结果是13万多。可以看到，征收燃油税后，每月看似可以节省4万，但同时增加了13万多，经营成本净增9万左右。燃料成本占整个内河运输业务成本中的比重为60%左右，国家对燃油税的开征，对水运企业的生产经营造成很大的影响，因此，我们应该以燃润料作为企业最重要的成本控制对象，制定严格的考核指标。
大多数水运企业成本管理工作还局限于成本核算阶段，成本控制工作存在滞后性。因为船舶运输过程战线长，周转速度慢，给成本管理工作带来很大的难度，很多管理工作停留在理论上，没有深入现场实地考察，加上数据信息传递不及时、不准确，这样的成本控制实际上就是一种事后控制，没有起到过程跟踪的作用。现阶段水运行业成本控制工作主要存在如下几个问题：
（一）、油价居高不下，给水路运输带来较大的成本压力。
水路运输市场竞争形势激烈，运输企业基本无力提高运输价格，柴油价格提高的成本压力只能自行消化。随着柴油价格大幅上涨，水运成本迅速抬升，但今年以来水路运输价格却呈下降趋势，后期水运经营形势不容乐观。
（二）、水运企业高技术人才需求大增，工资增长较快。
工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。近几年民营水运企业发展快，对驾驶引航人员需求很大，致使企业人工成本上涨很快。企业急需制定一套完善的人才激励和约束机制，发挥人才在企业发展中的作用。
（三）、传统国企历史包袱重，非生产性成本难控制。
国企由于历史原因为非生产人员承担的工资、社会统筹费用日益增长，造成管理费用逐年增加。
（四）、成本预算工作难度比较大，缺乏科学性、可操作性。
企业内部各级各部门在预算过程中目标难协调，例如：生产部门编制的最大的生产计划而安全和修理部门在保证运输安全和船舶修理时间的前提下没有办法满足；销售部门根据市场预测编制的销售计划，生产部门却没有那么大的运输能力；计划部门编制的年度工资总额在人事部门看来不能符合船舶配员标准，不能较好提高员工生产积极性。船舶管理部门编制的油料消耗定额在各艘船舶运行过程中得不到很好的控制等。
（五）管理制度执行不力，重点控制对象的控制力度有待加强。
在成本控制过程中会遇到特殊情况的干扰，相关部门经常找各种理由使执行难度加大，从而预算的执行缺乏刚性。例如：船舶实际运行时间会比生产调度安排的船舶运行时间长，船舶实际消耗油料量经常大于企业规定油料定额消耗量，而责任单位会找安全和机器老旧等原因逃避处罚。
（六）员工节约意识不强。
水运企业应该积极响应国家建设节约型社会的号召，在各个企业形成全员节约的氛围，但是在水运这样的高能耗企业并未提到战略管理的高度。
四、水运行业成本控制的对策与建议
（一）水运行业成本控制的对策
企业成本、费用指标的日常管理应坚持统一领导和分级、归口管理相结合的原则，即以企业本部为主导，使企业与基层单位成本、费用指标的日常管理相结合；以财务会计部门为枢纽，使财务会计部门与生产调度、劳动工资、工艺、机电、物资等部门的成本指标日常管理相结合。成本控制的基本工作程序如下：
1、科学制订成本标准
成本标准是成本控制的准绳，水运企业的成本标准可以采用定额法来制定。在企业里，凡是能建立定额的地方，都应把定额建立起来，如材料及油料消耗定额、工时定额等等。在采用上述方法确定成本控制标准时，一定要进行充分的调查研究和科学计算。同时还要正确处理成本指标与其他技术经济指标的关系（如和质量、生产效率等关系），从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。必要时还应搞多种方案的择优选用。
燃润料考核指标是水路运输企业最重要的成本考核指标，燃润料成本占整个内河运输业务成本中的比重超过60%。为了合理利用能源，降低能源消耗，控制运输成本，保证公司运输生产持续发展，可根据各船舶不同主机功率，不同航行江区，结合历年实际消耗情况，制定燃润料消耗定额。具体的计算办法可参照A公司定额标准：
1)440kw船舶，长江纳溪以上消耗定额：
下水实载、空载或上空吨公里；8.20kg/千吨公里。
上水实载吨公里：5.60kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：140kg/千千瓦小时。
2）711kw船舶，长江高镇以下千吨公里消耗定额：
下水实载吨公里：6.50kg/千吨公里。
上水空载吨公里：10.40kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：145kg/千千瓦小时。
3）711kw船舶，长江高镇至纳溪消耗定额：
下水实载吨公里：6.20kg/千吨公里。
上水空驳核定吨公里：11.50kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：145kg/千千瓦小时。
4）711kw船舶，长江纳溪以上消耗定额：
下水实载、空载或上空吨公里：7.50kg/千吨公里。
上水实载吨公里：12.0kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：145kg/千千瓦小时。
5）600kw船舶，长江高镇以下油料消耗定额：
下水实载吨公里：2.30kg/千吨公里。
上水空载吨公里：3.50kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：131kg/千千瓦小时。
6）600kw船舶，长江高镇至纳溪消耗定额：
下水实载吨公里：2.50kg/千吨公里。
上水空驳核定吨公里：3.80kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：131kg/千千瓦小时。
7）600kw船舶，长江纳溪以上消耗定额：
下水实载、空载或上空吨公里；2.70kg/千吨公里。
千千瓦小时柴油消耗定额：131kg/千千瓦小时。
2、监督成本的形成
根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项条件，如设备、工艺、工具、工人技术水平、工作环境等。成本日常控制的主要方面有：
（1）材料及油料费用的日常控制。材料采购由企业成立物资采购小组，统一批量进行集中采购，金额超出一定数额要进行公开招标，以达到降低成本的目的。采用积极的节能降耗激励政策，建立健全节能减排工作机制。节能减排是全行业必须承担的一项长期工作，要重视节能减排工作的组织领导，提高认识，科学组织，周密部署，落实目标责任制。一是，要落实职责机构，建立管理运行机制，确定专门机构和专人负责，加强与有关部门的协调和沟通，认真解决工作中的难点，制定相应的政策和措施。对节能技术与产品推广、重点行业的节能技术改造、重大节能技术示范工程、宣传培训、信息服务、表彰奖励以及节能监督管理体系建设给予政策支持。二是，要建立节能减排目标责任制和问责制，探索建立绩效评价机制，制定具体的评价考核实施办法，发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用推行节能减排工作的绩效考核制度。
（2）工资费用的日常控制。水运行业的工资费用必须体现按劳分配，多劳多得的原则，工资水平和劳动生产率相结合，从而提高员工的生产积极性。主要是劳资员对船舶运行的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。此外，生产调度人员要监督船舶作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班等。劳资员（或定额员）对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。
（3）间接费用的日常控制。营业站经费、企业管理费的项目很多，发生的情况各异。有定额的按定额控制，没有定额的按各项费用预算进行控制，如采用费用开支手册、企业内费用券、业务费用按收入的一定百分比提成等形式来实行控制。各个部门、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。
3、及时纠正偏差
针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，提出改进措施，加以贯彻执行。企业应根据消耗定额严格控制燃料、材料的消耗，对耗用量大，领料次数频繁并有消耗定额的燃料、材料、低值易耗品应实行限额发料制度，对各种零星物料应按材料费用定额控制。
（二）水运行业成本控制的建议
各企业应根据具体情况，包括企业性质，人力资源状况，船舶运力结构等综合因素选择适合本企业的成本控制方法，在运用过程中加以完善，以达到降低企业成本的目的。为此提出如下几点建议：
1、企业各级领导和各部门工作人员在成本、费用管理核算中，都必须贯彻执行国家有关方针、政策、严格遵守财经制度，严格执行规定的成本、费用开支范围。
2、加强预算管理，定期分析成本差异。
3、不断完善成本、费用信息系统。
4、企业要根据全员管理的原则，将成本、费用计划及各支出项目指标要归口、分级落实到有关部门。抓住成本管理中油料及人工费用等重点，严格执行奖惩制度。
5、建设先进的企业文化，响应国家建设节约型社会的号召，大力提倡节约使用能源的社会风气。
五、结论
综上所述，水路运输业单位能耗、能源利用效率、主要耗能设备效率等指标与世界先进水平相比仍有较大差距。因此，节能减排是关系水运行业生存发展、关系小康社会建设的全局性、战略性问题，是促进水路运输发展方式转变的有效途径，是水路运输行业面临的长期任务。在激烈竞争的市场环境下，在能源供应日趋紧张的情况下，水运行业成本管理应该抓住重点，制定科学完善的费用指标，明确责任，奖惩分明，才能提高企业效益。
致谢
首先衷心地感谢我的导师王运陈老师，感谢他在^文档工作中给我的指导和教诲。王老师渊博的知识、执著的敬业精神、严谨的治学态度给我留下了深刻的印象，必将使我终生受益。
另外，我还要感谢三年来一同参加学习的同学们，感谢在学习上、生活上关心我的老师、朋友们。在此向他们表示诚挚的谢意！
参 考 文 献
1、四川长江水运有限责任公司，《四川长江水运有限责任公司船舶能源管理办法》，2007年
2、四川长江水运有限责任公司，《四川长江水运有限责任公司员工薪酬管理办法（试行）》，2008年
3、中国注册会计师协会，《财务成本管理》，中国财政经济出版社，2010年
4、李云华，《水路运输企业成本核算与资本运营管理实用手册》，宁夏大地音像出版社，2011年1月
5、财政部、交通部 ，交财发(1995)445号 ，《交通运输企业成本费用管理核算办法》，1995年5月17日
6、浙江省交通厅，浙江省水运业节能减排指标体系和控制措施研究，2009年12月11日
7、张育波，成本核算与费用控制及管理实务全书，中国科技文化出版社，2007年8月
8、《交通运输企业多经项目投资分析全程控制与成本核算及财务全面预算编制管理实务全书》编委会，《交通运输企业多经项目投资分析全程控制与成本核算及财务全面预算编制管理实务全书》，中国科技文化出版社，2006年9月
9、李平、吴英姿，《企业财务管理实务》，对外经济贸易大学出版社，2009年9月1日
