一、搞好成本事前控制 …………………………………………03
1、战略目标指导目标成本 ………………………………………04
2、制定目标成本 …………………………………………………04
二、强化成本事中控制 ………………………………………… 05
1、抓好材料物资的成本控制 ……………………………………06
2、加强劳动工资管理降低人工费用 ……………………………08
3、控制好车间经费的可控费用 …………………………………09
4、依靠先进的技术降低成本 ……………………………………09
5、质量求效益 ……………………………………………………09
6、加强安全管理保障成本控制顺利实施 ………………………10
7、充分调动职工降低成本的积极性 ……………………………10
三、注重成本事后控制 …………………………………………11
1、利用内部审计工作增加企业效益 ……………………………11
2、注重成本分析总结经验 ………………………………………12
四、参考文献 ………………………………………………………14
内 容 摘 要
作为企业管理的重要手段，成本控制不仅仅是一个由成本预算规划、编制、执行、控制所组成的管理过程，更是一种管理工具。成本控制涉及到企业生产过程和经营管理过程的方方面面。成本控制是现代企业管理的主要职能之一，是反映企业经营管理工作质量的一个综合指标，也是影响企业效益高低的一个决定性因素。如何做好成本控制是一个永恒的话题，让我们从全面控制的角度来共同探讨成本控制。
关键词：成本控制 管理过程 管理工具 全面控制
成本控制问题研究
随着社会经济环境的发展、变化以及高新技术和管理科学的不断创新，成本控制的范围日益扩大,成本控制成为企业非常关注的问题。传统的成本控制主要是企业内部的生产经营过程，而对企业的供应与销售环节则考虑不多，对于企业外部价值链更是视而不见，使企业未能获得全面的发展竞争战略。然而，对于处于现代市场经济环境中的我国企业来说，成本控制更有必要注意企业所有因素的影响，应该把企业成本控制问题放在整个市场中予以全面考虑，树立成本控制的理念。
研究成本控制，是一个既有一定意义，又有一定现实意义的问题。成本控制是指利用会计等所提供的各种信息^^文档，计算实际成本或预计成本脱离目标的差异，找出产生差异的原因，并采取措施，消除不利差异，保证目标实现的过程。实行成本控制可以提高企业管理工作的主动性和积极性，克服盲目性，提高企业的经营管理水平。成本控制涉及到企业生产过程和经营管理过程的方方面面。因此，必须在企业内部建立起全员参加的、全过程控制的、全方位管理的成本控制保证体系，大力推行成本控制的制度，从而降低成本，提高经济效益。
一、搞好成本事前控制
进行成本控制，首先要制定目标成本。目标成本是成本控制的标准，并以此作为成本管理和控制工作的目标和导向。在制定目标成本之前应以战略目标为指导对成本进行分析和预测，从中找出影响成本的关键因素并制定有效的控制目标和措施计划。
1、战略目标指导目标成本
成本控制的目的是为了不断的降低成本，获取更大利润。所以，制定目标成本时首先考虑企业的赢利目标，同时又要考虑有竞争力的销售价格。由于成本形成于生产全过程，费用发生在每一个环节、每一件事情、每一项活动上，因此目标成本层层分解到各部门和个人。
⑴、企业项目分析
各个部门以营销目标为导向，进行年度工作的项目立项，列出为实现目标所需要做的各类项目，同时对项目进行任务分解，再对时间、成本、性能每个环节进行分析对比成本与收益。
⑵、进行行业价值链分析
行业价值链：是企业存在于某一行业价值链的某个点，包括与上、下游和渠道企业的连接点。例如：供应商产品的包装能减少企业的搬运费，改善价值的纵向联系也可以使企业与其上、下游和渠道企业共同降低成本，提高整体竞争优势。
⑶、竞争对手的价值链分析
竞争对手的价值链和本企业价值链在行业价值链中处于平行位置，通过对竞争对手价值链分析，可以测算出竞争对手的成本。然后，自己企业与之相比较，就找出与竞争对手在任务活动上的差异，扬长避短争取成本优势。
2、制定目标成本
确定了战略目标后，在制定目标成本时应坚持“干什么、管什么、核算什么、考核什么”的原则，将目标成本的职责和指标，横向分解落实到有关职能部门，纵向层层分解落实到车间和个人。形成纵横交错的成本控制网络，调动各职能部门和全体职工的积极性，促使人人关心成本控制管理，为降低成本献技献策。
目前我国企业通常的做法是在成本核算上采用内部计划价格分步骤核算，逐步分配结转各步骤成本差异的成本控制和责任成本考核。例如邯郸钢铁集团的具体做法是：以市场价格为主要参照系，核定出内部核算价格，并从这个价格开始，一个工序、一个工序地剖析其潜在效益，从后向前核定目标成本，直到原材料采购。然后将总目标成本分解到企业内部的产品设计、经营管理的各部门，以及分厂、车间、班组等生产经营各个环节，直到每个人层层签定承包协议，并与奖惩挂钩，实行成本管理责任制。如果经营环境变化，目标成本与实际成本之间可能会有一定程度的差异，公司将认真分析这种差异，以采取有效措施，使得目标成本控制更加科学化。通过成本控制管理最大限度地减少支出，提升企业价值。
二、强化成本事中控制
事中控制是指在成本费用形成过程中，对成本费用进行日常控制。在这个阶段，通常对实际发生的各种成本费用进行控制、指导和监督，以保证目标成本得以实现。它体现了企业的目标和要求，用来督促企业职工去努力实现目标成本。强化成本事中控制，可以降低成本提高企业价格竞争力，是企业增加盈利的根本途径。因为“利润=收入―成本”，所以降低成本是增加利润的一种重要手段。在收入不变的情况下，降低成本可使利润增加；在收入增加的情况下，降低成本可使利润更快增长；在收入下降的情况下，降低成本可抑制利润下降。
1、抓好材料物资的成本控制
一般来说材料费在企业成本中所占比重最大，材料费占产值的70%左右。所以从材料费方面降低成本是成本控制的重要环节。因此企业必须严格控制材料消耗，建立健全材料的收、发、领、退和清查盘点制度，从而节约材料费支出，并以此作为降低成本的首要环节来抓。
⑴、建立合理的供料体系
企业必须建立科学合理的内部供料体制。对通用的、主要的和短线材料物资，由企业内部的材料供应部门负责统一订购、储备、管理和调度。其它部门不能随便采购材料，必需经过有关领导批准才能在特殊情况下自行采购材料。
⑵、严把材料采购关
在市场经济条件下，进货渠道多样化，材料价格多元化，需对采购物资进行比价格、比质量、比费用然后择优采购。通过“三比”达到同样价格的材料采购质量好的，同样质量的材料采购价格低的，同样质量、价格的材料采购费用低的。尽量选择优质价廉的材料。
⑶、加强仓库管理
必须建立健全材料的验收、保管、发出、退回和清查盘点制度。采购的材料物资到货后，材料供应部门和仓库保管员应及时将账单、发票等有关结算凭证与定货合同和材料实物进行相互核对、审查、办理验收入库手续，及时登记入账，重点把好质量关和数量关，对于验收不符的材料物资，应及时查明原因追究责任。入库的材料物资，应按照科学合理的要求存放。对于易燃易爆和特殊贵重的材料物资，应单独存放，妥善保管。加强库存材料物资的维护和保养，防止材料物资的损坏、变形、霉烂、变质、被盗，以避免或减少保管过程中的损失。严格办理材料的出库手续，做到按质、按量、准时、有计划地发放材料，保证施工生产需要，对于多余的材料，应及时办理退库手续，以减少损失和浪费。
⑷、重视清查盘点工作
定期进行材料物资的清查盘点，做到账、卡、物相符，掌握材料的使用动态和库存动态。对于积压的各种库存材料，应采取行之有效的措施充分加以利用或及时进行处理，以减少损失和浪费。必须加强材料物资的现场管理，严格控制材料消耗，防止材料物资的丢、损、毁、盗以减少材料损失。
⑸、制定合理的库存量
为了加速资金周转应通过订单制定合理的库存量，使库存材料保持最佳状态。既要保证生产需要又不过多占用资金，从而减少储备资金占用提高资金周转速度。
⑹、严把质量关
企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新,特别是要保证和提高产品的质量,绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量,更不能为了片面追求眼前利益,采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本;否则,其结果不但坑害了消费者,最终也会使企业丧失信誉,甚至破产倒闭。
2、加强劳动工资管理降低人工费用
企业必须把加强劳动工资管理，合理节约使用劳动力，减少人工费支出，作为降低生产成本的重要途径。企业内部工资分配要制定合理的薪酬机制，坚决贯彻“按劳分配，多劳多得”的原则，使内部分配制度真正起到调动职工积极性，提高生产效率的作用。
⑴、竞争上岗，优胜劣汰
在企业内部优化劳动组合，竞争上岗。干部、管理人员和技术人员实行聘任制。优胜劣汰，提高职工素质，把精兵强将集中生产第一线。建立健全内部激励机制，除用合理的报酬来调动职工积极性的正面激励外，还必须建立健全反面刺激机制。制定降职、降级、降薪、辞退制度，把“奖勤罚懒、奖优罚劣”制度真正落到实处，使人人都有危机感，充分调动广大职工学技术、钻业务、努力工作、争优创先的积极性、主动性和自觉性。
⑵、合理地使用劳动力
必须建立健全劳动定额管理制度，严格按照劳动定额下达生产任务，扩大定额执行面，大力压缩辅助性用工和非生产性用工。加强劳动力的计划管理和平衡调度，正确处理生产过程中的分工与协作关系，选择经济合理、技术先进的生产方案。采用先进的劳动组织，均衡组织生产，节约、合理地使用劳动力。积极推广网络技术，合理安排生产进度计划，抓好上下工序之间的衔接配合。积极采用新技术、新工艺、提高机械化施工程度，从而加快施工进度，提高劳动生产率，降低人工费支出。
3、控制好车间经费的可控费用
车间经费的项目多、涉及面广，如果控制不严，很容易造成损失浪费，影响生产成本。因此，企业应加强车间经费的管理，控制好可控费用，努力节约费用开支。健全各项费用开支的审批手续，严格控制开支标准，防止铺张浪费。加强低值易耗品管理，健全领用、摊销和保管制度。精简管理机构，压缩管理人员，克服机构臃肿，人浮于事、效率低下的状况，杜绝一切不必要的开支，节省可控费用。
4、依靠先进的技术降低成本
先进的技术是企业发展的动力，也是企业降低成本提高经济效益的关键。当前，我国单位产品所需能源消耗水平要比美国或日本高出四倍左右。企业在细化管理，优化生产的同时，必须紧紧依靠技术进步和技术改造，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，依靠先进的生产力实施节能降耗，保证目标成本的实现 。例如：我厂加工车间下料锯的锯片因多次切割钢材后锯齿粗钝不能继续使用需要将旧锯片丢弃更换新锯片。后来改为把换下来的旧锯片锯齿磨锋利重新使用。通过磨锯片的方法有效降低成本。
5、质量求效益
众所周知名牌产品的价格高于同类产品的价格，其高价原因就是名牌产品有质量保证。相反，产品质量不合格只有两条出路一是降价处理，二是返工。质量事故会造成利润降低成本增加。在市场经济中没有质量的产品就不会有立锥之地，企业就无法生存下去。企业应牢固树立“以质量求生存，以质量求信誉，以质量求效益”的观念。企业应严格执行工艺标准和操作规程，严格上下工序交接的质量检验手续，搞好质量控制，使每道工序、每个环节都确保产品质量，做到一次成活，使产品质量一次达标，从而降低生产成本提高经济效益。
6、加强安全管理保障成本控制顺利实施
企业拥有安全才会拥有效益。安全是企业降低成本提高经济效益的保障。企业一旦发生一例安全事故，善后处理所需经费动辄数十万甚至上百万也不为过。因此企业必须建立健全安全保证体系，认真落实安全责任制度，加强对全体职工的安全意识教育，找出生产中存在的安全隐患，预防安全事故的发生，力争把安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故。落实安全管理为成本控制护航。
7、充分调动职工降低成本的积极性
职工是企业之本，企业应充分调动职工的积极性、创造性从而降低目标成本。一方面开展群众性技术革新和合理化建议活动，另一方面开展以双增双节为中心内容的群众性劳动竞赛活动。例如：我厂铸造车间的吊车不能正常运转，经过检查是吊车的制动器损坏。于是众说纷纭有人说应该购买新的制动器，也有人说可以自己修理制动器。经过调查核实采用自己修理的方案，从而降低成本。
在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学、组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。按照西方心理学家斯洛（A·Maslow）提出的人类基本需求层次理论，人类的需要由低级到高级可分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。引入内在约束与激励机制就是要注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，也是一种降低成本最有效的管理方式。
三、注重成本事后控制
事后控制是在事后对已经发生和形成的各种费用进行综合分析评价和考核。同时还能进一步提出改进措施，修订和完善成本控制标准，兴利除弊，从而降低成本。成本控制的生命线是考核与奖惩，必须把成本控制指标纳入承包的考核指标体系。只有通过合理的考核、赏罚分明的奖惩，才能确保成本控制落到实处。要认真考核成本完成效果，找出不足，总结先进经验及失败教训。严格按制度办事，使广大职工口服心服，激发职工节能降耗、降低成本的积极性。
1、利用内部审计工作增加企业效益
内部审计是指企业内设的审计部门对企业内部的经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性进行审计。审计的出发点和归宿是维护企业的权益，督促职工实施目标成本，增加企业效益。由于在实际工作中，一方面受内部考核制度、分配制度以及人性自身的弱点影响，很多部门并不愿意主动暴露自身工作的不足或失误。另一方面受内部分工、部门局限，经营管理部门也无法充分发现全局工作的不足或失误。因此内部审计工作就显得十分必要。内部审计监督是成本控制得以有效执行和持续改进的重要环节。要充分发挥内部审计的监督作用，内部审计部门必须独立于其它部门。必须推行审计责任追究制，实施审计质量考核，建立自我约束，层层把关的质量控制机制，使审计人员牢固树立风险意识，增强责任心，不断提高审计工作质量和效果。从而通过审计工作确保目标成本的实施。
在经济活动结束后，要对目标成本的完成情况作全面、综合的审查。将各种实际情况与目标成本进行比较，及时发现存在的问题与差异，并提出纠正和完善的建议和意见。比如对一项销售收入进行审计，审计人员不仅要审计其合同金额与客户付款金额是否相符，所付票据是否齐全，还要审计销售价格是否合理。再如对生产部门进行审计，审计人员要核对一定时期内供应部门原材料采购量、库存量、销售量，检查各种数据是否保持平衡。即：（原材料采购量-原材料库存量）*（1-损耗率）=产品销售量+产品库存量。如果各种数据不能保持平衡，则要找出原因。分析原材料是否有浪费的现象,生产工艺是否合理,仓库管理是否尽职尽责等等,找出成本控制中存在的漏洞，杜绝浪费和不合理的开销。其次，做到事前审计、事中审计和事后审计的有机结合。对企业的成本控制进行全过程、全方位的审计监督，推动企业降低成本提高效益。
2、注重成本分析总结经验
成本分析是成本管理的重要组成部分，是按照一定的原则，应用一定的方法，对影响成本和经济效益升降的各种因素进行科学的分析。查明成本和经济效益变动的原因，制定降低成本的措施，从而充分挖掘企业内部降低成本和提高经济效益的潜力并对下期成本工作给予指导。成本分析应以单位产品成本分析为重点，深入分析材料、能源消耗定额差异，分析技术经济指标变动对成本的影响。企业应定期对生产工作进行成本分析，及时发现问题，及时解决问题，及时改进工作，不断总结经验，推动成本控制工作管理得更好、更完善。
从以上分析可以看出，现代的成本动因的理解是企业战略高度上的，它不仅包括生产过程中的各种有形的物料及人力的消耗，更应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因。要对成本进行有效的控制，要求企业各个部门的协调和共同的努力。在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，信息技术的发展，一方面给企业提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球经济一体化的同时，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。而成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。在我国，对成本控制的研究和应用更是迫在眉睫的任务，企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力，迎接各种挑战。
参 考 文 献
刘明辉，《审计》，东北财经大学出版社2006年版
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5. 叶陈刚 程新生，《公司内部审计机制的比较与研究》，《审计研究》，2006年第10期
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