依法治国和以德治国相结合，是我们党领导全国各族人民进行改革开放和现代化建设的基本经验之一，也是全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义新局面的重要指导思想。会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息或鉴证服务，其服务质量的好坏直接影响着经营者，投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。会计工作者在提供会计信息或鉴证服务的过程中，除了必须将本职工作置于法律法规的约束和规范之下，还必须具备与其职能相适应的职业道德水准。加强会计职业道德建设，必须加强宣传教育，建立健全会计法律法规，监督机制，建立起爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正，坚持原则，提高技能，参与管理，强化服务为内容的会计职业道德建设。会计人员作为会计工作的主要承担者，其道德水平的优劣，业务素质的高低，直接影响着单位会计工作的质量。本文拟就会计职业道德建设，谈一点粗浅的认识。
关键词：会计；职业道德；建设
目 录
一、会计职业道德概述
（一）会计职业道德的概念与特征
（二）会计职业道德的要求
二、我国会计职业道德的现状及分析
（一）我国会计职业道德的现状
（二）会计职业道德严重滑坡的表现
（三）会计职业道德严重滑坡的原因
（四）我国会计职业道德的现状分析
三、加强会计职业道德建设的对策
（一）建立、健全会计管理体制
（二）建立健全会计职业道德监督机制
（三）加强会计人员职业道德教育
（四）加大惩处力度，严格财经纪律
四、结束语
会计职业道德探析
各行各业都有其针对本行业特点的职业行为准则和规范，这就是行业的职业道德。因会计行业的特殊性，会计职业道德有着显著的特征，这个特征随着时代的不同而不断变化，导致它的建设途径也相应变化。本文试从会计职业道德的概念、特征与要求出发，针对实践过程中所出现的种种问题，阐述加强会计职业道德建设的途径。
一、会计职业道德概述
（一）会计职业道德的概念与特征
要明白什么是会计职业道德，就要先清楚什么是道德。道德简单来说，就是社会对社会成员的行为的共同约束标准，属于意识形态范畴，代表的是公众的愿望和意志。如做人要诚实，这个"诚实"，就是社会对人们的言行的约束，公众都希望人人诚实，公众也对不诚实的行为进行谴责或者惩罚，所以，"诚实"就成了道德的标准，"诚实"了就是有了好的道德，反之，就是道德不好。会计职业道德是社会公众对会计从业人员行为的共同愿望，要求会计从业人员在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。它具有以下几方面的特征：
1. 是一种社会责任。跟道德一样，会计职业道德是人们对会计职业行为的共同要求。从受委托从事会计工作开始，会计人员就担负着人们对会计工作的责任，而会计的责任是核算盈余的管理经营活动。就拿核算盈余来说，盈余影响着社会，盈余所产生的社会结果牵涉到税收的增减、利润的分配、扩大再生产、就业人员的增加等等，所以，核算盈余从小的方面上讲是反映本企业这个小团体的经营成果，从大的方面上讲是反映社会的一部分的经营成果，也就是社会的经营成果，这就是会计的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化，会计不仅要为政府机构、企业管理层等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及从业人员服务，会计行为所牵涉的是国家和社会公众利益。
2. 遵循客观经济规律。会计是一门实用性很强的经济学科，是为加强经营管理，提高经济效益，规范市场经济秩序，维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人，都不能违背客观经济规律，只能适应、掌握和运用它。在市场经济活动中，作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计，会计标准的设计、会计政策的制定、会计方法的选择都必须遵循客观经济规律。
（二）会计职业道德的要求
1. 爱岗敬业。即会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。爱岗敬业是做好一切工作的出发点。
2. 熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口，同时还要进行法规的宣传，提高法制观念。
3. 依法办事。一方面，会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。另一方面，依法办事要求会计人员必须树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的行为作斗争。
4. 客观公正。会计信息的正确与否，不仅关系到微观决策，而且关系到宏观决策。做好会计工作，不仅要有过硬的技术本领，也同样需要实事求是的精神和客观公正的态度。否则，就会把知识和技能用错了地方，甚至参与弄虚作假或者通同作弊。
5. 搞好服务。会计工作是经济管理工作的一部分，把这部分工作做好对所在单位的经营管理至关重要。会计工作的这一特点，决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，因此，会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。
6. 保守秘密。会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况，有可能了解或者掌握重要商业机密。这些机密一旦泄露给竞争对手，会给本单位的经济利益造成重大的损害，这对被泄密的单位既不公正又很不利。泄露本单位的商业秘密也是一种很不道德的违法行为。因此，作为会计人员，应当确立泄密失德的观点，对于自己知悉的内部机密，不管在何时何地，都要严守秘密，不得为一已私利而泄露机密。
二、我国会计职业道德的现状及分析
（一）我国会计职业道德的现状
目前，普遍出现大面积会计信息失真的现象，给使用者提供了虚假情况，给决策者制定相关的决策带来了不利影响，严重影响了市场经济的发展，引起了会计界、经济界以及国家领导人的高度重视，也诱发了学术界和实务界对会计信息失真的大讨论。笔者认为，这些现象的产生与会计人员的职业道德行为密切相关，归纳起来主要表现在如下几方面：
1. 部分会计人员职业道德观念淡薄。
在现实中，一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能坚持会计职业道德和会计准则，违背会计客观真实性原则，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计帐薄、会计报表，对外提供虚假会计信息。当单位负责人为了个人小利益和荣誉而置法律和道德不顾，授意、指使、强令会计人员篡改会计数据、做假帐，会计人员面临职业道德冲突的选择时，部分会计人员不能做到坚持原则，而是在单位领导的直接授意、指使、强令下，做出有悖于会计职业道德的行为，参与弄虚作假。根据有关方面对一千多名在岗会计人员的问卷调查，有16.87%的会计人员认为应当做到坚持原则；有61.27%的会计人员认为应当按单位负责人意见办，同时做好会计上的“技术处理”；有21.86%的会计人员认为应直接按单位负责人的意见办。可见，会计造假现象到了何等严重的地步。
2. 部分会计人员职业道德沦丧。
一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的法制观念，会计职业道德沦丧，为追求私利，不惜以身试法，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计^^文档，利用职务之便贪污、挪用公款，走上了犯罪道路。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为，但也反映在新形势下重塑会计职业道德的紧迫性。
3. 部分会计人员职业道德素质。
一是他们在会计实践中，不去努力学习相关法律知识，对法律、法规、准则、制度不熟，不能准确理解、把握会计准则和会计核算制度，以致无法准确核算经济业务，披露错误或不充分的会计信息，导致了会计信息不能准确、真实地反映单位财务状况及经营成果。二是由于他们业务技能不精，没有爱岗敬业精神，在工作中容易出现这样或那样的无意识差错，如：账户分类错误，数据计算与书写错误，会计估计错误，资本性支出与收益性支出划分错误，漏记了已完成的交易业务，漏对应计项目与递延项目进行调整等，这些会计工作的无意识错误造成帐务处理混乱，导致了会计信息失真。三是有些注册会计师在执行独立审计业务时，没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则，出具了不恰当的审计报告，客观上认同了会计做假帐行为，充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。
（二）会计职业道德严重滑坡的表现
据美国一家家会计公司曾对美国经济、教育和政府等部门1000位著名人物进行调查显示：在美国，会计人员职业道德水准之高，仅次于神职人员。在我国，甚少提词的前国务院朱镕基总理2001年4月16日在视察上海国家会计学院时，挥毫写下了语重心长的四字校训"不做假账"，这充分体现了党和国家领导人对财会人员职业道德建设的高度重视，同时也是对全国财会工作者提出的警训，具有较强的现实针对性。然而，在相当长的时间内，我国对会计工作人员的职业监督却失之于宽，在不少地区甚至显得苍白无力：
--2001年审计署组织力量对1290家国有控股企业的资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68%，有的虚赢实亏，有的虚亏实赢，有的把大量资金体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额高达1000多亿元……
--2002年财政部对保险、烟草、等行业192户以及相关的91户会计师事务所进行了会计信息质量检查，共查出不实资产115亿元，不实利润24.2亿元。有22户企业存在账外设账问题。上述不实的财务会计报告均是出自公司、企业及会计人员之手，而且一些注册会计师也扮演了不光彩的角色，出具了不恰当的审计报告……
--在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华提交了2003年度审计报告。在这份报告中，揭示的问题可谓触目惊心：从长江堤防再现"豆腐渣"工程，到体育总局滥用奥委会1.31亿元资金，再到国家电力公司领导班子决策失误导致损失或潜在损失32.8亿元、国有资产流失45亿元……
--2004年，审计38个中央部门2004年度预算执行情况，查出各类违规问题金额90.6亿元，12个部门存在预算编报不真实的问题，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元，19个部门或其下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入，设置账外账、"小金库"共3.5亿元，主要用于发放福利补贴及其他不合理开支……
上述数据与事例，客观反映了我国会计职业道德存在的问题。可以说，会计职业道德的丧失已经严重扭曲了会计信息和经济信息、破坏了社会资源的合理配置、影响了正常的市场经济秩序和环境、侵害了相关方的利益。正是基于这一问题的泛滥和严重性，关于会计诚信和会计职业道德建设越来越成为公众关心和探讨的焦点。
（三）会计职业道德严重滑坡的原因
1. 利益驱动
会计职业道德滑坡的重要原因是利益的驱动。这里所讲的"利益"，既包括单位利益，也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。在与会计信息相关的利益中，处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次，是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一方面，他们必须遵守国家的法规，避免因违犯法规而影响自身的利益，另一方面，他们必须接受单位负责人的领导，按单位负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计信息有关的利益中有些是直接利益，即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处，如通过虚计利润骗取奖励等；也有些是间接利益，如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。由此可见，与会计信息相关的利益关系极为复杂，正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失，进而产生了虚假会计信息，究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。
2. 会计制度的局限性
一是会计原则本身为会计造假提供了操作空间。现代财务会计是以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊项目，会计信息制造者就可以通过操纵应计项目的确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入、推迟确认费用；而稳健性原则在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的，存在较强的主观随意性，会计信息制造者很容易借此高估费用和损失、低估收入和利润来操纵利润；另外重要性原则、实质重于形式原则都为制造虚假会计信息提供了想像的空间。二是会计准则的滞后性为会计造假提供了契机。随着经济的飞速发展，新的经济事项不断出现，使原有的会计制度、会计准则已不能完全适应需要，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这在客观上出现了一个"合规"的造假时段。
3. 失信成本低
目前我国对检查出来的会计造假往往是"重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理"。减弱了法律的效力。在具体的规定上现有的一些治假法规、处罚规定也显得过宽。如《会计法》第45条"授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下罚款，属于国家机关工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分"等规定。相对于因造假取得的巨额经济和政治收益而言，这种造假成本太过于低廉。而且，即使这么轻的经济处罚也往往是由造假机构的权益来承担，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，才会不断上演会计造假的闹剧。
4. 监督体系不健全、监督机制不完善
目前，我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指经济主体内部监督，外部监督是指财政、税务、审计、银监、证监、保监等部门的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应，不能从外部监督上保证会计信息的质量。在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督．税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性．规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的监督机制。
三、加强会计职业道德建设的对策
为消除会计职业道德堪忧的现状，必须在分析其产生根源的基础上，按照社会主义市场经济条件下会计职业道德的内容及其要求，有针对性地逐项采取有效措施，强化会计职业道德建设，在广泛开展宣传教育，建立健全会计管理体制和会计职业道德监督机制及崇尚诚实守信、客观公正的职业道德意识等方面采取有效措施，重塑社会主义市场经济条件下会计职业道德。基于上述认识，笔者提出以下措施和对策：
（一）建立、健全会计管理体制
首先，市场经济机制是权利制衡机制，与之相配套，会计管理体制也应向多元化发展，因此要统一管理会计人员和扩大“会计委派制”的范围，减少会计人员对本单位领导人员的人身依附，使其具有相对独立性，敢于抵制领导人员授意、指使、强令下的会计舞弊。从我国目前推行的“会计委派制”试点来看，的确取得了很好的成效。笔者认为，可在总结和完善实践经验的基础上，会计人员的经济待遇、工作安排、职务任免由财政主管部门统一管理，并且有步骤地推扩“会计委派制”的试点行业和范围：在行政事业单位直接委派会计人员或会计主管；在企业单位由国有资产管理部门或财政部门委派财务总监、财务主管。其次明确会计责任主体、责任行为主体、职责范围，明确主体应承担的责任。如《会计法》明确规定：“单位负责人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”。会计管理体制的建立、健全，可以抵制单位领导授意、指使、强令情况下的会计弄虚作假，促进会计人员职业行为法制化、制度化和规范化，为会计人员规范执业奠定基础，达到源头治理目的。
（二）建立健全会计职业道德监督机制
会计信息失真大多是领导人员授意、指使、强令会计人员进行的。因此，对于会计信息失真，要强化政府监管检查力度，完善单位内部监督检查，实行单位领导经济责任审计，借助新闻媒体和社会公众监督，加大监管力度等，对单位领导人及会计人员职业道德行为产生外在压力，减少会计报表的虚假。
1. 财政主管部门要加强对会计人员资格的监督检查
首先要加强会计人员资格的监督检查。对不符合财政部颁发的《会计从业资格管理暂行办法》规定的会计从业人员，责令单位调换其工作岗位。其次，要定期对企事业单位对国家财经法律、法规、准则制度的执行情况进行检查，若发现问题，要及时查清原因，进行严肃处理。
2. 单位内部要加强监督检查
一是内部审计部门要制定计划，对会计部门的业务处理进行全过程的跟踪审计监督；二是加大会计人员业绩和差错考核力度，建立会计人员职业道德行为考核指标，强化会计人员职业道德素质修养，促使其职业道德行为更加规范。
3. 健全以审计监督为主，财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门监督及社会监督相结合的综合外部监督体系
审计组织是进行经济监督的专职部门，它们在提高会计信息的可信性方面具有其他经济监督管理部门不可替代的优势。因此，国家审计机关要重点做好财政、税收、国有金融机构、重点基本建设项目、专项资金、主要行政机关和事业单位等审计；要提高审计覆盖率，逐渐做到所有单位的年度会计报表均经过审计。同时，也要充分利用和发挥财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门和社会力量对会计信息进行监督，形成综合的会计信息监督体系，有效地防止会计信息失真现象漫延。
4. 推广经济责任审计，真正做到“不经审计，不得离任；不经审计，不得提拔”
面对“官出数据，数据出官”的现象，要推行领导干部经济责任审计，因为对领导干部经济责任审计，能有效地遏制领导干部通过会计舞弊弄虚作假、虚报浮夸来骗取荣誉和被提拔重用的不正之风。国家审计机关在审计时，应当侧重于地方党政领导干部、行政机关和国有企业及国有控股企业领导人员的经济责任审计。笔者坚信，开展经济责任审计，能有效地提升会计人员的职业道德水平和单位负责人的责任感，减少会计舞弊的动机，从而提高会计信息质量。
（三）加强会计人员职业道德教育
会计人员素质的高低，既影响到会计准则和会计核算制度的贯彻执行效果，又影响到会计工作质量，也决定了他们能否抵制领导人员授意、指使、强令的会计舞弊，然而改革开放以来，我国会计教育虽然发展得相当迅速，但会计职业道德教育迄今为止仍是盲点，尚未引起会计职业界足够的重视，与培养“德才兼备”会计人才的目标不相符，部分会计人员素质非常差，因此，我们要应建立一整套会计人员素质教育的规则，进行多层次、循序渐进和全方位的教育，提高会计人员素质。大致包括两个方面：一是会计学历教育，尤其要注意在会计学原理等会计基础课程中增设有关会计职业道德内容；二是会计人员后续教育，切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。在后续教育中，要集中强化会计人员职业道德教育。结合当前全国会计人员新制度，新准则的继续教育，把会计人员职业道德教育列为会计人员继续教育的主要内容之一。通过向会计人员系统讲授会计职业道德知识，提高会计人员对会计职业道德认识，增强会计人员在实际工作中遵守会计职业道德的自觉性。具体做法为：一是拓宽后续教育内容，除了注重新会计准则和会计核算制度的教育外，还要注重财经法纪方面的教育等；二是从高从严要求，切实注重后续教育的质量和效果；三是将后续教育与职业资格管理结合起来，实行强制性的后续教育制度；四是重点注重会计人员的职业道德和专业判断能力的教育。五是加强会计职业道德自我学习和修养教育。会计主管部门要定期将会计职业道德面临的新情况，新问题及职业道德相关典型事例，通过学习^^文档的形式印发给会计人员，启发、诱导、激励他们从自己内心世界加强自身道德修养，遵守会计职业道德，改造自己的人生观和世界观，彻底抛弃享乐主义等不道德、不健康思想，自觉抵制外来诱惑。在会计职业道德教育的同时，进行政治思想、法制、业务素质、心理素质等各方面的教育，使其增强使命感和责任感，从而用职业道德意识规范职业道德行为。
（四）加大惩处力度，严格财经纪律
一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严，违法必究”，对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关领导及会计主体进行严厉惩处的同时，应进一步加大社会中介机构的整治和规范，强化行业自律性监督体系，加强执业质量的监督检查，对出具不真实、违背审计准则的审计报告，要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者的损失进行赔偿。
结束语
职业道德是一个职业得以生存的基础，它对职业者的要求在一定程度上要高于法规的约束。会计职业道德是会计人员对社会的公开承诺，如果会计人员丧失了职业道德将，将导致会计信息的严重失真，失去了社会对会计的信任。当今会计职业道德建设中存在的问题是不容忽视的，规范会计职业道德是非常之重要。我们只要强化措施，加强会计职业道德建设，重塑社会主义市场经济条件下的会计职业道德，那么会计职业道德将会走出缺失和困惑的境地，从而使会计人员达到更高的会计职业道德境界，造就出高尚的会计职业道德品质。建立一个以诚信为基础的市场经济体制是知识经济时代的呼唤，是当今社会公众的共同愿望，也是人类社会发展的必然趋势。建立良好的会计职业道德，有利于提高会计人员技术水平和业务水平，从而提高会计的工作质量和会计队伍的整体素质；有利于会计人员有效地履行会计监督职能，提高自我防腐的能力，自觉抵制各种利益的诱惑；有利于提高全社会精神文明的程度，促进社会主义经济建设健康发展。职业道德建设是一项长期的、艰苦的实践活动，任重而道远，要靠我们每个会计人员不懈的努力。人无信不立，国无信不强，会计人员只有进一步加强会计职业道德建设，全面提高从业人员的道德素质，牢固树立良好的职业道德，让“诚实守信”这一道德规范深深植根于每个会计人员的心中，我国的会计职业道德水平才会跃上一个新台阶。
参 考 文 献
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