^文档摘要及关键词…………………………………………1
前言…………………………………………………………2
本论…………………………………………………………3
论点：加强财务管理，推进财务规范化建设
一、建立征稽单位财务人员培养新模式，为财务管理
规范化工作提供人才资源……………………………3
二、建立健全会计监督体系………………………………4
三、提高会计从业人员的诚信水平………………………5
四、严格执行内部会计管理制度…………………………6
五、抓好财务岗位责任制的落实，统一规范财务
活动……………………………………………………7
六、加强对基层会计基础工作的监管，提高会计
工作的质量和水平……………………………………7
七、加强财务管理监督力度，深化财务管理制度
改革……………………………………………………8
八、当前财会规范化管理存在的主要问题………………8
结论……………………………………………………8
内 容 摘 要
建设规范化交通征稽单位是征稽队伍顺应顺势，与时俱进，规范化、法制化、现代化和创建文明行业的重要举措之一。健全财务制度，加强财务管理对促进交通事业的发展起到关键作用。
一、建立征稽单位财务人员培养新模式，为财务管理规范化工作提供人才资源。
二、建立健全会计监督体系。
三、提高会计从业人员的诚信水平。
四、严格执行内部会计管理制度。
五、抓好财务岗位责任制的落实，统一规范财务活动。
六、加强对基层会计基础工作的监管，提高会计工作的质量和水平。
七、加强财务管理监管力度，深化财务管理制度改革。
八、当前财会规范化管理存在的主要问题。
实行有效的财务管理体制，严格会计制度是征稽工作中一项至关重要的工作举措。
关键词：管理 规范 学习
加强财务管理，推进规范化建设
建设规范化交通征稽单位是征稽队伍顺应顺势，与时俱进，推进正规化、法制化、现代化和创建文明行业的重要举措之一。加强财务管理，健全财务制度，完善监督制约机制是征稽单位规范化建设的重要内容之一，同时，加强财务管理对提高资金使用效益，厉行节约，推进党风廉政建设，维护正常的工作秩序具有深刻的现实意义。
一、建立征稽单位财务人员培养新模式，为财务管理规范化工作提供人才资源
过去，征稽系统一直沿用“传、帮、带”的财务人员培养模式。这种模式在一定时期内解决了财务人员需求短缺的矛盾，但随着会计制度的深入和会计理论、方法的不断更新，这种做法的弊端逐渐显现出来。首先为师者对现代会计知识和会计技能认知掌握的不足，造成了所学者对会计内部规律和会计机理认识，技能上的差异；其次，造成部分财务人员技能缺乏因循守旧，生搬硬套，缺乏创新；同时，这种边学边干的模式，也违反了会计人员必须持会计从业资格证才能上岗的规定。因此，建立财会人员定期培训的长效机制，抓好财务会员继续再教育工作是财务人员适应新时期会计工作形势的迫切需要。同时，选派一些年富力强，热爱财务工作的同志到财会院校进行深造，提高征稽单位财务人员整体理论水平；大力提倡财务人员参加自学考试、函授培训等各种形式的自学活动，并给予时间和学费方面的支持，提高在岗人员的业务素质和业务技能。
另一方面，笔者认为，会计人员除了需要加强业务知识学习，对于加强会计的职业道德与法制建设是至关重要的。随着社会主义市场经济的发展，会计的作用也越来越大，社会公众对会计的期望也越来越高，在此形势下，加强会计的职业道德与法制建设，是有其现实意义的。在会计的职业道德和法制建设中，一方面要把“依法办事”等一些基本原则作为最基本的职业道德规范提出来。另一方面：在会计法制建设中，把一些经实践证明的，行之有效的，为广大会计人员所公认的会计职业规范纳入有关的会计法规中，实现两者的有机结合，不断学习先进经验，建立一套与社会主义市场经济相适应的会计职业道德和法规体系。
二、建立健全会计监督体系
会计监督在经济体系中处于十分重要的地位，改革开放以来，我国逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象，以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系。会计监督体系对维护社会经济秩序起到一定作用。但近年来，这一体系开始显现出一些问题，突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯，使现行的会计监督体系面临严重挑战。健全和不断完善会计监督体系，对提高会计工作质量和维护社会经济秩序，有着非常重要的意义。
1、现行会计监督体系由以下三部分构成
（1）单位内部会计监督。《会计法》规定各单位会计机构、会计人员对本单位实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督，主要任务是在单位领导人的领导下，对记帐凭证的审查，财务收支的审核、会计帐簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。严格的讲，单位内部会计监督还应当包括内部审计。会计监督与审计监督的目标是一致的。多年来，单位内部会计监督一直在经济监督体系中承担重要使命，在促进单位内部强化管理、保证经济活动依法进行等方面也发挥了积极作用。
（2）国家监督、国家监督是指财政、审计、税务等政府部门代表国家对各单位的财务会计工作进行监督，它与单位内部监督起互补作用。
（3）会计工作的社会监督。会计工作的外部监督、主要指由注册会计师依法承办的社会审计，从社会主义市场经济发展要求看，注册会计师在社会经济中发挥着重要的监督和服务作用。
2、现行会计监督体系存在的主要问题
现行会计监督体系对维护社会经济秩序，保证会计工作的正常进行发挥了一定作用。但是在经济关系日益复杂的新形势下，现行会计监督体系必须会运转不畅效果不理想。主要问题在：
（1）会计监督的基本职能界定不清。
（2）会计监督的基本机制不合理。
（3）政府监督存在重复进行和职能不到位的问题。
（4）社会监督没有达到预期效果。
（5）单位内部会计监督困难重重。
3、建立健全会计监督体系的建议。
（1）必须给单位内部会计监督以准确的定位。
也就是说：会计人员应当承担一定的社会责任，这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束。
（2）改善会计监督的外部环境。会计监督体系的有效好转，不仅有赖于自身机制的科学、合理，也在一定程度上依靠外部环境的改善。
三、提高会计从业人员的诚信水平
对于广大的会计从业人员来说，应坚持诚信为本的原则，就是要求立足会计实践，厉行诚实守信。会计诚信的含义包括三个方面：良好的会计职业道德和会计职业操守，精湛的会计技术和会计技能；完善的会计信息质量和优质会计服务。提高会计从业人员的诚信水平，可以从以下几方面入手：
1、要提高会计从业人员的政治思想水平，坚持建设有中国特色社会主义市场经济的大方向，坚持为社会主义建设服务，掌握唯物辩证法思想，实事求是，保证会计信息真实可靠。
2、要加强会计从业人员的道德伦理修养和法制观念。一是按照《会计法》的规定，加强职业道德教育，提高职业责任感，树立敬业爱岗精神。二是加强法制教育，增强法制观念。会计从业人员要自觉加强法律知识的学习，认清弄虚作假，提供虚假会计信息是一种违法行为，自我约束，带头维护会计法规的尊严。
3、要努力提高会计信息质量水平。会计从业人员要十分重视会计信息的质量。会计从业人员要提供高质量的服务，除必须具备良好的职业道德外，还必须具有丰富的文化知识和较强的业务能力，要不断接受后续教育，加强学习，熟练掌握相关的标准与实务，提高综合素质和职业判断能力，强化会计法律法规的理解和运用，最大限度地减少政策理解上的偏差带来的失误，使会计工作上一个新水平。同时要取得单位领导和社会公众的广泛信赖。
4、必须建立健全完善的法制制度。当前，对失信者惩治不严是不讲信用的重要原因，守信者不能得到有效保护，失信者未得到严厉制裁，这样下去，守信者也会奕成失信者。虽然《会计法》对会计人员坭作了原则上的规定，但不具体县操作性不强。要根据《会计法》制定具体的奖惩、准入、退出的法规，对现行《会计人员职业道德规范》要科学、全面地进行研究，设计具体标准。国家会计学院已成立了《会计诚信教育》课题组织进行专题研究，为会计职业道德的实施建章立制提供了科研成果。
四、严格执行内部会计管理制度
交通征稽单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度，制定内部会计管理制度应当遵循下列原则：
（一）应当执行法律、法规和统一的财务会计制度。
（二）应当体现本单位的业务管理的特点和要求。
（三）应当全面规范本单位的各项会计工作，建立健全会计基础，保证会计工作的有序进行。
（四）应当科学、合理，便于操作和执行。
（五）应当定期检查执行情况。
（六）应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。征稽部门应当建立内部会计管理体系，主要内容包括：单位领导人、总会计对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。
各征稽部门还应当建立会计人员岗位责任制度；建立财务处理程序制度，建立内部牵制制度；建立稽核制度；建立原始记录管理制度；建立定额管理制度；建立财产清查制度；建立财务收支审批制度。主要内容包括：财务收入审批人员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批人员的责任。另外，应当建立财务会计分析制度，主要内容包括：财务会计分析的主要内容；财务会计分析基本要求和组织程序；财务会计分析的具体方法；财务会计分析报告的编写要求等。
五、抓好财务岗位责任制的落实，统一规范财务活动
目前，征稽所会计岗位设置基本齐全，岗位责任制、内部控制基本建立，但仍存在执行和考核不到位的问题。如有的征稽所会计业务流程不规范。会计仅起到记帐员的的作用，强化了会计的监督职能；有的征稽所内控制度形同虚设，现金付款凭证出现财数与实付数不一致的问题，经出纳、会计、征稽、财务主管的层怪审核，也未发现问题的还有征稽所出纳兼任稽核工作，严重违反了《会计法》中对出纳人员禁止事项的规定。上述现象与财务管理规范化的要求相距甚远。臼应按以岗定责、职责分明，按岗取酬的要求，检查各征稽所的岗位责任制的建立和落实情况；要按《会计法》和财务制度的规定，监督各征稽所是否做到钱、帐、物分管，财权与事权分离，并且互相监督、内部考核制度是否落实，以形成职责分明，相互制约，团结协调，管理有效的财务工作新局面。
六、加强对基层会计基础工作的监管，提高会计工作的质量和水平
（一）保证会计基础工作的合法性。《会计法》是指导会计工作的根本大法，也是财务工作的行为规范。我们应依法对基层伎地机构的设置和财务人员资格情况进行审查，确保会计机构设置合理，财务员持证上岗；应对会计核算，会计监督情况进行监管，保证会计^^文档取得、确认、计量、记录和会计核算方法，会计报告的合法性，使会计监督工作做到有法可依。会计基础工作的合法是财务管理工作的第一要务，必须落实。
（二）对会计基础工作的规范性进行监管。《会计人员管理法规》规定了会计基础工作的操作程序和方法，我们应据此建立原始凭证的采集、会计事项的确认、计量和记录，凭证的制作、审核、记帐、报表等方面的具体处理方法和操作规定，建立考核和评价标准。
（三）保证会计基础工作的合法性，依据交通征稽单位财务制度的规定，保证收入有依据，支出有规定，着力解决财务工作程序不规范，业务处理方法不统一，凭证审核不合格，帐簿设置不符合规定，报表质量不高的问题。
加强以上三个层面的监督，使会计基础工作得以规范，维护正常的财务工作程序，提高会计工作质量。
七、加强财务管理监督力度，深化财务管理制度改革
在经费管理方面，坚定不移地贯彻“包干使用，量入为出”的管理体现，强化预算管理，保证经费计划的严肃性。同时深化财务管理制度改革，发挥财务监督职能；民主理财，实行能讯费包干，加强招待费管理规定的落实，控制经费支出过快增长。通过制度创新，正确处理好“吃饭”和“发展”的问题，既要强化机关财务宏观管理职能，又要发挥基层征稽所的主观能动性。
八、当前财会规范化管理存在的主要问题
“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层财会工作规范化水平的提高。
规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法，没有考虑业务量的因素，对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开，所以，考核结果不一定能够准确反映真实的规范化管理水平。
（一）改进和加强财会规范化管理的思路
1、切实提高财会数据的真实性。
真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此，当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至是整个征稽财会管理十分重要的工作来抓，采取有效措施，尽快摸清家底，切实提高财会数据的真实性。
在这方面，一要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的，关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题，改进计划工作，准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任，对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上，弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量作好真实性检查，尽快掌握真实情况。其中包括：1.对固定资产，包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等，不论账内、账外全面进行核查登记，彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等，并进而分析固定资产管理中存在的问题，为今后加强固定资产管理打下坚实基础。2.对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查，认真清理虚增、虚减收入，乱摊乱挤费用或费用挂账的情况，保证损益结果的准确性。3，要将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，加强检查人员队伍建设，加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度，准确考核各级行经营管理者的业绩，从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。
2、加大财会人员的更新和培训力度，提高员工的业务技能和业务素质。首先，改善财会人员队伍的年龄和知识结构，试行“内部退养制”，使年龄偏大、知识不能适应财会工作规范化管理需要的，从现有岗位退下来，同时，安排优秀员工到财会岗位。其次，加大财会人员岗前和专业培训力度，在人员相对充足的前提下，实行技能达标上岗，优胜劣汰，增强财会人员的忧患意识和竞争意识，使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。
3、应积极推进分配制度改革，充分发挥财会人员工作能动性，激发其积极性。应坚持“效率优先、兼顾公平”的基本原则，在考虑出错率的同时应兼顾业务量大小，同时将员工工资分为基础工资、岗位工资和绩效工资三大部分。基础工资可以保证职工基本生活；岗位工资按职务、岗位技能要求难度、风险度以及工作量适当拉开收入档次；绩效工资主要同职工的业绩考核挂钩，可实行分层考核的办法，以激励管理者的责任意识，并调动其主观能动性。
（二）、会计机构和会计人员方面，除依法设置会计机构和配备会计人员外，主要是建立有关制度和会计人员取得执业资格。在考核中发现有的单位建立制度未结合企业自身实际情况，或过于简单，或与实际操作不大相符，或有制度未执行。会计机构负责人未取得会计师专业资格证书，任免、交接手续不全，一人多岗责任制划分不够明确。这些机构设置、责权划分是规范化的基本要求，必须建立和完善。
（三）会计账簿的设置要求完整，包括全年账簿正确启用、记录准确清晰、按规定结账，做到账证、账账、账表相符。
（四）财务会计报告是综合反映传递一个单位的重要文件，财务会计报告关键是数字真实、计算准确、说明清楚、内容完整、种类齐全、格式正确、报送及时，能满足对外对内信息需求者的要求。
（五）会计档案记载着年度发生的经济行为，应将全部会计^^文档定期整理成册归档，妥善保管，由专人负责管理。在实际工作中，常有会计^^文档未定期归档，或^^文档不全等问题存在，使一些会计信息资源不能共享，影响有关部门的工作效率，反映出内部管理力度仍需加强。
（六）内部财务会计管理是做好会计基础工作规范化的必须条件，是推动会计工作规范运作、健康发展的关键性力量。有效的财务会计管理，能够做到财尽其效、物尽其用，使单位的财物都发挥出最大的效能。
（七）会计电算化是今后发展的方向，知识经济、网络时代、信息社会要求我们的会计工作必须紧跟形势发展，以满足社会经济发展的需要，为此会计人员必须不断学习，努力更新知识，掌握多方面技能，充实完善自我，更好地发挥财务会计管理的作用。可是有的会计人员认为只要取得电算化证就可以了，有的认为自己年纪大了，再干几年都退休了，放松了日常的学习，遇到一些疑难问题却束手无策，如填制报表设置公式从明细账中加减取数，科目转换，软件升级等都要请他人帮忙。所以，会计基础工作规范化有待我们的共同努力，从一点一滴细微之处做起，最终实现整个经济活动的有序运作。
总而言之，征稽单位规范化建设对财务管理规范化带来了机遇和挑战，我们只有不断加强自身业务知识，扎实工作，深化财务管理工作改革，才能稳妥地推进财务管理规范化，为实现征稽单位规范化建设而努力奋斗。
参 考 文 献
本人参考《会计法》、《广西交通征稽财务会计》等。
