一、 会计电算化的含义3
（一）狭义的会计电算化含义3
（二）广义的会计电算化含义3
二、 会计电算化的作用3
三、 我县会计电算化产生的背景5
四、 罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的现状6
五、 罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化面临的问题7
六、 罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化存在问题的原因分析8
七、 新形势下罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的对策10
八、 结论13
参考文献14
内 容 摘 要
随着经济全球化的到来，会计电算化已成为当前会计工作的主要工具，是提高工作效率，运用计算机技术代替手工记账的基本方式。如何发挥会计电算化的优势，为会计工作提供优效、高能的工作质量，是当前我们必须解决的重要课题。市场经济的高速发展，全球经济贸易的复杂多变，以互联网为基础的电子商务日趋活跃，为会计的管理、记账、结算提出许多新的问题。辨证地了解新形势下罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的现状，客观地分析会计电算化面临的问题，有针对性提出解决问题的对策和措施，不仅对会计电算化工作，而且对整个会计系统，都具有十分重大的作用。
罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的现状、 原因及对策
会计电算化的含义
（一）狭义的会计电算化含义
狭义的会计电算化是指以电子计算机为主体的信息技术在会计工作的应用，具体而言，就是利用会计软件，指挥在各种计算机设备替代手工完成或在手工下很难完成的会计工作过程。
会计电算化是把电子计算机和现代数据处理技术应用到会计工作中的简称，是用电子计算机代替人工记账、算账和报账，以及部分代替人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程，其目的是提高财会管理水平和经济效益，从而实现会计工作的现代化。
（二）广义的会计电算化含义
广义上来讲会计电算化是指与会计工作电算化有关的所有工作，包括会计电算化软件的开发与应用、会计电算化人才的培训、会计电算化的宏观规划，会计电算化制度建设、会计电算化软件市场的培育与发展等。
会计电算化是一个人机相结合的系统，其基本构成包括会计人员、硬件资源、软件资源和信息资源等要素，其核心部分则是功能完善的会计软件资源。
会计电算化的作用
会计电算化是会计管理现代化的主要标志和主要内容之一。作用主要体现在：
1、减轻会计人员劳动强度，提高会计工作效率
实现会计电算化后，大量的数据计算、分类、归集、存储、分析等会计核算工作，都由计算机自动完成，并且计算机的计算速度是手工的几百倍，几千倍，因此大大提高会计工作的效率，使会计人员从原来的抄抄写写，记记算算等记账、算账、报账等繁重的工作中解脱出来，把主要精力和工作重要转向加强管理和监督方面，更好地发挥会计人员应有的参谋作用。
2、保证会计核算质量，促进会计工作规范化
实现会计电算化后，对数据来源提出了一系列规范要求，而且数据在处理过程中又能始终得到控制，在很大程度上解决了手工会计核算中的记账不规范、不统一，容易错记、漏记等问题。因此可以保证会计核算质量，促进会计工作规范化。
3、提高会计人员素质，强化会计管理职能
实现会计电算化后，一方面广大财会人员为适应工作需要，会更加自觉地学习新知识，也有时间去学习新知识，逐步提高了自身素质，从而更进一步推动会计工作上新台阶。另一方面，广大会计人员，在计算机系统中，可以充分利用计算机的优势和特点，进行会计预测、会计决策、会计控制以及会计分析活动，从而真正实现会计的管理职能。
4、提高会计数据处理的及时性、准确性和经济性
由于计算机不仅能够大量存贮信息，并且能以低成本、高速度、自动化、精确地进行数据处理，从而打破了手工操作的局限性，为日常管理提供更为详细、更及时的信息。如大量的会计信息可得到及时记录、汇总、分析。可随时查看、报送报表。行业、地区实现电算化后，大量经济信息资源的及时性、准确性、系统性和共享程度，又大大提高了经济信息的使用价值。
5、为整个管理工作现代化奠定了基础
（1）会计电算化有助于推动管理手段现代化
会计是经济管理的重要组成部分，据统计，会计信息量占企业管理信息量的70％左右，而且是综合性指标，具有涉及面广、辐射性和渗透性强等特点。因为，电算化本身就是管理手段现代化的重要表现之一。
（2）有利于各种现代化管理方法的应用
现代管理方法不仅包括各种数学方法，也包括诸如责任会计，全面质量管理等科学管理方法，各种现代化管理方法的应用都离不开会计提供的信息，而且对会计信息的数量、质量、时效、相关性等提出了更高的要求。相反，有了这些会计信息，才使得应用各种现代化管理方法变成可能和现实。
（3）会计电算化有利于现代化管理思想的推行
管理思想的产生离不开对管理对新的客观认识，如果一个领导不能及时、准确、全面、定性、定量地了解各种管理信息，则科学管理是一句空话，也只好凭经验来进行决策，实施控制，因此，会计电算化为贯彻科学管理创造了条件。
（4）会计电算化有利于管理组织的合理化
现代化的管理，要求其组织机构能迅速对各种信息做出反应和反馈，因此，现代化的组织机构就必须根据效率、效益的原则来设置，实现会计电算化就使会计组织、机构适应这一要求。
6、促进会计理论和会计实务的研究不断发展
会计电算化不仅仅是会计核算手段或会计信息处理技术方式的改变，而且必将对会计核算的方式、程序、内容、方法以及会计理论的研究产生深远的影响，从而推动会计管理和会计实务的不断发展。
我县会计电算化产生的背景
1、知识经济要求我县发展会计电算化
在知识经济下，要求信息高速的传递，信息科学技术将得到进一步的发展，各单位要提供更为标准、及时和相关的信息，以利于知识经济下投资者的决策，在县级单位普及会计电算化将是确定无疑的，也只有如此才能满足知识经济对于单位会计信息的需要。
2、时代进步推动我县实行会计电算化
在现代化大生产中，国际国内市场竞争更加激烈，随之会计的计算方法更为复杂，计算量更大。显然，在这样的条件下，县级单位传统的手工核算已经远远不能满足需要，会计工作必须实现会计电算化。
3、管理的现代化需要我县会计电算化
在管理信息系统中，会计信息系统处于中枢地位。如不开展会计电算化工作，那么管理所需的大量会计信息就需手工操作，降低了管理信息系统的效益，实行会计电算化，大量的会计信息无需手工操作，有利于推动各单位管理手段的进步。
罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的现状
随着计算机应用技术在我国的飞速发展，会计业务的电算化处理已在会计工作中开辟了一个新的领域。会计电算化是以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。会计电算化包括会计核算电算化、会计管理电算化、会计决策电算化。其中会计核算电算化是基础，在核算电算化的基础上，逐步建立管理电算化，最终达到决策电算化。会计核算电算化要求会计业务流程必须是简洁、规范、实用。科学的会计业务流程是保证财务管理到位的基础，也是为决策部门提供科学决策的依据。实施会计电算化后，能够避开人为因素的影响，使会计核算的数据尽可能的准确、及时，从而真正实现会计反映和监督的职能。
罗城仫佬族自治县会计电算化发展起步于1996年。根据自治区财政厅的要求，罗城仫佬族自治县财政部门首先在财务上使用的是北京用友公司的软件。此软件是经国家财政部批准的，但价格比较昂贵，因受经济条件的限制，只是财政部门一些业务股室开始应用。1998年，在财政部门的大力支持下，我县公安系统初步实行会计电算化，由于受经济条件的束缚，只是在公安局内部进行会计电算化的试点工作。
2000年以后，随着计算机软、硬件价格的大幅下降及会计管理的要求，经我县财政部门的支持，我县公安系统全面实现会计电算化，基层派出所相继采用“用友财务软件”，进行工资的统一报账，会计人员的业务操作能力也有了较大程度的改善。目前，整个公安系统达到初级会计电算化水平的业务人员达到90%，能够熟练地使用会计电算化软件的总账及工资模块。奠定了罗城仫佬族自治县公安系统稳步进行会计电算化的基础。
罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化面临的问题
1、罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化技术的使用在总体上还处于低层次水平
在采用了会计电算化手段后，我县公安系统仍然是采用传统的“核算型”财务软件，主要是用电脑代替人工从事会计核算工作。另外，仅有几个基层派出所采用“管理型”和“决策型”财务软件。
2、罗城仫佬族自治县公安系统会计信息系统的作用发挥不充分
在一些启用了“管理型”或“决策型”会计信息系统的基层派出所中，由于管理环境跟不上，或软件使用人员的知识技能跟不上，致使对会计信息系统的使用不充分。
3、罗城仫佬族自治县公安系统会计软件通用性差，集成化程度低
通用会计电算化软件的优点是非常明显的：投资集中、设计周到、便于交流、售后服务较易管理。但在近几年罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化软件的应用逐渐暴露出了难以克服的弱点，如系统初始化工作量较大，系统定义较抽象，系统体积较大，难以增加自己需要的功能等等。而仅就会计电算化系统看，多数核算子系统之间彼此分隔，缺乏会计数据传输的实时性、一致性和系统性。而从一个公司购买的会计软件是不能与从另一个公司购买的其他软件联系在一起的，结果会计电算化系统往往独立于其他子系统，无法进行数据交换，不能融为一体，很难形成整个企业管理信息系统。
4、数据的实时共享性差，安全保密性弱
就目前的计算机网络技术上数据库技术发展水平来看，我们完全有可能在会计电算化软件中实现数据的高度实时共享，但遗憾的是目前许多软件还只是保留在单个用户级的水平。它们所谓“网络版”只不过是实现了文件服务方式的数据传送，数据的共享是靠传送数据文件的方式来实现，而不是采用数据库服务器的方式，真正实现数据库高度实时共享。另外，罗城仫佬族自治县公安系统目前的会计电算化软件的数据安全保密性弱。有数据安全保密性的会计电算化软件很少，在多数软件中，数据往往完全暴露在所有用户的面前，易受黑客的侵袭，一个只会打开计算机，即使算不上一个“电脑高手”，往往也可以随意查询、修改数据，甚至有意地破坏数据。
5、罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化不能满足审计要求
会计软件开发疏漏了审计因素，会计电算化后，传统审计中最为重视的会计系统提供审计线索的方法发生了很大变化，由于计算机自身及会计软件运行特点，加上审计人员对会计电算化内部程序不一定全面了解，使得会计电算化过程成为一只“黑箱”。目前，会计电算化与审计处于一种“脱节”状态，严重影响罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化与审计工作发展。
罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化存在问题的原因分析
罗城仫佬族自治县是全国重点扶贫工作县，财政相对比较困难，对我县公安系统的支持力度有限，所得经费只能维持整个系统的基本运转，经费和人才的匮乏制约着罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的发展。
1、对会计电算化的认识还不到位
（1）目前，我县公安系统的一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。没有认识到开展会计电算化是时代发展的必然，是管理现代化的需要。一些基层派出所电算化仅是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手，没有深刻认识到建立完整的会计信息系统对提高管理工作的重要性，使现有会计提供的信息不能及时、有效地为基层派出所的决策和管理服务。部分领导没有利用信息技术来提高单位运作效率的愿望，在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够。
（2）由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变我县公安系统相关会计人员长期形成的习惯方式，有较大难度。
（3）部分会计人员认为电算化仅仅是“以机代账”，软件只需一次投入即可，出现了只重视硬件换代，不注意软件升级的情况。
（4）由于一些财务负责人对电算化知识不掌握，对电算化管理很陌生，只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白，因而对会计电算化数据可靠性发生质疑，造成不会管，不敢管的混乱局面，严重影响了公安系统会计电算化的普及和推广。
2、电算化基础管理工作十分薄弱
会计电算化虽然在很大程度上减轻会计人员的工作量，但同时也增加了操作人员、系统维护人员等责任，带来了许多新的要求，提出了新的问题。实施会计电算化，就需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束，才能充分发挥电算化的优势。目前，整个系统部分基层派出所没有严密的管理制度或有章不循，使得会计电算化不能正常健康运转。加上基础工作薄弱，建立在此基础上的电算化管理也就出现一些问题，导致手工与计算机并行时间过长，增加了会计人员的工作量。
3、会计软件存在缺陷
会计软件的质量是会计电算化工作的物质基础，决定着电算化工作的深人程度，也关系到能否顺利的做好“甩账”工作。但目前公安系统使用的软件还存在着诸多的问题和不足。
（1）安全性与保密性差。许多软件缺乏操作日志记录功能，对操作人、操作时间和操作内容没有具体记录，出现问题不便于追究责任。另外，数据库缺少必要的加密措施，可以很方便的从外部打开修改。这些都为会计^^文档的真实可靠埋下了隐患，容易产生问题。
（2）各核算模块缺乏衔接。总账、固定资产、工资等模块间数据不能顺利地相互传递，以实现自动转账、相关查询等功能，不能做到“无缝连接”，因此也就无法充分发挥计算机在数据处理上的先进性。
（3）相关软件缺乏衔接。部分预算管理软件等其他会计软件与单位财务软件不能实现相应的数据链接，没有相应的数据导入和导出接口，给工作带来诸多不便。
4、罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化人员素质偏低
罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化人员素质偏低，难以适应信息时代的要求。部分会计人员年龄趋于老化，对会计业务不是很精通，大部分是“半路出家”的电算化会计人员，对计算机知识了解极其有限，无法将计算机知识和会计知识有机结合起来，造成了会计人员知识的不全面、不系统。相反，一些计算机专业人员对会计知识又比较贫乏，对运行会计软件过程中出现的问题不能及时解决和处理。虽然县财政部门组织全县各单位会计人员进行电算化培训，但由于培训时间、单位日常事务及个人精力等因素的制约，会计电算化方面的人才总体素质仍然不高。多数基层派出所出现的是懂会计的不懂计算机，懂计算机的不懂会计，大量会计人员只能是简单利用计算机做账，而且还经常错漏百出，无法推动会计电算化实务向深层次发展。
新形势下罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的对策
罗城仫佬族自治县公安系统通过十几年的努力，会计电算化工作有了一定的经验和教训，应以此为契机，加大会计电算化工作的发展力度。
1、不断提高相关领导在运用会计电算化方面的认识，特别是加强基层派出所在会计电算化方面的运用意识
罗城仫佬族自治县公安系统地处边远山区，大多数基层派出所在相对偏远地区，生活相对封闭，科学技术运用的意识相对落后。在公安局内部及基层派出所，由于主业是公安工作，各级领导的工作中心和主要精力基本集中、消耗在中心工作及维护社会治安方面。领导经常感觉到对公安工作的人力不足，财务会计等人员经常被当作杂务人员使用。据调查了解，基层派出所会计人员用于非业务的工作时间已超过正常处理业务的时间。由于长期封闭，基层派出所会计核算的业务处理方式停留在手工阶段，会计人员接受培训和新技术运用的意识不强，为领导提供有关财务管理方面的数据和办法没有创新，影响基层领导对财务工作重要性的认识。会计电算化运用后，只要财务人员记录详实，许多工作可由计算机完成，并且数据真实可靠，可减少工作量，及时准确的为领导决策提供服务。
2、建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境
这些内控制度的建立应遵循以下原则：
（1）不兼容权限必须分离原则。即对电算化权限严格控制，系统操作员以外的操作人员只享有操作权限。
（2）相互制约原则。加强对电算化系统数据输入、处理、输出的控制。明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围。
（3）安全、保密原则。安全主要是对软硬件，文档的安全检查保障控制。保密主要是对存取权限进行控制，设置多级保密措施。
（4）内部防范原则。主要是针对个别人容易出现的个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。
3、加大会计电算化硬件的投入力度，加快更新会计软件
由于目前罗城仫佬族自治县公安系统实施会计电算化还属初级阶段，会计软件的选择应立足于会计人员素质的现状，因此要利用社会专业会计软件开发智能，更新更加先进、“傻瓜型”软件，简化操作和去掉不必要的功能。要建立起完善的会计软件服务体系，对使用中存在的问题及时解决。逐步形成会计软件与财政预算管理软件的对接模块。针对罗城仫佬族自治县公安系统目前会计电算化的重点是基层，大量数据的来源是基层，这些数据的准确性将直接影响到决策的科学性。应编制其发展规划，进行分步骤有计划的投入。同时要有针对性的连接其他有关部门网络，实现网络化办公。
4、加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度
特别是对电算化管理人员的培训工作要经常性进行，并结合经验交流，使培训收到实效。只有普及型的速成人才培训，难以提高会计电算化的水平。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。这样新老结合，高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成，必将推动会计电算化工作的进一步提高。同时，要进一步加强基层派出所人员财务软件应用的培训力度。通过举办基层财务人员会计软件的应用培训，对基层财务人员分阶段培训，前期以实用操作为主，理论培训为辅助，后期逐步提高理论创新，加强应用技巧的训练。在培训中，注重会计电算化与传统会计的区别与联系，循序渐进引入会计电算化的实际操作。通过会计电算化实际运用，进一步规范会计的日常业务，理顺管理的程序，使预算管理、财务管理工作上一个新的台阶。
5、结合实际，制订完善的实施规划，促进会计电算化的发展
会计电算化在自治县公安系统的推广是一项系统工程，涉及硬件的购置、软件开发、人员培训、资金筹措及组织管理等许多方面，其中会计电算化人才匮乏是主要制约因素，因此结合实际，制定完善的实施规划，促进会计电算化再上新台阶。（1）努力把握罗城仫佬族自治县公安系统会计电算化的趋势和基本要求。（2）结合会计情况，积极开展会计电算化选点及推广工作。（3）作好软件管理与开发工作。总之，在会计实践中，只有建立电算化会计信息系统，才能实现会计电算化，这不仅可以把广大财会人员从复杂的记账、算账、报账中解脱出来，而且大大提高会计工作效率，为管理提供全面、及时、准确的会计信息。同时，促进会计工作职能的转变和工作规范化，促进会计理论和会计技术的不断提高，对于新形势下会计电算化工作的高效实施，有着重要的现实性和指导意义。我们只要认清形势，找准现状，敢于改革，会计电算化将有辉煌的成绩。
结论
罗城仫佬族自治县公安系统的会计电算化虽然取得了很大的进步，但是与其他单位相比之下，还存在着一定的差距，所以要加大发展的力度，提高会计人员的电算化水平，培养一批既懂计算机又懂会计的人员，要加大对会计人员的管理力度，提高会计人员的整体水平，来适应会计电算化的发展，在罗城仫佬族自治县公安系统电算化事业中要吸取其他单位的一些先进经验，不断总结、不断进步。
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