一、当前中国会计事务所行业现状。
(一)发展规模较小,结构单一、服务功能不健全,竞争能力不强;
(二)审计需求不足,市场竞争激烈,执业质量参差不齐,质量低下;
(三)审计收费过低,缺乏风险意识,审计质量较低,缺乏诚信机制执;
(三)职业道德水平低,时常违反独立、客观、公正原则;
(三)审计委托与受托关系不完善;
(四)会计师事务所成立门槛过低,注册会计师队伍综合素质偏低;
(五)价值观念落后,缺乏与国际会计师行业竟争意识。
二、当前深化会计事务所体制改革的紧迫性和直接原因。
三、我国会计师事务所管理体制改革的主要思路
(一)会计事务所做实、做大、做强,走专业化、规模化、集团化体制改革的深刻内涵。
第一阶段:1985年到1999年挂钩阶段,专业化阶段:做实、合伙制
第二阶段:2000年到2007脱钩阶段,规模化阶段:做大、公司制
第三阶段:2007年至后,走出去阶段,集团化阶段:做强、股份制
(二)坚定不移地推进会计事务所的体制改革,为注册会计师公允执业创造良好的外部环境.
一是转变价值观念,开拓业务范围;
二是加强行业监管,规范收费标准;
三是改善审计委托与受托关系;
四是建立会计师事务所的风险意识,建立与完善其诚信机制;
五是提高事务所的进入门槛和审计人员的素质;
(三)改革会计事务所的内部管理体制。
(四)执业行业分类合并、执业资格等级量化,提高注册会计师执业综合业务素质。
四、展望中国会计师事务所行业美好前景展望。
内 容 摘 要
本文针对当前我国会计事务所行业发展现状,存在规模小、竞争不强、质量低下、收费过低、价值观念落后等诸多方面的问题,提出深化会计事务所进行深化改革的紧迫性就是国务院发布的《关于加快发展服务业的若干意见》,为注册会计师行业等现代服务业的建设与发展,提供了及时而重要的指导;其直接原因就是2007年5月26日,中国注册会计师协会发布的《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》,是注册会计师行业贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的一项战略举措,也是更好服务中国经济社会发展和助推中国企业“走出去”战略的重大行动。提出会计事务所改革发展的思路和创新注册会计师人才培训考核的方法,特别是“执业行业分类合并、执业资格等级量化”为今后注册会计师走向国际化奠定基础,对21世纪的中国注册会计师事务所行业的总体构想是实现一个目标、两个市场、三个战略和四个支柱。
论我国会计师事务所的现状和发展趋势
一、当前中国会计事务所行业现状。
(一)发展规模较小,结构单一、服务功能不健全,竞争能力不强;
我国注册会计师数量较少,事务所经营规模小,业务比较单一,难以与国际接轨,不能满足经济发展的需求。国际五大会计师事务所遍布全世界,经营规模十分庞大,在行业中的影响举足轻重。而我国的事务所与发达国家相比,差距非常大。从所经营的业务来看,我国会计师事务所主要以会计服务、鉴证服务为主,其他业务开展的很少,影响了注册会计师业的发展。随着会计服务贸易的日益扩展,我国加入WT0会计服务市场的国际竞争将日益激烈。许多会计师事务所都把业务范围的多样化作为未来发展的战略目标,积极拓展业务范围,从国际五大会计公司来看,他们都把业务范围从鉴证服务、会计服务扩展到税务代理、管理咨询、人力资源咨询、软件设计等方面,从而形成数量过多、规模较小的局面,且综合素质也较低,经常发生恶性竞争。
(二)审计需求不足,市场竞争激烈,执业质量参差不齐,质量低下;
会计信息失真已成为社会公害。去年财政部对全国110户酿酒企业的会计状况进行抽查,结果有102户企业的会计住处严重失真,收入费用不实的金额共计近25亿元,导致虚假利润13.88亿元,其中,企业会计报表利润与检查组核实利润金额相差一倍以上的达41户。有^^文档表明,中国证监会成立七年来,对上市公司所作的处罚,半数以上是因为作假帐。总之我国会计市场上操纵利润、恶习意作假的现象屡见不鲜,会计信息严重失真已成为社会公害,对国家经济秩序构成严重威胁,使无数投资者付出了血的代价,成为扼杀投资者信心、阻碍市场经济发展的恶习性毒瘤。
(三)审计收费过低,缺乏风险意识,审计质量较低,缺乏诚信机制执;
审计收费缺乏收费标准且总体偏低,价格又存在严重的恶性竞争。在西方国家,公认的审计计费标准为审计项目所需的审计工作小时。但我国目前并没有统一的审计计费标准,因此会计师事务所有的按公司总资产计算收费,有的按营业收入计算收费,更多的则是通过与客户的讨价还价来计算收费。会计师事务所作为一种市场主体,不可避免地选择了价格竞争这一方式争夺市场份额,提高市场占有率,夸大业务量、压低收费价格、搞业务回扣,在各地已经是业内人人尽知的事实。
目前,我国事务所的年报审计收费金额集中在10万元至50万元之间的,约占总资产的0.06%.2000年和2001年审计收费占资产比例均值分别为0.0366%和0.0412%,其中资产规模越大的客户,事务所争夺更为激烈,价格更低,反之规模相对较小的上市公司,价格相对较高。一般都认为低廉的审计费用会损害注册会计师的独立性。所以这种低廉的收费,不但不利于事务所提取风险基金和执业保险,加大了行业的风险,也严重影响了注册会计师的独立性。给回扣、发提成的事务所比比皆是,有一些会计师事务所甚至只要给钱,干什么都可以,什么要求都可以满足,在这里《中国注册会计师质量控制基本准则》形同虚设,对财政部财法字[1998]第1号文件《关于印发〈违反注册会计师法处罚暂行办法〉的通知》等有关规定也熟视无睹,导致信誉的低价竞争、严重地影响了该行业的执业秩序,这种局面使讲质量、讲诚信者难以生存,更不用谈发展了。
我国审计市场的收费水平不仅无法与国外同行水平相比,而且无法与目前审计项目的工作量和所承担的风险相配比。低廉的审计收费难以支持注册会计师收集充分、适当的审计证据。这就不难理解为什么我国上市公司审计失败很多都与审计证据不足有关。
(四)职业道德水平低,时常违反独立、客观、公正原则;
部分会计师事务所及合伙人仍有急功近利倾向,不按照独立审计准则的要求执业,甚至丧失注册会计师应有的职业品德,故意出具虚假业务报告。因此,他们的理念是满足客户的包括不正当要求在内的所有要求,以追求其多付费、快付费,他们不思、也没有能力靠提高服务质量、在竞争中来发展自己,坚持执业诚实守信和独立、客观、公正原则的动力不足。
(五)审计委托与受托关系不完善;
越来越的企业为了融资及募集股本的需要,或者是为了达到逃避债务和偷税等目的,不惜采取种种非法或貌似合法的手段对本企业的会计制表及投入资本进行粉饰和“包装”,造成会计信息的严重失实。与此同时,这些企业必然会采取种种手段蒙骗注册会计师,不提供真实情况和^^文档,甚至某些政府主管部门也为这些企业出具“红头文件”进行虚假误导,导致注册会计师的判断失误和审计失败,对审计报告和验资报告的真实性造成重大影响,从而将被审计单位的会计责任和政府有关部门的管理责任转嫁给注册会计师。
(六)会计师事务所成立门槛过低,注册会计师队伍综合素质偏低;
注册会计师行业没有较严格的市场准入制度,只要符合《中华人民共和国公司法》中有关有限责任公司成立条件的,都可以注册成立会计师事务所,没有相对应的考核制度, 现阶段多数注册会计师的年龄在55岁以上,男性年龄更大,有很多注册会计师是正常退休以后再加入注册会计师行业、参加执业活动的。其大多工作在计划经济年代,知识结构老化,接受新事物和更新观念速度较慢,更重要的是,因他们系发挥余热、靠拉拉老关系、找第二职业赚点补差而加入该行业的,对注册会计师执业的严肃性与责任性认识肤浅,认为是否被查处无所谓,最坏也就是吊销注册会计师执照,也无大影响。
二、当前深化会计事务所体制改革的紧迫性和直接原因。
当前,我国经济社会发展进入了前所未有的战略机遇期。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,作出了着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力的重大部署,为包括注册会计师行业在内的经济社会各项事业的发展指明了方向。最近,国务院又发布了《关于加快发展服务业的若干意见》,进一步强调加快发展服务业对于经济社会全面进步的重要意义,为注册会计师行业等现代服务业的建设与发展,提供了及时而重要的指导。
全面建设小康社会和构建和谐社会的历史进程中,要认真总结行业发展的实践经验和历史规律,深入研究行业发展的社会责任和历史方位,全面分析行业发展的时代机遇和现实挑战,顺时应势,抢时夺势,积极推进行业做大做强:
——大力发展资本市场和保险市场,构建多层次金融市场体系,促进经济平稳较快增长和社会全面发展,要求注册会计师行业认真研究会计信息、会计职业在资本市场体系中的地位和作用,大力推进行业发展战略,加快行业资源整合和规模提升,进一步提高服务资本市场发展的能力。
——加快发展服务业,转变经济增长方式,推进经济结构调整升级,要求注册会计师行业不断加强专业功能建设,提高集约化程度,拓展服务领域,更好地发挥支持和引导作用。
——转变政府职能,创新公共服务体制,要求注册会计师行业适应完善社会管理体制的需要,积极开发新的业务领域,增强社会监督和服务功能,大力提升服务经济社会发展的能力,满足深化政府职能转变新形势对行业社会功能的要求,发挥行业在创新社会管理体制中的重要作用。
——落实和平发展理念,积极推动国际财经、经济、贸易交流与合作,促进共同发展,要求注册会计师行业必须既立足国内,又放眼全球。当前中国已成为全球第四大经济体,进出口总额排名世界第三,外汇储备世界第一,海外总投资世界第七,中国经济对世界经济的作用与影响正一步步增强。中国企业实施“走出去”战略也取得巨大成效。2006年,中国企业海外上市融资额高达439.98亿美元;对外承包工程完成营业额和新签合同额分别为300亿美元和660亿美元;非金融类对外直接投资额达161亿美元。境外中资企业已超过1万家,中国对外投资合作业务已经遍及世界近200个国家和地区。
从以上我国注册会计师行业发展的现状与紧迫性来看,已经势不我待,必须加大对会计师事务所管理体制的改革的力度,推动行业做大做强必须“做出去”以服务好中国企业的“走出去”战略,服务于中国经济和中国企业国际竞争力的提升,这一宏伟目标。
三、我国会计师事务所管理体制改革的主要思路
做大做强做出去既紧密联系,又内在统一。做大是基础,做强是核心,做出去是标志。深刻认识行业做大做强做出去的重要性和紧迫性,把中国注册会计师行业放在世界会计职业发展的最前沿,用战略的思维、历史的眼光和国际的视野,以国际市场为平台,以国际环境为参照,以国际发展为方向,做大——实现规模化,做强——提高竞争力,做出去——参与国际竞争。把“做出去”作为做大做强的重要衡量指标,在做大做强的过程中实现“做出去”的突破,推动中国注册会计师行业和中国经济的国际化发展,应当成为我们共同的心愿和目标。
(一)会计事务所做实、做大、做强,走专业化、规模化、集团化体制改革的深刻内涵。
第一阶段:1985年到1999年挂靠阶段,专业化阶段:做实、合伙制
中国注册会计师制度经过了旧中国的发展和新中国的废止与恢复的过程,其中,新中国注册会计师制度的变迁,经历了80年代初期的恢复、注册会计师资格从考核到考试的转变、注册会计师与注册审计师从竞争到联合、会计师事务所的脱钩改制等事件。
1988年6月国务院发布的《企业法人登记管理条例》规定,企业向工商部门提出公司设立登记的申请前,必须要取得主管部门或审批机关的批准。这条政策在企业法人登记实践中逐步演变为一个约定俗成的程序,叫“挂靠”。会计师事务所和审计事务所的挂靠制度也由此而来。随着1992年后市场体制在中国的建立,企业改革的不断深化,资本市场空前活跃,人们也把会计师事务所看作盈利性的第三产业,投入了极大的热情。到1992年底,全国已有会计师事务所1422家,审计事务所达到2812家。这种体制在当时特定的历史条件下对于推迸我国的注册会计师事业起过一定的作用,但是随着我国注册会计师事业进入新的时期,"挂靠所"的风险和责任实际上都由国家承担,其弊端就逐渐显露出来了。 自1992年起,围绕注册会计师的执业先后发生过多起市场危机,如深圳原野、长城机电、海南中水国际等。这些事件所暴露的注册会计师执业质量低下,引起社会的关注。1993年10月,《注册会计师法》经人大常委会讨论通过,1994年1月1日起施行。《注册会计师法》要求会计师事务所必须是合伙制或有限责任制,且要求所有事务所都应独立执业。为配合《注册会计师法》的执行1993年12月,财政部发布《有限贡任会计师事务所设立及审批暂行办法》,对新设立有限责任会计师事务所作出具体要求,同时,对己设立的事务所发出限期脱钩和清理整顿的规定。按照财政部颁布的"脱钩改制实施意见",所有的会计师事务所必须在1999年底前与挂靠单位脱钩。这标志着国有型会计师事务所退出了历史舞台。
会计师事务所行业在经过挂靠、脱钩这一特殊历史阶段的裂变式发展,通过合伙制使得我国会计师事务所行业初具规模,整体专业化服务能力得到提高,成为历史赋予特定社会职能的市场经济独立主体,为构建社会主义市场经济提供高效服务。
第二阶段:2000年到2007脱钩阶段,规模化阶段:做大、公司制
时代跨入二十一世纪,中国加入WTO,党的十六大胜利召开,历史又掀开了崭新的一页,注册会计师行业与时俱进、深化改革、开拓创新,在大规模开放的中介服务市场中开创新的局面,共同创造注册会计师的幸福生活和美好未来。
市场经济是自主经济,会计师事务所要和企业一样作为独立的经济主体在市场经济中自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,因此必须破除挂靠体制下形成的依附思想和从属观念,树立主体意识和自主观念;市场经济是竞争经济、高效率经济,会计师事务所参与竞争,优胜劣汰,实现高效率运行,这就必须克服以往那种不讲效率、不求进取的传统观念,树立积极进取的竞争观念和效率意识;市场经济是开放经济,在市场竞争中,会计师事务所面向国内、国际两个市场,因此必须破除在“小、零、散”的传统格局中形成的封闭意识,树立放眼世界、同国际惯例接轨的开放意识;市场经济是法制经济,在市场经济中,会计师事务所必须在法制化的轨道上运行,这就必须根除过去那种有法不依、执法不严、违法不究的不良现象,树立法制意识和职业道德观念。
我国会计事务所行业通过割断和政企之间的“脐带”,走出“挂靠”泥潭,按照现代企业制度的要求理顺产权关系,转换政府职能,给会计师事务所的发展提供空间,构筑适合我国国情的有限责任公司制的会计师事务所,为做大,规避风险、异地开展业务,走规模化道路奠定基础。
第三阶段:2007年至后,走出去阶段,集团化阶段:做强、股份制
2007年5月26日,中国注册会计师协会在京举行发布会,隆重发布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》。两份文件的发布,标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上,全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略,也是注册会计师行业贯彻落实国务院关于加快发展服务业若干意见的一项战略举措,也是更好服务中国经济社会发展和助推中国企业“走出去”战略的重大行动。
《意见》指出,注册会计师行业将用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所,在此基础上,发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。
中国注册会计师行业在“走出去”的道路上,必先走强强联合,即是国内事务所的强强联合,又是与国外知名事务所的强强联合,在与国外事务所的联合中有着“借船出海”之意,借鉴学习,最终达到强壮自我,在国际市场上独立执业运作。这种合作以股份制运作为前提,此种方式可以保证合作各方的利益,又能促进集团业务的发展。
(二)坚定不移地推进会计事务所的体制改革,为注册会计师公允执业创造良好的外部环境.
一是转变价值观念,开拓业务范围;
会计师事务所开展多元化经营,是会计市场开放和发展的客观需要。会计市场开放后,我国会计师事务所的客户呈现多样化发展趋势,开发新业务品种,实行多元化经营,是会计师事务所降低经营风险,提高竞争能力的战略选择。保持会计、审计、评估等传统业务是中国会计师事务所长期、主要的服务项目;积极开展税务咨询与代理业务,将为事务所提供可观的收入来源;拓展咨询服务业务,向企业提供投资咨询、管理咨询、人力资源咨询等咨询服务,将会受到越来越多的重视。
二是加强行业监管,规范收费标准;
针对目前我国会计市场的低价竞争越演越烈,已成了多年来的难以治愈的痼疾,政府和注册会计师协会应努力构建一个公平竞争的市场机制,努力消除这一不正当的市场竞争手段,因为这些不正当、不公平的手段威胁到事务所的健康发展。
政府要对其加以引导,注册会计师协会要对其加以规范,使之走上规范的市场化轨道上来。建议中注协成立专业监管委员会,对会计师事务所和注册会计师的执业行为进行经常性的质量监督检查,促使各事务所严格按行业规范执业,出具真实、合法的审计报告,对扰乱审计市场的行为和违背注册会计师职业道德的行为严惩不待。行业协会要把价格监督与质量监督结合起来,制定统一收费标准。因为从获取利润的角度考虑,低价导致低成本,而低成本必然意味着必要审计工作程序的省略,因此低价的审计报告必然是质量低劣、风险较大的报告。协会可以从建立业务报备制度入手,将低价的报告列为业务抽查的重点,对查出问题的处理可按低收费与收费标准的差价予以罚款。
三是改善审计委托与受托关系;
我国会计师事务所是受托审计,委托人、被审计人、会计师事务所三者之间应该相互独立,这样以保证会计师事务所的独立性。要改变我国目前这种委托与受托关系,就要建立起规范的委托关系与受托关系。对于委托人与被审计人要分开,委托人不能是被审计人或被审计单位,这样就能避免委托人与被审计人合一的局面出现,导致会计师事务所独立性受到影响。目前,管理我国国有企业的是国有资产管理委员会,国资委代表国家行使出资人权利,这样就应由国资委委托事务所对国有企业进行审计并支付审计费用。对于其它的企业应由出资人委托审计并支付审计费用。这样有助于保持三方关系的相互独立,以保证审计的独立性问题。
四是建立会计师事务所的风险意识和诚信机制;
目前,我国会计师事务所的风险意识比较差,缺乏诚信机制。这样,就有很多事务所不按照独立审计准则进行审计、出具审计报告,给投资人、债权人、企业和国家等造成损失。究其原因,主要是我国事务所成立门槛比较低,事务所用来防御风险的风险资金也很少,一旦出现问题的时候,这些事务所就会关闭原来的事务所,然后重新申请成立新的事务所。如果不对其进行监管和规范就会导致恶性循环,使我国审计市场越来越混乱,诚信机制就越没有可靠保证。再加上我国市场经济时间发展不长,市场诚信机制还不健全。在目前还没有一套完善的诚信机制来约束会计师事务所的违反诚信的行为。鉴于此,要对我国会计师事务所建立起风险意识和完善的诚信机制,使事务所的违反诚信所付出的成本大于所获得的收益,这样事务所的风险意识和诚信机制自然就有改善。
五是提高事务所的进入门槛和审计人员的素质;
提高会计师事务所的进入门槛后,可以有效遏制一些出了问题就关闭并重新申请成立新所的情况。由于进入门槛提高,事务所要进行违规操作所面临的风险就会大大提高,事务所在出具虚假报告时就会考虑到所付出的代价是否值得,这些都可以减少我国目前存在的审计问题和审计失败的事件。另外,提高事务所进入门槛,可以缓解目前审计市场上会计师事务所面临的激烈竞争状况。减少并关闭一些规模很小的事务所有助于我国审计市场的完善和管理。
对不同类型会计事务所的设立门槛从注册资本、注册会计师人数和业务收入必须有量化标准,母体公司制事务所注册资本不低于1000万元;注册会计师不低1000人;年收入不低于10000万元。核心所成员所注册资本不低于200万元;注册会计师不低于100人;年业务收入不低于1000万元。成员所注册资本不低于300万元,注册会计师不低于300人,年业务收入不低于5000万元。另外,对于分所、成员所自身的资质条件也要有一定的限制。 以上量化标准未必准确,但它至少表明了这样一个政策导向:一是剌激核心事务所的成长;二是体现了核心所→分所→成员所这样一个由内而外、循序发展的不同阶段。
提高审计人员的素质要对注册会计师的考试资格进行规范,提高注册会计师考试资格的条件,如将注册会计师考试资格提高到具有本科学历的会计、审计专业的人才可以报考或具有硕士学位的人才可报考,这样整个审计人员的素质将会有所提高,对于事务所的经营环境也将有所改善。
建立人才培养引进机制,提高注册会计师的素质。会计师事务所竞争力的强弱,根本上取决于其拥有的注册会计师的数量多少和质量高低。会计市场的开放对注册会计师的素质提出了更高的要求。因此,事务所一方面要积极招聘优秀的人才进入事务所,尤其应该吸收年轻的注册会计师,调整事务所注册会计师的年龄和人才结构,给事务所注入新的血液。同时,为适应拓展业务范围的需要,事务所还应广泛吸纳注册资产评估师、税务师、律师等多种人才。另一方面,事务所应尽快更新完善现有员工的知识结构,加强业务知识及岗位技能培训,特别要对有潜力的人员加紧培训,使其尽快通过国外注册会计师考试,为拓展海外业务打基础。要坚持“走出去,请进来”的方针,与国际知名会计公司广泛开展项目、培训合作,选派人员到国外会计师事务所学习锻炼,邀请境外优秀培训专家来传授经验技术,通过多种方式培育出一批具有国际水准的从业人员。
(三)改革会计事务所的内部管理体制。
事务所内部治理应当建立风险管理严格、质量控制有效、公开透明、相互制衡的事务所治理结构和治理机制,建立会计师事务所的风险意识,建立与完善其诚信机制;狠抓质量控制,提高执业质量。执业质量是事务所的生命线。强化质量控制并不断提高执业质量,是我国会计师事务所在竞争中取胜的关键。因此,会计市场开放后,事务所应当建立一套科学严密的执业质量责任制,把责任落实到每一个人、每一个部门、每一项业务上,真正把执业规则和三级复核制度落到实处。建立审计报告的签发制度,对报告的起草、签发、打印、签章以及分发使用要作出具体的规定,以有效地防范执业责任风险,保障执业水平和执业质量的不断提高,推动事务所的稳步、长足发展。
(四)执业行业分类合并、执业资格等级量化,提高注册会计师执业综合业务素质。
当前,中介行业执业资格的门类繁多,注册会计师、注册税务师、注册评估师、注册估价师、注册证券分析师等,其业务性质有一定的相通性和贯连性,但其资格认证部门众多,但一项会计审计、资产清算或资产评估业务,涉及众多领域。注册会计师具有审计、评估、税务代理、工程咨询等业务资格,但其业务执业资格不被承认或受排斥。注册会计师所出具的报告往往不被认可,重复认证、重复报告,给企业造成极大的浪费,也极大地损害各中介组织的良好社会信誉。
将注册税务师、注册评估师、注册估价师、注册证券分析师与注册会计师业务性质有一定的相通性和贯连性的资格认证,统一到注册会计师执业资格认证范围内。注册会计师执业资格再按五级分类,一级具有通过一种各类注册资格考试;二级具有通过二种各类注册资格考试;三级具有三种注册资格考试一;四级须具有包括律师资格在内的四种注册资格考试;五级须有包括一种国外注册执业资格和证券分析师在内的五种注册资格考试。通过注册会计师等级量化分类,可以较好地实现各类资格认证部门的利益协调,执业资格的相互认可,同时也极大地刺激和鼓励各类人员以极大地热情投入到学习中,做到互通有无,相互学习,提高注册会计师的综合业务素质和能力,为会计师事务所行业的做大做强走出去战略提供智力支持和人才保障。
四、展望中国会计师事务所行业美好前景展望。
21世纪的中国注册会计师事务所行业必定实现行业总体构想,即:一个目标,就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵;两个市场,就是巩固国内市场,开拓国际市场;三大战略,就是行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略;四大支柱,就是事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设。注册会计师行业必定建设成中介行业的排头兵,为服务经济社会全面进步,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,做出新的更大的贡献!
参 考 文 献
1.2007年5月27日王军副部长在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的讲话
2.2007年5月27日刘仲藜会长在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的讲话
3.财政部关于进一步加快会计师事务所及审计事务所体制改革的通知(财办字〔1998〕45号1998年8月25日)
4.中国会计师事务所扩大规模的方式和途径-管理体制2006-03-22 .POO.CN涯遇^文档网
5会计师事务所的风险管理来源:[ 2004-4-29 ] 不悔^文档网 作者:朱祺珩 .