会计职业道德的基本概念及基本规范内容
我国在会计职业道德方面存在的问题及原因分析
加强社会会计职业道德建设的意见
内 容 摘 要
目前,我国已颁布的会计职业道德准则存在着体系不完善、条款可执行性差等诸
多问题。加强我国会计职业道德建设,必须完善我国会计职业道德规范体系,强化
会计职业道德教育,开展对经济组织法人代表诚信道德教育,加强社会舆论的监督
和建立健全对会计人员的激励约束机制。
关于会计职业道德问题的探讨
目前,我国已颁布的会计职业道德准则存在着体系不完善、条款可执行性差等诸
多问题。加强我国会计职业道德建设,必须完善我国会计职业道德规范体系,强化
会计职业道德教育,开展对经济组织法人代表诚信道德教育,加强社会舆论的监督
和建立健全对会计人员的激励约束机制
一、会计职业道德的基本概念及基本规范内容
(一) 会计职业道德的基本概念:会计职业道德是在会计职业活动中应遵循的、具有会计职业特征的、用来调整会计职业关系的行为准则和规范。
(二) 会计职业道德的基本规范内容:从目前世界各国会计职业道德准则比较中可以发现,美国职业道德准则无论是结构体系还是规范条例的详尽程度都较为完善,有可借鉴之处。在新的历史时期,根据我国会计工作的实际情况,结合《公民道德建设实施纲要》和国际会计职业道德的一般要求,前任财政部长项怀诚同志在其《会计职业道德》一书也提出了关于我国会计职业道德规范的基本构想即: ①爱岗敬业,会计职业道德的核心。忠于职守、有笃信虔敬的态度。②诚实守信,公民道德基本规范。把国家和社会公众利益放首位,诚信、保守商业秘密。③廉洁自律,从业者必备品质。会计必须做到经济上廉洁、公私分明,树立科学的人生观价值观。④客观公正,会计从业的基石。处理会计事务以实际发生的交易或事项为依据,以法规为准绳,不掺杂个人主观意愿,不为管理者意志所左右,消除一切非客观、非公正因素影响,对经济业务进行客观、公允的判断。⑤坚持原则。严格按照会计法规为行动指南处理具体业务,在发生道德冲突时坚持原则。⑥提高技能。从业者不仅有道义上的责任感,还须有实现道德诺言的执业能力,有不断提高专业技能的意识和意愿,严格质量控制,抵制做假帐。⑦参与管理。发挥职业优势,为改善企业管理提高经济效益服务。⑧强化服务,会计从业者归宿。就目前我国已颁布的会计职业道德准则看,多为概念性、框架性条款,仍属于基本准则,对道德行为的规范没有层次性,仍存在体系不完善、条款可执行性差、行业内对职业道德重要性认识不足等诸多问题。如没有指明哪些条款是从业者必须遵循的目标;哪些条款是从业者不能违反的底线。规范的约束力明显不足。甚至在某些情况下,往往很难判断CPA 或会计师是否违反了职业道德准则。必须加以不断的完善。
二. 我国在会计职业道德方面存在的问题及原因分析
(一)我国在会计职业道德方面存在的问题
当前,我国有一部分会计人员的个人职业道德出现污点,直接影响了整个会计行业的声誉。主要表现在:职业心态不端正,缺乏敬业精神;会计执业纪律松弛,在工作中违背职业准则、弄虚作假;贪污受贿,职业良心不正。社会金融体制和社会环境的负面影响,社会风气以金钱为上的理念占有一席之地。工商、税务、财政、审计等执法机关,对于其工作作风有待进一步改善,各部门对发现的违法违纪问题处理不及时,没有建立起有效的内部监督机制等等。
根据人民网太原2010年9月30日电(郝瑞霞)报道,山西省公安厅召开新闻发布会,对全省公安机关开展“2010严打整治行动”的最新战果向全社会公开发布。全省共破获各类刑事案件12121起;其中之一破获发票犯罪案件46起、涉众型经济犯罪案件222起;打防并举,积极开展打击整治发票犯罪专项行动。2010年8月13日,省厅组织27家金融单位的负责人召开了全省打击金融犯罪、化解金融风险联席会议。截止8月底,全省破获假发票案件46起,抓获涉案人员78名,缴获假发票1404.4万份,打掉犯罪团伙10个,查获假发票大型印制厂3个,查获假发票印制窝点6个。长治市公安局破获元仓军等三人出售假发票案,当场缴获假发票8万余份;大同市公安局捣毁李慧军出售假发票窝点,缴获10余种涉及国税、地税假发票54150份,出售发票广告卡片30余张,以及电脑1台、打印机1台、假公章36枚、手机4部。有力地维护了全省社会治安大局的持续稳定。从此例子中,可以看到会计职业存在着从事会计职业人员的主观问题和会计行业环境影响的客观问题两大方面的问题。
1.从事会计职业人员的主观问题
(1)首先会计人员俗称“账房先生”,主要的责任就是做好账务,但部分会计人员职业心态不端正,缺乏敬业精神,对于自己本职工作,懒散,拖沓,没有做到一个会计人员应该做的本职工作,总是想着早9晚5的工作时间,上班磨时间,只想着早点下班,这样的会计人员是不会把自己的工作搞好的。
(2)其次在工作中违背职业准则、弄虚作假,会计执业纪律松弛。部分会计人员为了讨好上司,迎合上司的要求,上司让他做什么,他就做什么,完全违背职业道德,做出一些虚假的财务信息数据。
(3)最后会计人员是与金钱打交道最多的人员,这需要会计从业人员有良好的思想观,价值观,对金钱要有健康正确的态度,但是部分会计人员职业良心不正,贪污受贿,对于金钱的诱惑,掌握不好分寸,造成社会损失,贪污受贿最终让会计职业人员也走上犯罪的道路。
2.会计行业环境影响的客观问题
(1)会计人员不仅工作在会计领域环境中,更生活在企业小环境和社会大环境中,其职业道德不可避免地要受到周围大小因素的影响和干扰。
(2)从企业小环境来讲,会计人员职业道德状况在很大程度上取决于企业领导职业道德的高低;有些企业领导为了让自己企业的利润最大化,会采取一些不合法的方式来进行,其中就要求企业会计人员听从自己的安排和差遣。
(3)就社会大环境来看,在一个道德意识淡泊,公共意识低下,自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品质的会计职业道德。社会风气低下,大众金钱观至上,人与人之间的关系总离不开金钱的引导,驱使等等,现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费,都要经过会计人员之手。当然,这些现象的主要责任可能不在会计人员,但与我们的会计人员屈从压力、不坚持原则大有关系。受到负面的客观环境影响,要改善会计职业道德问题,也变的更加复杂化。
(二)会计职业道德问题相关原因分析
会计职业道德建设归根到底还是“人”的建设,没有个人道德素养的提升,其他一切工作也会没有任何效用。因此,我们进行会计职业道德建设,必须坚持“以人为本”的理念。不仅要依靠会计人员的自我觉悟,而且还要有有效的监督措施,改善会计从业环境,是加强会计职业道德建设不可缺少的环节。2009年9月15日从《中国会计报》日前获悉,由财政部驻各地财政监察专员办事处(下称“专员办”)组织的2009年金融企业会计信息质量检查正在进行。经过各地专员办下派专职人员进行了两个多月的检查,分别对各地的会计人员进行摸底调查,初步认为城市商业银行会计信息质量良好,农村合作金融机构会计信息质量则参差不齐。此例可看出,国家财务部对各地会计信息人员的要求在不断的提高和加强。
在社会大环境,一方面要靠会计职业界的努力,另一方面,更要要依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。国务院总理朱榕基在2001年4月21日签署第303号中华人民共和国国务院令,公布了《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》指出,禁止任何单位或个人违反法律、行政法规和国务院的规定,以任何方式阻挠、干预外地产品或工程建设类服务进入本地市场,或者对阻挠、干预外地产品或服务进入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争。中央和国务院要求进一步理顺政府部门职能,明确分工,规范市场经济秩序,要规范政府行为。从此措施上,也看出国家政策的大环境在进一步的规范和完善。
1.会计人员在工作岗位上的从属性
(1)首先因为随着社会金融市场化的强力推进,现在越来越多的企业需要更多的会计人员从事企业的财务工作。
(2)其次在财务工作的岗位上,会计人员在企业对企业负责人地位上的从属性,也就带来其职业道德作用上的从属性,其会计人员是无法改变这种关系,其被动性也表现会计工作上。但对于这种情况,会计人员在财务工作中自我约束的体现就表现的非常重要,这种自我约束是靠人们道德观念的充实和习惯自觉进行的。
(3)最后会计人员应当不断加强政治学习,提高思想水平,树立正确价值观和社会责任感,视国家利益高于一切,严格遵守和执行国家有关财会法规,严格按制度办事,会计人员在工作、生活中要不断修炼自我,提高自我控制、自我约束的能力,提高个人职业道德素养。
2.社会不良风气对会计人员职业道德的影响
(1)首先我国改革开放以来虽然在经济工作中也出现经济高速发展,国际金融与我国经济相融合,我国经济得到了市场化前所为有的发展.但在此高速发展过程中也出现了很多问题,比如:财务信息数据弄虚作假, 部分会计师事务所丧失审计的独立性,使注册会计师行业遭受信任危机,阻碍会计行业的发展。遇到市场经济环境加速,使会计信息服从所谓的政治需要,指示需要,会计人员无力阻拦,随波逐流,表现出职业道德的降低。
(2)其次在我国经济体制的市场化迅速增长中,社会上人们的思想意识,价值观念,都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步的法律悖反的迷惑。在建立市场经济体制的过程中,人们在追求物质利益最大化的同时,自私自利、个人中心、超前享受等消极意识抬头,而爱国主义、集体主义、服务他人的积极思想被削弱,致使社会上一些迷惑金钱的丑恶现象频现,受到影响的人们包括会计人员的价值观,人生观,道德观,也会发生很大的变化。所以我们在分析会计信息数据不真实的同时,所提到的利益驱动就是这种价值观变化的一种负面影响。
(3)最后会计制度规范体系不完善。因为我国经济的快速发展,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系却还没有形成系统,适合于我国会计规范体系也没有完全建立健全,而社会企业在社会经济发展过程中也想获得更大的发展空间:即企业投资者从中获取投资回报,企业管理人员从中获取工资,国家政府从中获取税金。在许多复杂的情况下,各方面的利益实体经常发生矛盾与冲突。而我们国家因为各方面原因,对违反会计职业道德的处罚力度小,时间长,使得违反会计法规的手法简单,成本低廉,并且给违法者带来巨大的利益,在一定程度增加了盘查金融财务案件的难度。
三.加强社会会计职业道德建设的意见
1.加强社会会计职业人员的自身素质的提高
社会会计职业人员应该具备有实事求是、艰苦朴素、大公无私、平易近人、以诚相待的作风。每一位会计职业人员都应该懂得,一流的专业技术不是走向成功的唯一条件,而一流的道德标准才是完善境界的基本要素。会计人员在从事会计工作的同时,自身应该严格要求自己,提高自身素质,对会计人员进行经常性的诚信教育。一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、廉、公、俭六个方面的素质,道德教育应从事会计行业人员抓起,在学历教育阶段,就应健全教育机制,加强职业道德修养教育,塑造职业品质,陶冶职业情操。
2.制定一套可操作的会计职业道德规范体系
制定一套会计职业道德规范体系,应将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使每一个会计人员熟练掌握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计人员的重要指标。良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程,必须有严明的规章制度。但由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应在行业和企业范围内建立健全激励约束机制,建立检查考核评议奖励等制度,促使会计人员执行职业道德规范。激励约束要注意利益导向作用,要完善行业准入和禁入机制。
3.建立健全会计职业标准评价体系
为了促进建立健全会计职业标准评价体系,我国各单位加强内部控制建设,加强内部会计监督,维护社会主义市场经济秩序,根据《会计法》等法律法规的规定,财政部制定了一系列会计职业标准评价体系,主要包括《基本规范》、《货币资金》、《销售与收款》、《采购与付款》、《实物资产》、《工程项目》等等。
4、加强社会舆论监督,规范会计职业行为
加强社会群众舆论监督,规范会计职业行为,当前会计假帐屡见不鲜,与会计职业道德水平下降密切相关。因此很有必要将会计工作置于社会监督之下,具体可采取来自内部监督,如公司主管人员和职能部门的监督、内部审计和职工评议等,也可以来自具有较强的权威性和强制性上级主管部门和国家财政、税务、银行等管理部门的监督,最后也有来自社会舆论的监督如广播、电视、报刊杂志等媒介鞭挞违反职业道德的不良行为报道,树立正确的权益观和荣辱观,增强从业者的社会责任感和敬业精神,创造良好的社会文化环境。
5、 建立健全激励约束机制
会计行业要建立健全激励约束机制,因为良好的职业道德的形成是一个漫长的、循序渐进的过程,所以必须有严明的规章制度。国家已制定的各项财务法规、方针、政策,应当严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度,但由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应在行业和企业范围内建立健全激励约束机制,建立检查考核评议奖励等制度,促使会计人员执行职业道德规范。会计行业相关激励约束要注意利益导向作用,要完善行业准入和禁入机制。
总而言之,会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,提高对现代会计的认识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的会计职业道德品质。 每个会计人员必须从自身做起,不负众望,以严明的制度约束自己,以高尚的道德感召世人。 加强我国会计职业道德建设,有利于反腐倡廉,进而有助于形成全社会的清正廉洁之风。消除腐败,有赖于各种制度的健全和完善。 随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,特别是我国加入世贸组织以后,会计制度改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要。中国会计业必将走向世界,其执业水平和执业作风必将经得起严峻的考验。加强社会会计职业道德建设,也更有利于我国会计行业更好,更快,更健康的宏伟目标发展下去。
参 考 文 献
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