一、国有企业改革的必要性
二、建立现代企业制度与国有企业会计改革
（一）国有企业改革要求改革会计制度
（二）市场化发展要求改革会计制度
（三）国际一体化发展要求改革会计制度·
三、建立现代企业制度条件下会计改革的几点思考
（一）国有企业改革中会计信息的真实性
（二）全面加强企业内部管理
（三）国有企业实施政企分开必须强化审计监督
（四）全面加强企业管理，建立良好的激励与约束机制
内 容 摘 要
1992年10月召开了党的十四大，大会确立了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。国有企业是中国经济组成的重要部分，由于历史和实践的原因，国有企业改革成为中国市场经济建设的首要任务。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。要在国有企业中建立科学的现代企业制度，就必须从各个方面进行会计改革，确立与之相适应的会计思想和方法体系。
建立现代企业制度与会计改革
——试论述我国国有企业改革
国有企业改革的必要性
在我国新中国成立至改革开放前，我国实施的就是计划经济体制，在那个时期的早期，由于国家经济正处于恢复阶段，资源短缺，实施计划经济有利于合理利用和分配资源。但是，实施计划经济使企业缺乏竞争力，没有自主性。在计划经济体制下发展经济，无疑是存在很多的局限性。经济活动高度集中，生产什么，生产多少，产品最终卖给谁，如何进行分配，都有国家一手决定。企业完全没有自己的自主性，更谈不上自主创新和发展。
为了改变我国国有企业被动的经营和管理模式，克服传统计划经济体制的弊端，我国坚持以解放思想，实事求是，与时惧进，积极探索，循序渐进为原则，选择了国有企业改革和整个经济体制改革的道路，推进现代化企业的建设，并建立适合现代社会发展所需要的现代企业制度。
国有企业是国民经济的坚强支柱。搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力，对发挥我国社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。按照党中央、国务院的部署，积极稳妥地推进国有企业改革，大胆探索，勇于实践，规范操作，讲求实效，国有企业的改革发展就会不断打开新局面。
我国实施了改革开放的制度和市场经济体制，就是要是中国走向世界，与世界融合在一起，打破封建社会几千年来的自我封闭观念。社会在发展，国有企业也必须与时惧进，在建立现代企业制度的同时进行行之有效的会计制度改革，与国际接轨，才能谋得更大的发展。
二、建立现代企业制度与国有企业会计改革
2001年12月11日我国加入WTO以来，公平、诚信的市场法则将成为市场经济运行的主流，从而为我们深化会计制度改革，进一步实现会计制度的良好发展，提供了优良的环境和条件。
国有企业改革要求改革会计制度
为适应我国经济体制的改革,自上世纪90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴,其中会计制度改革是会计改革的实质和核心,它不仅是会计改革成败的决定性因素,而且反映着会计改革成效的优劣。国有企业的发展，也要以会计制度改革为重点。
我国的《新企业会计准则》于2006年2月15日由财政部颁布，并于2007年1月1日起首先在上市公司中执行。这充分表明了我国的企业会计准则在不断的发展中，现代企业及其制度的发展也逐步向国际靠拢。国有企业要想谋求发展，就必须顺应时代的需要，进行会计制度改革。如果不进行科学合理的会计改革，就没有与时代相适应的先进会计体系来支持我国国有企业的发展。在新的会计准则的指导下，才能建立起与国际相融合的现代企业制度。财政部正式发布的新制度为规范我国企业会计核算行为、真实完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量具有深远的意义。让我国国有企业的改革，保留了一定的中国特色，同时采用了与国际会计准则基本一致的原则，为我国国有企业，实现建立现代企业制度奠定了良好的基础。
市场化发展要求改革会计制度
我国改革开放二十年来，中国国民经济的市场化取得了巨大的发展，随着市场化进程的深化，相应地将对会计改革产生显著的影响。现代市场经济在客观上要求必须建立国有企业，因此，经常性、制度化的国有企业是与现代市场经济相伴而生的。现代市场经济还要求必须对国有企业进行科学的会计制度改革。国有大中型企业是我国经济参与国际竞争、合作、分工的基本力量。随着我国对外开放的扩大，我国在国际经济中的交往将进一步增加。在这方面，国有大中型企业不仅具有雄厚的竞争实力，而且起着主导作用。因此，只有搞好国有大中型企业，进行行之有效的会计制度改革，才能壮大我国的对外经济实力，进一步提高我国的国际地位。
推进国有企业的改革和发展，必须坚持建立社会主义市场经济体制的改革目标，适应国内外经济、科技和市场的发展变化，进一步深化会计制度改革。要坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持邓小平同志提出的“三个有利于”的根本标准，积极探索在社会主义市场经济条件下发展国有企业的新路子，大胆探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，使国有经济在改革中不断获取新的生机和活力。
（三）国际一体化发展要求改革会计制度
我国的会计准则虽然起步的较晚，但是我们立足于国际准则相对较为成熟的
阶段，所以我们应该尽可能地解放思想，与时惧进，大胆地去吸收国际先进的会计思想，充分借鉴国际准则。美、英等发达的资本主义国家会计准则历史悠久，他们为建立健全会计准则体系付出过很多代价。国际会计准则就是在发达国家的会计准则体系基础上建立起来的，所以具有一定的先进性和科学性。对此，我国可以充分借鉴国际会计准则来进行会计改革，使我国的会计体系与国际接轨，从而在会计改革中惯穿着国际化的思维体系。运用先进的科学方法进行会计改革，建立起符合时代发展的会计制度。才能依照新兴的会计制度来建立现代企业制度，促进国有企业的良好发展。
当然，要建立现代企业制度和进行与之相适应的会计改革，仅仅只是从外部来进行是远远不够的，还必须要对企业内部来进行调节，才能达到最好的效果。
三、建立现代企业制度条件下会计改革的几点思考
在国有企业改革过程中，要建立起科学的现代企业制度，就必须建立一套与之相适应的企业内部管理体系。
（一）国有企业改革中会计信息的真实性
会计信息的质量，严重关乎着企业的经营状况。只有进一步改革经济体制和健全完善会计法规，才能使会计信息真实反映企业的经营业绩和效益。
国有企业会计信息失真的重要原因之一是政企不分。政企不分必然导致财务预算软约束，使会计信息不能准确反映企业经营绩效。在现代企业制度中要求企业产权清晰，政企分开。因此，从硬化企业财务预算约束的角度进行政企分离，必须首先解决会计信息失真问题。要摸清国有企业家底，特别是要分清现有会计信息中，反映企业真实财务状况和绩效的信息，及由于政府行为所产生的资产、负债、所有者权益、利润等的虚增与虚减的信息。依照真实的会计信息，结合改革的大环境进行逐步分离，以免产生社会问题。
（二）全面加强企业内部管理
一个企业的运营，全靠管理，如果没有完善的管理体系，企业的发展则是相当混乱的，甚至制约到企业的发展。现代管理会计的产生，对企业的发展起着至关重要的作用。现代管理会计，作为企业决策支持系统的一个重要组成部分，是融管理和会计于一体的一个专门领域，其特性自然是依管理的特性为转移，并随着管理特性的发展而发展。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策，包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策，新产品开发预测和销售预测等，为加强企业管理，参与决策服务。
要在国有企业中建立现代企业制度，就必须尽快完善企业的现代管理会计体系，加快企业自身内部改革。最大限度的发挥管理会计的优势和作用，更好地为企业服务。
（三）国有企业实施政企分开必须强化审计监督
与传统计划经济体制相适应，国有企业产权制度的典型特征是国有国营,即国家代理全民所有权，并通过政府机构直接经营企业,其结果是政企不分。因此,政企不分是阻碍国有企业产权独立,并建立现代企业制度的最大障碍。在国家保留所有权的前提下，解决企业产权独立,建立现代企业制度，要从解决政企分开入手。这是国有企业建立现代企业制度的前提。国有企业实现政企分开后,强化审计监督是其必备条件之一。这是因为,政企分开后，审计为政府的一个经济监督部门，是政府对企业的重要监控方式，以实现国家宏观经济政策的要求，同时，政府作为国有资产的所有者,也要借助审计监督，来保证企业对国有资产实际运用合理性，实现其保值增值要求,满足国家作为所有者的利益要求。
（四）全面加强企业管理，建立良好的激励与约束机制
在现代企业中，必须建立良好的激励与约束机制，经营者的激励和约束问题影响着企业的生存和发展。良好的激励与约束机制，能充分激发职工做事的积极性和自我约束的自觉性。具体来说就是给做事的人充分的权力；给做事的人提供成就感满足的机会；给有功者提供必要的物质满足。
根据激励理论，对员工应建立一套通畅的晋升系统和健全的培训制度，营造出实现自我价值的环境，以达到组织目标和个人目标的最佳协调统一，给于员工更大的发展空间。尤其在知识经济时代，知识要素在生产要素中起关键作用。企业决策层应树立以人为本的管理理念，通过合理的利益分配机制调动人才的积极性，以确保企业长期稳定生存和发展。激励和约束作用的区分是微妙的，激励本身也是一种约束，某种机制的激励作用越大，约束作用亦大。从这种意义上来说，激励与约束是同时起作用的。
结 论
国有企业的改革和发展，是我国市场经济中的重要一步。会计制度为适应现代企业制度及社会环境的变化而进行改革的同时，又在很大程度上对现代企业制度与社会环境产生反作用。可见，会计也企业制度之间有着内在协调性：一种新的企业制度的建立，必然要求确立与其相适应的会计思想和方法体系；另外一方面，会计理论自身的发展也会促进新型企业制度的建立和完善。我国目前的会计改革也企业改革，正式为完善这一协调性而作出的重大举措。良好的社会环境和健全的制度体系能为我国的国有企业发展奠定良好的基础。
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