一、加入WTO对我国会计准则的挑战及其对策
二、加入WTO对我国会计服务市场的挑战及其对策
三、加入WTO对我国传统会计理论研究方法的挑战及其对策
四、加入WTO对我国会计人员素质的挑战及其对策
五、加入WTO对我国会计教育体制的挑战及其对策
内 容 摘 要
中国的入世已成为现实,WTO再次成为人们关注的焦点。中国加入WTO这一全球性贸易组织,将对我国经济的发展产生重大的影响,从而可加快中国经济与世界经济融为一体的进程,也为我国更广泛,更深入地参与国际分工和国际合作提供了好的机会。会计作为经济管理系统的重要组成部分,自然也不例外。由于我国会计与国际会计存在着一定的差异,从长远来看,中国的会计最终要融入世界会计的发展轨道。
加入WTO对我国会计的挑战及其对策
加入WTO,意味着我国企业需要按照国际惯例开展贸易活动,会计作为国际贸易交往通用的语言,将会发挥更加重要的中介作用。随着我国加入WTO,大量国外的会计思想和观念将会涌入我国,越来越多的国外会计师事务所将进入我国的会计市场开展业务,为国内企业提供会计服务。这既是推动我国会计改革与发展的重大机遇,也给我国会计理论、实务带来了巨大的挑战。
一、加入WTO对我国会计准则的挑战及其对策
(一)挑战
我国已加入WTO,随着国际贸易的扩大,资本市场的开放,外资银行的进入,国际结算业务的增加,外国公司和外国会计师事务所将大举进入中国市场,同时,我国企业也要走出国门,到世界资本市场融资,所有这些,都要求我国的会计信息的确认、计量与披露等方面符合国际会计惯例。也就是我国会计准则应该是国际化的,只有这样,才能对会计信息进行合理的比较。国际会计准则源于人们将各国会计准则国际化的思想与行为,并且是在发达国家现有的会计准则基础上提炼、总结出一些会计规范,虽然,目前没有被世界上所有国家采用,但将它作为一种“国际化的商业语言”进行推广,应该比其它选择更为有利和合理。
现在我国的经济与欧美国家相比还相对落后,我们正处在朝气蓬勃向前发展的阶段,经济发展的需要迫切要求我们多方面的管理与国际惯例的协调一致,包括会计管理。我国的会计准则虽然起步较晚,但立足于国际会计准则相对较为成熟阶段,我们的做法应该尽可能的解放思想,大胆地吸收国际会计思想,充分地借鉴国际会计准则。发达国家会计准则历史悠久,他们为建立健全会计准则体系付出过许多代价。国际会计准则又是在发达国家会计准则体系基础上发展起来的,国际会计准则一定有它的先进性和科学性。在我国会计准则国际化的进程中,在不损失我国经济利益的基本前提下,充分借鉴国际会计惯例,使得“洋为中用”,我们何乐而不为呢?
从我国发布实施的16个具体会计准则来看,每个准则都是在国际会计准则的基础之上,基于这一原则而制定的,尽管这些准则的结果与国际会计准则还存在着一定的差异,但是准则制定的过程始终贯彻着国际化的精神,出现一些差异的原因主要是受中国现实环境所限。比如,市场环境还不够成熟,企业还没有锻造成为真正的市场主体,企业内部治理结构还比较薄弱,外部监督机制等待完善,会计人员素质有待提高。
国际经济全球化必然带来会计的国际化,资本市场的国际化促使资金供求双方寻找信息交流障碍较小的会计语言。这便涉及到会计准则的国际协调问题。会计准则作为会计处理规范,具有一定的权威性、指导性和可操作性,它对规范企业会计行为,保证市场的良性运作起到重要作用。目前,世界各国基本上都制定了相应的会计准则来规范本国的会计工作,但没有哪两个国家在会计管理体制、会计准则等方面是完全相同的,而由于会计准则的差异引发的问题越来越多。一个典型的例子就是,德国奔驰公司到美国上市时,按照德国的会计准则,公司是盈利的,但按照美国的会计准则,它就变成了亏损公司。
综上所述,会计准则的发展方向应该尽量与国际会计准则在实质上取得协调,只要这样才能保证其在我国国际经济贸易中发挥巨大的作用。
(二)对策
1、正确对待会计的国内差异和会计的国际化。
会计是一门社会科学,它不可避免地受到政治、经济、法律、教育、文化等诸多社会环境因素的影响,而这种环境的差异,又势必会给不同国家的会计带来不同程度的影响。因此,各国的会计研究成果都有其适用的国家环境和特殊背景。但是,随着经济全球化的发展,国际贸易和国际经济往来日益扩大,跨国筹资与投资日益频繁,资本市场全球化的步伐将会不断加快。客观地讲,我国目前在会计的国际协调上已经取得了长足的进步,但在认识上还存在两种偏差:一是过分强调中国特色,过分强调自己的做法;二是过分崇洋,考虑问题时总以西方会计为标准,在操作上单向协调倾向严重。
对此,我认为会计的国际协调与会计的中国特色问题并不矛盾,会计的国际协调是指在一定范围内缩小各国会计对相同或相似的经济业务会计处理的差异,而并非要求,也不可能达到各国会计整体框架和运行机制的统一。要正确对待会计的国内差异,对于有存在依据的合理差异,我们要承认其存在客观性。在会计准则的建设中,必须考虑各种现实的可行性。同时,我们还要正确认识会计的国际化问题。有中国特色的会计理论与方法体系的建设也并非与国外没有相同之处,在技术层面上,国际惯例中适应于中国的就应该吸收借鉴进来。我国已修订和新颁布的具体会计准则就较好地体现了这一指导思想。在过渡时期,我们更应该积极参与全球性或地区性会计专业团体和政府有关会计协调组织,积极借鉴和引进国外先进会计经验和先进管理技术,加快我国会计的国际协调步伐。
2、加快具体会计准则的制定和实施,实现会计制度的统一。
对此,财政部早在1993年就启动了完善会计体系的三年计划,随后的几年中,已发布了40多个具体会计准则草案征求各方意见,并于1997年以后陆续颁布正式条文。至2000年底,我国已先后出台了10项会计准则,2001年1月18日,又新颁布了《无形资产》、《借款费用》、《租赁》3项具体会计准则,并对原已颁布的《现金流量表》等5项具体会计准则做了重要修订。所有这些都是立足于解决当前会计事务中急需解决的问题,尽量扫除我国会计与国际会计协调道路上的障碍,为加入WTO做好充分的准备。
公平竞争是市场经济的一条原则,作为市场中的个体应该是平等的,都应该按照“企业会计准则”的要求提供信息。我们国家以前却存在着不同的行业会计制度,不同行业的企业可以按照不同的会计制度来提供会计信息,这显然会造成会计信息的混乱,不利于企业公平竞争。2000年年末颁布了统一的会计制度,从2001年1月1日起在股份有限公司范围年执行,现在已在国有企业中施行。按照WTO国民待遇原则,外国企业进入我国后,应与国内企业享受同等待遇。因此,我们还应加快以会计准的实施;参照WTO的要求,不断完善我国的会计管理政策,健全我国的会计法规体系。
二、加入WTO对我国会计服务市场的挑战及其对策
(一)挑战
1、会计师事务所的竞争将日趋激烈。
根据WTO框架下的服务贸易总协定的规定,我国加入WTO后必须开放会计服务市场,“保证我国与外国合作的事务所和职业人士享受与东道国同行同等的权利”:“消除市场准入的歧视性壁垒”。因此,加入WTO后,将会有更多的国外会计师事务所进入我国。随着国外会计师事务所的大量涌入,以及会计服务市场的国际化,必将加剧国内注册会计师行业的竞争。一方面由于发达国家的会计服务业起步早,国外的会计师事务所进入我国后,无论其组织规模、人才结构,还是其执业质量和业务范围等,均优于国内的会计师事务所。而我国目前的会计师事务所虽然已经完成了脱钩改制,但部分会计师事务所体制性的弊端仍较严重,机制较为陈旧,人员结构不合理,内部管理水平低下,业务领域趋于单一,行业整体素质不高。在这种对比下,一些规模较小,防范风险能力较差的会计师事务所会面临破产或被兼并,从而成为外国会计公司的收购目标。另一方面,随着国际“五大”和中小会计师事务所加快其在国内组建成员所、合作所的步伐,逐渐在国内的中心城市设立办事处,通过提供高水平的服务和收取较低廉的费用,直接与国内的会计师事务所抢夺会计服务市场份额。而且随着外资会计机构和外籍人员执业资格的逐步放开,其良好的经营机制、管理理念会很快显出优势,从而对我国会计师事务所的市场份额形成强大的冲击,如普华永道中国公司刚开始时95%的客户是外商,但现在已有33-40%的客户是纯中国的企业,如海尔、小天鹅等名牌企业。可见,加入WTO后的中国会计服务市场竞争将会日趋激烈。
2、客户服务出现网络化、全球化趋势。
经济的全球性,为国内的会计事务所指明了方向,即会计师事务所绝不应单纯在国内经营。企业发展的国际化,必然要求为其提供会计服务的会计师事务所的服务全球化。国内企业在国外的发展,同样离不开国内的会计师事务所为其全球业务的开拓提供会计服务,为其发展提供信息。国际“五大”或其他一些国际会计师事务所的优势在于,它们在全球各地均有成员所或办事处,形成了服务的网络,可以满足客户的需求。加入WTO后,我国企业活动同样可以全球化。但是,就目前来看,国内的会计师事务所无法为其提供全球性的服务。虽然我国注册会计师和会计师事务所的数量已居世界前列,但可以提供国际会计服务的注册会计师和会计师事务所却不多,能与国际知名会计公司竞争的会计师事务所更是屈指可数,而在海外设立办事处,更多的会计师事务所可能会因成本等方面的因素,难以付诸实施。
(二)对策
1、健全审计的法律法规制度,尽快与国际审计惯例接轨。
加入WTO后,我们须加快与国际审计惯例接轨的速度,提高我国审计准则制定工作的质量,增强财务报表的可靠性和可比性,增强我国会计师事务所的国际竞争能力,健全我国的审计法律法规制度。我国1994年实施的《注册会计师法》,对指导和规范注册会计师行业,维护社会公共利益和投资者的合法权益,促进社会主义市场经济建设的健康发展,发挥了积极的作用。但是,由于近几年来我国的政治、经济和社会生活发生了巨大变化,出现了许多新情况,注册会计师行业在发展中也产生了许多新问题,现行《注册会计师法》的一些内容已明显滞后,注册会计师行业乃至整个社会经济活动在发展中出现了某些急需解决的问题,应予及时修订。
我认为在修订《注册会计师法》时,一要充分体现“依法治理行业”,对依法执业权益的保护和违法违规行为的惩处等,要有明确的条款加以规定;二要体现“职责明确”。解决业务范围不清、法律责任不清、协会职责不清,行业管理部门职责不清等问题;三要体现可操作性,要利于遵照执行;四要体现一定的“超前性”,增强与加入WTO后对所面临的新环境、新规则的“适应性”。此外,还应对事务所的性质、组织形式、职业保险和纳税问题予以明确。
2、加快清理整顿经济鉴证类社会中介机构,促进加入WTO后的中介市场更快地与国际接轨。
目前,我国包括会计市场在内的经济鉴证类社会中介市场普遍存在着“乱办、乱管、乱执业”问题,难以适应加入WTO后中介市场开放的新形势。因此,必须加大对社会中介机构的清理整顿力度,彻底治理中介市场,加快中介市场的发育和规范程度,促进一些有实力的中介机构业务规模和市场份额不断扩大。对会计中介机构来说,要通过市场竞争,使一些中介机构脱颖而出,迅速成长为具有一定业务规模,具有良好社会信誉和较高执业素质的大型中介机构,不断增强其参与国内甚至国际中介服务市场竞争的实力。
3、积极拓展服务领域,推动会计师事务所走规模经营的道路。
服务领域的拓展是会计师事务所保持其竞争优势的手段,服务范围的扩大则是事务所创造规模效应的方式。著名的毕马威、安达信等国际会计公司的服务范围已远远超过了传统的查账验资,越来越多地向经营管理咨询、税务法律咨询等方面拓展。以开展咨询业务颇具代表性的安达信来说,其1999年度近39亿美元的咨询业务收入占年度总收入的54%。国内会计师事务所要抢抓机遇,苦练内功,努力开拓服务范围,提高综合服务的能力。
4、提高注册会计师的职业道德和执业水平。
职业道德和专业胜任能力是注册会计师的“两大法宝”。国外的会计师事务所经过多年的发展,在事务所的管理、人员培训、客户开发等方面拥有丰富的经验,特别在对员工职业道德的培养和专业水平的提高上更是技高一筹。相比之下,这正是我国会计师事务所缺乏的东西。可以肯定,加入WTO以后,不仅国内事务所间原本激烈的竞争会加剧,而且国外的事务所也会对国内事务所的生存产生新的冲击。同时,国内事务所也面临着如何走向国际会计市场的问题。培养注册会计师良好的职业道德,不断提高其执业水平是国内事务所不断发展壮大的重要途径,也是国内事务所走向国际的必要条件。
三、加入WTO对我国传统会计理论研究方法的挑战及其对策
(一)挑战
会计理论研究方法是我们(认识主体)把握会计这一事物(认识客体)的途径、方法、工具和方式和总和。尽管我国的会计改革已经进行了近十年,但是,长期计划经济体制对我国会计理论及其研究方法造成的影响是根深蒂固的,为宏观经济服务的目标定位使得我国的会计发展具有浓厚的行政色彩,分部门、分行业、分所有制的会计制度并存是这一思想的一大体现,因而我国的会计理论研究更多的是围绕如何体现企业受托责任的履行来开展的。加入WTO后,随着我国经济进一步融入世界经济,国内企业所面临的问题更加复杂,会计的信息需求主体由政府转变为各相关利益集团和社会公众。会计理论的研究必须及时改变目标定位,以适应这种变化。另一方面,由于我国会计理论的研究起步较晚,采用的方法更多的是规范研究的方法,对于实证研究的探讨相对较少,从而造成我国会计理论与实务存在脱节的现象,大量的会计实际问题得不到及时有效的解决。从“复关”到“入世”的谈判过程来看,我国一些传统的理论研究方法已经受到挑战,如前面谈到的固定资产的折旧等。再者,加入WTO后,更多的跨国公司进入我国市场,它们带来的先进技术、经营管理方法将会促使我国的会计实务不断创新,并进而推动我国会计理论的进一步发展。
(二)对策
从WTO对我国传统会计理论及其研究方法的挑战来看,国际化的市场经济要求企业会计的目标定位必须立足于自身经营,真正按现代企业制度的要求运营企业,切实维护所有者利益。实现这一目标的方法,就是将股东和债权人置于信息需求的中心,不断改进股东及债权人获取有效会计信息的途径,同时确保会计信息的真实可靠。此外,还应对会计理论展开全方位多角度的研究(其中包括实证研究的方法),提高会计理论的实用性,既要鼓励对一些基础理论的研究,同时也应不断借鉴和引进国外先进的理论成果,加速我国会计国际化的步伐。
加入WTO后,会计理论与实践的结合将达到更高水平和更加紧密的结合,会计创新和会计理论的现代化将成为指导实践的重要依据。加入WTO,会有更多的国际跨国公司进入我国市场,并带来资金、技术和先进的经营管理理念和方法,因此,对跨国公司的会计实务必须从理论上加以研究,并在实践中不断进行尝试。同时,通过理论指导,会计实践在WTO的国际大环境下,广泛应用和开展代理记帐、会计咨询、税务咨询、投资咨询等中介业务,并不断尝试和采用更科学、更先进的会计方法和会计手段来反映其经营业绩和财务状况。
四、加入WTO对我国会计人员素质的挑战及其对策
(一)挑战
我国会计市场的开放意味着不仅包括国际五大会计公司,而且其他中小会计公司都可以到中国从事审计等业务,也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务,那国际会计机构的进入和业务的开放,将大大增加中外会计机构的接洽、合作的机会。要配合企业的发展,必须有精干的会计人员理财,因此,水平低下、浑水摸鱼或者一味靠着老经验而缺乏现代会计知识、技术的人员,自然会被淘汰。我国的会计师行业是刚刚起步还处在成长发育期,而加入WTO,我国逐渐取消对国际会计机构的业务方面、国外从业人员、规模方面的限制,使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利,并让其凭借丰富的市场经验,先进的审计技术和强大的国际背景,占据有利“地形”。同时加入WTO,国际经济活动的竞争加剧,企业会计工作面临风险加大。对于这些冲击急需一大批高素质的会计人才以应变各种不确定的情况,使企业在竞争中立于不败之地。
目前我国的会计从业人员整体素质还不高,他们现有的素质和专业技术水平显然不能适应入世的需要。(1)入世后,要引进国际上先进的技术和管理经验,广泛运用现代信息处理技术和网络技术,这就促使会计人员必须掌握相关的理论知识和业务技能,如财会理论与业务、经营管理、外语、计算机等,同时,还要具备相关的信息处理知识和参与经营管理决策的意识和能力;(2)入世后,我国经济将更广泛地融入世界经济,企业财务管理的开放性、动态性将更加明显,这就促使会计人员必须具备中外兼通的会计本领,选择合适的会计处理方法(如定量与定性相结合的方法),准确判断企业的风险与机遇,维护企业利益;(3)入世后,全球性贸易往来和跨国交易更加频繁,这就要求会计人员依据会计准则、国际惯例、会计信息处理技术,确认计量与披露会计信息,提高会计信息质量,以适应企业参与国际竞争的要求;(4)入世后,大批业务水平较高的国外会计师将进入我国,与我国会计人员竞争财务总监、主任会计师等高级职位,这就要求会计人员增加紧迫感和危机感,钻研会计业务,通晓会计基本理论,熟悉国际会计商务惯例,了解世界主要会计模式异同,掌握外语和计算机,以从容面对和参与竞争,并在竞争中处于不败之地。加入了WTO,会计人员面对不仅是国内业务,而且要大力开拓国外业务。这就要求会计人员对国际会计、审计知识及国际上的会计管理观念、方法有更敏税的洞察力和理解力,并加以吸收和利用。所以,具有良好的业务素质是搞好会计工作的核心。会计人员不仅要具备和掌握扎实的会计基本专业知识,而且要吸收一切先进的会计理论和方法体系,不仅要掌握会计业务知识,还要熟悉相关生产知识。同时在新的经济条件下,努力学习新知识,培养创造能力,不断更新知识和观念,接受后续教育,成为国际型、复合型的会计人才。
(二)对策
1、严格注册会计师考试制度,政府应对会计人才和培养引起高度重视。
目前,我国注册会计师考试的资格教育要求低。且考试内容条理论不够深,实务不够强,有相当一部分非执业产权凭精通几本专业用书也能获得注册会计师资格,对会计、审计业务知之甚少,某些基础性、实务性工作几乎不得要领,这说明目前的考试选拔制度不利于注册会计师行业的发展。因此,应提高参加注册会计师考生的资格教育水平,并且应对考试的广度和深度加大,考试内容应向国际靠拢。
政府应增加对注册会计师专业人才教育的科技基础设施的投资,支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才项目,开放注册会计师人才教育国际合作市场,加快注册会计师专业人才的培养。
2、 完善会计人员职业道德评价标准,强化职业道德建设。
会计职业道德评价是对会计人员职业道德表现的认定,是培养会计人员形成良好职业道德品质的重要手段。会计职业道德职能和作用的发挥,主要是依靠会计职业道德评价来实现的,离开了会计职业道德评价,会计职业道德就失去了存在的价值和意义。会计职业道德评价的对象是会计行为,评价两个方面:一是会计人员之间和社会(会计中介机构和监督机构)对会计行为所作的评价。即对合乎会计职业道德的行为给予肯定、支持或表彰;对不道德的会计行为,依据情节不同,给予批评、谴责、处罚,直至追究行政刑事责任。二是会计人员对自身行为的评价。亦即会计人员对自身的职业活动经常进行是否合乎道德规范要求的自我检查鉴定。通过经常的自省可以更加自觉地去恶习从善,自觉地恪守良好的职业道德规范。值得注意的是在会计职业道德评价工作中,应当把提倡与反对、引导与约束、教育与奖惩结合起来,最大限度地运用会计职业道德评价手段,培养文明行为,抑制消极现象,促进扶正祛邪,扬善惩恶良好会计职业道德品质的形成、巩固和发展。针对目前会计职业道德评价尚不完善的现状,应结合《公民道德建设实施纲要》颁实施,建设有关部门抓紧制定会计行业职业道德规范以及会计职业道德评价标准。
3、全面提高会计人员素质。
“入世”后由于WTO运行规则的需要,会计信息效度标准所发生的新的变化,必然对会计人员的业务素质和知识结构提出新要求。这就必须开展新一轮的会计培训,且有计划、有步骤、有针对性地对在职会计人员进行后续教育,从而全面提高会计人员素质。促使我国会计尽快走上规范化、科学化、国际化的发展轨道,推进会计国际化进程,促使精通会计业务,通晓会计基本理论,熟悉国际会计商务惯例,了解世界主要会计模式异同,建立能懂外语和计算机的国际型、复合型会计职业队伍。
五、加入WTO对我国会计教育体制的挑战及其对策
(一)挑战
21世纪,知识作为与劳动和资本并列的生产要素,将发挥着愈来愈大的作用。知识经济也给会计教育带来巨大的冲击和影响,具体表现在:(1)生产的知识化和高新技术的不断应用使得生产组织与管理不断创新,从而带来会计工作的多变性和多样化,对会计人员综合控制能力的要求越来越高;(2)产品的知识化和资产的无形化,给会计传统的确认、计量、记录、报告方法带来极大的影响,会计处理变得更加灵活,会计选择的空间和余地更大,要求会计人员具备较高的判断、分析与抉择的能力;(3)产业的知识化和企业中新业务、新情况和新问题的不断出现,使得会计处理和会计规则经常处于变动和更新之中。针对这些变化、不确定性和风险,会计人员只有不断地吸收新知识,掌握新方法和各种控制风险的技术和手段,才能适应新的环境和胜任入世后的工作。因此,我国会计教育只有及时作出相应的调整,才能适应知识经济发展的要求。我国传统的会计教育存在许多与加入WTO要求不相适应的弊端,会计教育观念落后,教育目标缺乏合理定位,教育方法手段单一,特别是会计电算化程度较低。目前,我们的会计教育体制是以高校为中心的教育体制,这种体制基本上是一种封闭的脱离经济的教育模式,且培养目标单一,侧重正规教育,而对后续教育和高学历教育没有引起足够的重视,造成会计人员整体水平不高和高素质会计人才的缺乏。入世后,随着会计市场的逐步开放,各国会计公司将大量涌入,会计业的竞争日趋激烈。在高校教育中对传统的教育教学内容和教学方式应进行调整,增加教学案例和实验环节,改革会计课程设置,实行开放式教学,培养学生的创新思维和创新技能,树立现代教育观念,更新知识结构,提高职业判断能力和综合控制能力。
(二)对策
1、规范职业准入资格的认定。
我国会计人员的从业和任职资格由政府部门统一管理,并制定了相应的法律。财政部发布的《会计从业资格管理办法》对会计人员从业资格的条件、考试科目、从业资格的注册与登记、检查与管理等有关内容作出了全面规定。全国统一的注册会计师执业资格考试和会计专业技术资格考试等是职业准入认定的前提,它不仅是对考生接受职业教育和专业知识水平的考核,还是对会计发展趋势和职业技术要求的导向。为适应入世的形势,有效地提高我国会计人员的素质和国际认可程度,应参考国外大多数国家的做法,对会计职业考试的报名资格进行审查;同时,应参考联合国专家组的职业会计师资格评价国际指南、职业会计师专业教育国际大纲和具有国际先进水平的国外同类考试的内容,扩充、更新考试内容,提高考试水平。
2、加强专业学历教育。
适应入世的要求,提高会计人员的职业水平,在很大程度上取决于会计教育水平。正规的学历教育是会计教育的基础。不同层次的会计学历教育应根据经济发展的要求确立教育培养目标,建立科学的教学体系,借鉴国际会计教育经验,与国际会计教育相协调,提高会计教育水平。目前,我国的高等财经教育发展很快,各省市基本上都有一所财经院校,但举办CPA专业的不多,且师资力量薄弱。对此,必须引起高度重视,并采取相应对策:(1)政府应加大对注册会计师专业人才教育的科技基础设施的投资,也可支持有条件的大学与国际知名大学合作举办CPA专业;(2)选择一些师资力量强的科研院所和综合性高校举办CPA专业,重点培养一批博士生、硕士生,以增强注册会计师队伍的整体实力。(3)努力提高师资水平,一是改善教师的工作条件,提高教师的生活待遇,使其安心教学、科研;二是选派教师出国培训,学习国际惯例和西方先进的会计理论;三是安排教师参加会计、审计实践,提高应用能力和操作水平,从而提高执教水平。
3、大力推进现代远程教育技术的应用和发展。
传统的课堂教育是学生与教师面对面的一种教育,对学生和教师的要求都不是很高,缺乏挑战性。随着网络的发展,计算机技术不断提高,现代远程教育也广泛地应用到其中去。远程教育也称远距离教育,是指教师和学生依赖远程传播技术而进行的非面对面的教育形式。利用现代科技的远程教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾;实现的人智能最大化,使高科技技术手段成为学习的催化剂,为学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段,使学习成为不断探索的动力源。更利于教育普遍化,如持续教育、终身教育、持续专业教育、成人教育等,有利于提高国民整体素质,以教育为基础,扩大人才培训的贡献率,实现劳动者知识化和学习终身化。
4、完善后续教育制度。
我国目前会计从业人员的知识结构还较为陈旧、抵端,难以达到入世后市场经济高速发展的要求。加强会计人员后续教育刻不容缓。财政部1998年1月发布的《会计人员继续教育暂行规定》要求从当年7月1日起在全国范围内试行会计人员继续教育制度。根据规定,我国的会计继续教育工作实行统一规划、分级管理,按照属地原则,由各级财政部门负责实施。我们必须重视后续教育,切实搞好制度的落实、实施,使之逐渐规范化、经常化、制度化。
总之,中国加入WTO,会计面临着严峻的挑战和前所未有的发展机遇,而会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化过程中扮演着越来越重要的角色,市场的各个参与者也对其提出了越来越高的要求,尤其是互联网的迅速普及和应用,使会计信息超越国界,在全球范围内传递和共享,由梦想变为现实。所以,我国的会计应排除由于政治、经济、社会和思想诸各因素的长期影响,要积极参与会计国际化进程,加强国际间的会计组织合作,走国际化发展道路,深化会计改革,积极应付加入WTO的冲击。
参 考 文 献
1.张幼文 《加入WTO后我国金融业的发展》 《上海金融》 2000(3)
2.周志新 《入世手册》 中国华侨出版社2000
3.何顺文,李雪 《入世对我国会计改革的影响》 《财会通讯》 2001(2)
4.田昆儒 《WTO:将给中国会计带来什么》 《财会月刊》2001 (2)
5.杨仕平,吴荣宝 《加入WTO对我国会计发展的影响》 《财会研究》 2001(1)
6.刘国武 《中国加入WTO后会计目标的定位和策略》 《上海会计》 2001(2)
7.辛强,何丹,邓著晖,胡健《加入WTO:中国会计行业面临的考验与对策》 《重庆商学院学报》 2000(5)
8.王建新,刘圻,杨全文 《中国加入WTO给会计带来的挑战》 《上海会计》 2000(10)
9.张惠忠 《我国加入WTO后会计面临的挑战》 《上海会计》 2001(5)