一、财务管理在企业中的地位和作用；
二、企业财务管理的现状；
三、企业财务管理存在问题的原因分析：
1、政府决定企业的行为；
2、企业重改制轻财务管理；
3、理财目标不明确；
4、企业财务管理的不健全。
四、完善企业财务管理的对策建议：
1、市场是经济资源的一种配置机制；
2、加强企业内部财务管理与控制
是企业深化改革的必然要求；
3、树立正确的理财目标；
4、改变传统观念，培养企业领导人管理会计意识；
5、加强企业内部财务管理与控制,是迎接国际挑战地迫切需要。
[内容摘要]：随着我国社会主义市场经济地发展，国企改革逐步深入，现代企业制度这一崭新的企业形式开始在我国建立和完善起来。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，已成为我国国有企业改革的方向，而财务管理恰恰是建立现代企业制度的一个最大保证。由于目前国有企业存在的问题较多，就财务管理方面来看，它会受经济体制所决定，财务管理是企业经济管理的重要部分。因此财务管理在企业中的地位和作用十分必要，分析企业财务管理的现状，对企业财务管理存在问题的原因分析，以及由此提出关于完善企业财务管理的对策建议。
[关键词]： 财务管理、现状、问题、建议
完善企业财务管理的思考
随着我国社会主义市场经济地发展，国企改革逐步深入，现代企业制度这一崭新的企业形式开始在我国建立和完善起来。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，已成为我国国有企业改革的方向。而财务管理恰恰是建立现代企业制度的一个最大保证。财务管理受经济体制所决定，建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。建立现代企业制度，就是要求企业作为市场竞争的主体，根据市场需要决定自身行为的取向，自主安排生产要素的组合，自主组织生产经营运作，独立承担市场活动的后果，具有独立的财产权力和财产责任。财务管理是企业经济管理的重要部分，因此财务管理在企业中的地位和作用十分必要，分析财务管理的现状，对企业财务管理存在问题的原因分析，以及提出关于完善企业财务管理的对策建议。
一、财务管理在企业中的地位和作用
企业是指依法设立并营运，以盈利为目的，从事某种事业经营的自负盈亏、独立核算的社会经济组织。企业有了资本、组织和信息，就能进行经济活动，从而产生企业经营管理，形成管理系统。不同的企业可能有不同的管理系统，但对典型的公司制企业而言，企业的管理系统至少包括：生产管理系统、营销管理系统、人力资源管理系统和财务管理系统。虽然不同的国家在不同历史时期、不同的公司在不同的生命进化阶段上，企业管理的重点不同，财务管理的作用不同，但公司财务是企业管理的重要组成部分，在企业管理系统中发挥重要作用。
企业的经济活动是以资金活动贯穿始终地,企业的经济效益主要是通过投入、产出、消费和所得等四个方面比较全面反映出来的,这些内容都需要通过财务管理来体现,纵观历史与国内外经验,一个企业财务管理得好,企业就能健康发展,否则就会导致经营萎缩与倒闭。目前,国企面临着各种机制的企业与其竞争,在我国已加入ＷＴＯ后,国际市场竞争更加激烈,管好用好资金,保证企业健康发展尤其重要。
改革开放以来,尤其是十五届四中全会以来,企业改革地力度不断加大。随着企业改革形势地发展,原来与单一工厂制相适应地、以成本控制为中心的传统财务管理制度和方法,已远远不能适应现代企业发展的需要。原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理控制体系,也已无法适应庞大的集团管理要求，加强内部财务管理与控制,是企业发展到一定程度的必然产物。大量的事实反复证明,每一个成功的企业背后,都有一套比较成熟的内部财务管理与控制机制。反之,经营失败的企业,它的内部财务管理与控制工作往往也是滞后地,甚至是混乱地。因此,各企业尤其是大型企业集团,需要进行管理制度地创新,进一步加强企业内部财务管理与控制,以完善的内部财务控制制度体系取代传统的个人决策模式,实行分级授权、科学决策,提高决策水平,提高企业竞争实力。主要表现在以下几点：
1、理顺财务组织结构
企业对各项经济活动控制地得好坏,关键取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化地,又是相对稳定地,企业应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略,决定其适宜的组织体制,从而提高财务管理效率,充分利用企业资源,减少内部摩擦和降低组织成本,实现经济效益和企业价值最大化。企业要结合自身的法人治理结构、生产经营特点和区域分布状况,确定统一集中控制还是适度分散管理?建立立体化的组织结构还是扁平化的组织结构?按管理控制成本与效率相适应地原则确定合理的组织结构,进行科学地职务分工、严格地职位设置和严密地授权管理,建立明确的责任制度,做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”,确保内部财务管理与控制地有效运行。
2、实现内部财务控制和管理信息化
随着内部控制理论地发展和信息技术的广泛应用,赋予了传统的内部控制制度以新的内涵。国际上,跨国大公司的财务管理都是高度集中地,借助现代信息技术手段尤其是网络技术,母公司可以随时掌握、监控遍布全球的子公司的财务状况和现金流动,这种管理、控制能力实际上也应当是公司大型化、集团化和跨国经营的一个基本前提。我们的大公司和企业集团应当紧紧跟上信息时代的步伐,借鉴跨国公司财务管理信息化的先进经验,使内部财务管理与控制全面实现信息化,尤其应该注重和培养高级管理人员的信息观念,深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之间地关系,广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统,大力推动计算机、网络等信息技术在内部财务管理与控制中地充分应用。
3、增强财务风险的防范意识
经营中地风险无处不在,大批企业地衰退都是缘于财务风险的控制不当。因此,要建立一套完整的财务风险控制机制,通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度,加强风险预警和识别,及时评估、预防、控制和分散财务风险,在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。
4、建立健全评价和奖惩机制
企业应在全面经济核算地基础上建立完善地评价考核指标体系,并在科学合理地效绩评价的基础上,要建立全面地奖惩机制。对企业董事长、经理层人员,可通过实行经营风险抵押金制度、年薪制或股票期权制度等建立奖惩机制;对企业中级管理人员,可通过调整薪金和职务的方式建立奖惩机制;对普通员工,可通过建立薪金奖励和全员持股制度完善奖惩机制。为保证企业的内部财务管理与控制制度地贯彻实施,要设立专门机构或指定专门人员具体负责内部控制执行情况地监督检查,建立动态监控机制,将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策地执行部门,作为企业内部人力资源管理的重要依据。
企业财务管理在国民经济中的地位和作用越来越受到人们地重视，特别是改革开放成功地实行了二十多年的今天。随着社会主义市场经济地深入，许多原来属于国家制定地计划逐步地为企业内部的计划所取代。我国的国有大中型企业的现状决定了我们不能照搬套用,而应积极探索适应当前市场经济不发达条件下的财务管理内容和方法,吸收利用西方财务管理理论中先进地成功经验,更好地建立有中国特色的企业财务管理理论体系。
二、企业财务管理的现状
财务管理受经济体制所决定。我国企业的财务管理，经历了一个从社会主义计划经济到社会主义市场经济的过程：1、建国初至２０世纪７０年代末期，我国实行高度集中地计划经济体制,全国除了清一色的“国营企业”和十分有限的一部分“集体企业”之外,几乎再也找不到其他经济成分的企业。
2、中国共产党十一届三中全会之后,确定了我国进行经济体制改革的方针。
国营企业大多由执行国家“指令性计划”向参照国家“指导性计划”转变,其他经济性质的企业则按市场需求组织生产,由市场加以调节,市场不再被视为社会主义制度的洪水猛兽,相反,人们开始逐渐认识市场存在地必要性和必然性。但是由于目前国有企业存在的问题较多，就财务管理方面来看，仍未完全摆脱计划经济的管理模式，财务管理滞后于市场经济对企业的要求，监督功能弱化，财务管理混乱，会计核算失真，致使企业效益滑坡，国有资产大量流失等现象严重。这种现象说明了我们的经济监督机制很不完善。企业经营管理地优劣，直接影响国有资产地运营，一些企业经营管理混乱，没有章法，不按照严格地组织程序办事，对项目地开发不作充分地调查和科学地论证，拍脑袋定盘子，致使决策失误；粗放式的生产技术管理，造成生产技术效率低下，从而导致企业整体效益下降，甚至亏损，造成国有资产流失。就国有企业来说，企业内部监督、所有者监督、政府行政监督及社会监督等的关系未能理顺，特别是由于所有者缺位导致了所有权对经营权地监督弱化。在明确出资人前提下，加强国家作为出资者对国有企业的财务管理。有利于通过适当地制度安排和必要地监控措施，切实加强出资者对经营者地财务活动和经营行为地约束和监督，改变目前对经营者软约束的局面，并为理顺经济监督体系、完善经济监督机制奠定良好的基础。由此可见对现有财务运作方式进行全面改革，建立新型的与现代企业制度相适应地企业财务管理机制已是当务之急。
三、企业财务管理存在问题的原因分析
就企业而言，它是从事生产、流通服务等经济活动来满足社会需要而获得盈利，进行自主经营，实行独立核算，具有法人资格的社会经济组织。从国有企业的财务管理状况来分析，可以找到许多财务管理上的弊端。政府管理企业主要是从行政管理方面入手，从而忽视了经济管理和法律管理对企业管理地重要性和必要性。由于财务管理是受经济体制决定，因此，主要原因在于经济管理体制本身所来带来地影响：
1、在于政府决定企业的行为
我国的国营企业完全是国家机器的“附属物”或“零部件”,生产什么,生产多少,怎样生产,都整齐划一地严格执行国家“指令性计划”,企业根本没有自主权,“工业生产,商业包销”是天经地义、理所当然的事情,甚至把市场看做是资本主义特有的怪物。从我国看，1978年经济体制改革前，国家实行地是计划经济体制。企业需要的资金由国家统一划拨，生产所需的物资由国家统一调拨，生产的产品由国家统一销售。企业只是按照国家地计划进行生产的工厂，不具备“筹划事业”的职能，此时企业的财务控制表现为对按照国家计划进行生产活动地控制，包括产量控制、成本控制、资金控制。经济体制改革初期，由于企业改革主要围绕国家与国有企业之间的权力与利益分配作一定地调整，而并未从根本上触及国有企业地机制改造，企业并未成为自主经营、自负盈亏的市场主体，此时非国有企业尚处于初步成长阶段，对国有企业地竞争压力不显著。
2、企业重改制,轻财务管理企业要适应现代市场经济的发展,改制是必然地,但是,企业以及相关部门把过多的精力和注意力放在产权改革上,而忽视了另一个与企业改制密切相关的问题,那就是在企业改制的同时,必须建立现代财务管理模式,企业不论进行怎样地产权制度改革,管理都是第一位的,对现代企业而言,企业理财效率地高低不仅关系到企业的业绩,甚至关系到企业的生死存亡。
3、理财目标不明确
随着经济体制的改革,国家逐渐将利润作为考核企业的首要目标,利润最大化就顺理成章地成为企业财务管理的目标，以利润最大化作为财务管理目标存在如下缺陷：
①利润最大化没有考虑利润实现的时间。
②利润最大化没能有效地考虑风险问题,这会产生不顾风险的大小去追求最多的利润。
③利润最大化往往会使企业财务决策带有短期行为地倾向。应该看到,将利润最大化作为企业财务目标,只是对经济效益的浅层次地认识,存在一定的片面性。
4、财务管理的不健全
通过改制,一大批企业因获得经营自主权而获得生机,但与此同时,由于监督与制约机制的缺乏,企业的“内部人控制”现象日益严重,企业经营者利用其“内部人”身份通过与员工共谋取得企业控制权的相当大部分,并以此来侵蚀作为“外部人”股东的合法权益。由于企业没有建立起财务代理关系,既不能做到所有者、决策者、经营者和监督者分别到位,又不能形成一种既相互协调、合作,又相互制衡、监督地机制。改制使企业的产权清晰了,组织形式变换了,但若仍然沿袭旧有的经营管理方式,照样发展不起来,根本原因在于,很多已经改制的企业尚未建立起与现代企业制度相适应地财务管理模式,企业的财务管理还没有完全回归企业,企业的法人治理结构很不完善,企业的财务监督与约束机制还有待建立。
四、完善企业财务管理的对策建议
随着社会生产力水平的不断提高，随着市场经济地日趋完善，企业之间地竞争将进入白热化地激烈程度。国有企业尤其是老牌的国有企业，培育独具特色的新型企业文化不再是一个遥远的话题。已成为发展地必然要求，也成为增强抵御市场风险能力的当务之急。必须尽快地纳入企业的战略体系，进行长期不懈地辛勤劳动，进行规范地整体运作。国有企业可以采取多种经营方式,民营、私营、中外合资、中外合作、外商独资等其他经济性质的企业如雨后春笋般蓬勃兴起,股份制、公司制、合伙制企业层出不穷,国有企业股份制改造方兴未艾。政企分开,产权明晰,自主经营,自负盈亏为基本特征的社会主义现代企业制度正在建立之中。
1、市场是经济资源的一种配置机制。
我国要建立社会主义市场经济体制，就必须建立统一、开放、竞争、有序地市场体系，不仅全部消费品，而且全部生产要素都要进入市场。经济资源地配置方式大体有两种：计划机制和市场机制。计划机制是以计划为基础，由政府机构给经济单位配置经济资源；市场机制是以市场为基础，由经济单位自行配置经济资源。因此，二者具有不同的功能。由于市场机制是以经济决策者的趋利避害行为，以及对自身的荣誉、社会评价和个人价值地追求为动力，是在价值规律和竞争规律地作用下，通过经济资源供求双方地双向选择配置经济资源的，所以市场机制能够使经济单位处于主动地位，经济决策具有自主性、及时性和微调性，是实现经济资源优化配置的一种最佳形式。
2、加强企业内部财务管理与控制,是企业深化改革地必然要求。
改革开放以来,尤其是十五届四中全会以来,企业改革地力度不断加大。从我省的目前情况看,各级政府普遍对国有企业进行了产权制度改革,大部分国有企业实行了公司制改革,部分优势企业相继组建了跨地区、跨行业、跨国界的大型企业集团。随着企业改革形势地发展,原来与单一工厂制相适应地、以成本控制为中心的传统财务管理制度和方法,已远远不能适应现代企业发展地需要；原有的单纯依靠经营者个人素质为主的管理控制体系,也已无法适应庞大的集团管理要求。因此，各企业尤其是大型企业集团,需要进行管理制度创新,进一步加强企业内部财务管理与控制,以完善的内部财务控制制度体系取代传统的个人决策模式,实行分级授权、科学决策,提高决策水平,提高企业竞争实力。
3、树立正确的理财目标观。
企业管理的目标是生存、发展和获利,它决定了企业的理财目标（即财务管理目标）——企业价值最大化或股东财富最大化。虽然人们对理财目标的理解还有多种不同的观点,但所有不同的观点都有一个共性特征,那就是聚焦在经济效益最大化上这就彻底改变了过去重投入,轻产出,忽视经济效益地倾向。以市场为导向来组织生产经营活动,注重市场调查和预测,满足甚至引导消费者的消费需求,促进供产销的协调平衡,以销定产,实现产出大于投入,所得大于所出。至此,以提高经济效益为中心的理财目标已经深入人心,而且这一理财目标是惟一正确地选择。
4、改变传统观念，培养企业领导人管理会计意识。
企业财务管理水平的高低直接影响企业的经营效益,财务管理处于企业管理核心地位，提高企业管理会计地应用水平，企业领导已经成为一个关键因素。如果企业领导没有一定的管理会计意识，他们将不会考虑会计人员在预测、决策、规划和控制中的作用，即使会计人员水平再高可能也难以发挥作用，所以必须增强企业领导人尤其是重要领导人的管理会计意识。应该建立一定地社会约束机制，促使企业领导层重视管理会计应用；各级政府有关部门或其他有关部门在组织企业领导人培训时应适当添加管理会计的内容；经济师等职称考试中适当增加管理会计方面的知识；企业领导人自身也应不断完善自己对会计工作和会计人员地认识。当前,由于种种原因,企业会计信息质量不高的问题还比较严重。为了规范企业的会计行为,加强企业负责人的法律意识,新的《会计法》中规定,“单位负责人对本单位的会计工作和会计^^文档的真实性、完整性负责”,并明确了单位负责人是单位会计工作的第一责任人。这一法律责任是十分重大的,企业负责人靠什么担当得起这样的法律责任?关键应抓住两点:
①靠自己加强学习,掌握必要的财务管理知识；
② 靠建立起一套完善、严密地内部财务管理与控制制度和机制,用制度和机制来保证企业经济业务的合法性和会计信息质量的真实性、完整性。
企业要牢固树立财务管理的观念,重视资金地管理,真正把资金视为维护企业的生命线,讲求资金地使用效果,让每位职工都认识到财务管理的重要性。企业领导者应重视财务管理,懂得财务管理,抓财务管理,把有限的资金合理地用到生产中去,实现企业资金运作地良性循环,保证生产的正常进行,使企业健康发展,提高经济效益。
5、加强企业内部财务管理与控制,是迎接国际挑战地迫切需要。
我国已经加入ＷＴＯ,企业面临空前激烈和残酷地市场竞争,从世界范围看,当今各工业国之间地竞争,已经从技术竞争、资本竞争逐渐转向管理竞争。重视和强化企业内部财务管理与控制,是市场经济国家的通行做法,尤其是近几年来,西方发达国家企业管理逐渐出现了财务导向地趋势。而我国当前企业的管理水平,与西方国家相比存在很大差距。加入ＷＴＯ后,我国企业管理要与国际接轨,必须尽快实现从传统管理向现代管理的转变,我们的大公司和企业集团应当紧紧跟上信息时代地步伐,借鉴跨国公司财务管理信息化的先进经验,使内部财务管理与控制全面实现信息化,尤其应该注重和培养高级管理人员的信息观念,深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之间地关系,广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统,大力推动计算机、网络等信息技术在内部财务管理与控制中的充分应用。要以加强内部财务管理与控制为重点,全面提高自身的理财水平,缩短与发达国家在企业管理上的差距,迎接国际竞争地挑战。
参 考 文 献
⑴郑亚光、饶翠华：《公司财务》，西南财经大学出版，2004年10月
⑵牛国良：《现代企业制度》，北京大学出版社，2002年5月
⑶李心合:《关于财务理论若干问题的研究》，财经研究,2001年⑴
⑷牟文：《经济变革与财务管理创新》[J].会计之友，2001年⑸ ⑸张慧德：《市场竞争下的企业财务管理》[J].财会月刊，2001，⑹
