一、加入WTO我国公司财务管理的有关问题
二、加入WTO后公司财务管理的应对策略
内 容 摘 要
加入WTO后，我国企业理财将会受到很大的冲击。无论国有企业、民营企业，还是股份制企业、独资企业，都必须重视这个问题，未雨绸缎，以变应变，使社会经济的各个“细胞”、各个“组织”协调有序地运作，才能最终保证整个国民经济的良性循环。
加入WTO对我国公司理财的影响
全球经济一体化以及中国资本与外国资本的交融与跨国流动，公司财务管理国际化已成必然趋势，传统的财务理论与财务管理制度、方法已无法适应公司理财国际化和现代化的要求,研究加入世界贸易组织公司财务管理工作所带来的影响与新问题具有重要的理论与现实意义。
一、加入WTO我国公司财务管理的有关问题
从2001年底我国加入世界贸易组织后，国内市场与国外市场逐渐连结成一个国际大市场，公司财务收益不仅来自国内，也来自国外，企业财务风险由国内财务风险与国外财务风险构成。国外财务风险相对国内财务风险而言不可控的程度更高，风险更大。
（一）理财观念的新转变问题 从我国经济改革开放到加入WTO的20多年里，人们的财务管理观念（主要是指导思想）发生了第一次根本性的转变。在计划经济时期，产品经济决定了财务是生产的附属物，资金需求、成本开支、收入取得、利润分配都由企业生产经营计划决定，是一种适应型、服务型财务，在财务观念上认为财务是被动适应生产需要的服务，财务工作的优劣要以生产经营计划完成的好坏来衡量。企业财务计划纳入部门财务计划，部门财务计划纳入国家财政预算，企业财务是一种无风险财务，如果有什么风险都由国家财政承担（如亏损补贴、坏帐冲销等）。随着经济体制由计划经济体制向市场经济体制的根本转变，市场经济是利润导向的经济，财务的盈利目标一跃而为企业各种生产经营活动的总目标，财务则由计划经济条件下的适应型、服务型摇身一变为主导型、控制型财务；财务对企业生产经营活动的方向、规模、结构产生了主动的导向作用，生产经营活动的优劣要以财务目标完成的好坏来决定。市场经济本身就是一种风险经济，财务也由计划经济下的保守财务向风险财务转变。 我国加入世界贸易组织后，人们的财务观念迎来第二次根本性的转变。第二次根本转变的动因是WTO带来经济全球化趋势的加快，国内市场与国外市场紧密连结成一个国际大市场，企业财务收益不仅来自国内，也来自国外，企业财务风险也由国内财务风险与国外财务风险构成。随着跨国公司的兴起，市场竞争也由单个企业之间的竞争重点转向跨国公司与大企业集团之间的竞争。由于国外财务风险相对于国内财务风险而言不可控的程度更高（外国的政治经济形势与政策变化更难于预测），风险更大，在财务观念上则不仅是主导型、控制型理财（着重于国内生产经营活动），更要重视竞争型、风险型理财（着重于国际财务活动），要重视与外国（或地区）发生经济往来的企业签订财务合约，并认真监督执行。在财务风险大的情况下，财务安全成为一个突出问题，企业在外国（或地区）进行投融资或取得收入、进行分配，都要考虑财务安全的需要，事先采取财务风险防范措施，避免和减少财务损失。总之，由于财务观念的根本性变化，要求公司财务管理人员的视野从国内扩展到国际，从比较既定的国内理财环境下的理财问题研究，向经常变动的国际理财环境下的理财问题的研究转变。这就不仅要研究国内财务与会计法规，更要研究国际会计准则与财务法规和惯例，要求具备国际经济、国际金融、国际财务、国际法规的多方面知识，公司财务管理人员的知识结构需要进一步优化，才能适应新形势的需要。 （二）财务战略的新转变问题 加入WTO之前，我们对财务战略的研究是从国家宏观经济发展与企业长期生产经营方针出发来研究企业资本投入产出（收益）的方针与基本原则 ，这对于财务活动仅限于我国国内的企业而言，无疑是适当的。在入WTO后，随着企业走出国门，到其他国家（或地区）进行投资和进行生产经营活动，财务活动也从国内扩展到国外，企业的财务战略制定所考虑的因素除本国的国家宏观经济发展形势与战略外，还要考虑国际的宏观经济与政治发展趋势，结合本企业实际情况，制定关于企业长期与全局的财务发展方针与基本原则。企业财务战略的执行与调整是要立足于国内与国际的宏观理财环境来进行。总之，加入WTO后，企业的财务战略由国内财务战备转向国内与国外相结合的国际财务战略，对财务战略的制定、实施与调整问题的研究提出了崭新的课题。 二、加入WTO后公司财务管理的应对策略
面对新的财务管理形势，公司高层主管人员必须适应国际理财环境，熟悉国际理财内容，学习国际财务管理方法，认真进行财务策划，以实现财务管理目标。
（一）加入WTO后公司理财观念的转变
现代公司理财观念的转变是公司内部条件改变和外部环境变化的结果，同时也是公司理财观念的进步和时代发展的客观要求。不同的公司由于各自内部条件与外部环境的不同，其理财观念的转变状况也有所不同，从公司发展的一般情况出发，现代公司一般具有以下一些主要的理财观念转变类型： 1、从盲目追求权益资本筹集向合理筹资结构观念转变。从资本成本最低化的筹资原则出发，公司应尽量减少或避免权益资本特别是发行股票筹资，其主要的原因是由于在所有的筹资形式中股票筹资的资本成本是最高的。随着我国对上市公司治理力度的加强、对证券市场规范化建设以及相关法律、法规的建立健全，上市公司的不分配、会计信息失真和大股东控制等弊端都得到了一定程度的改善，违规操作以及连续三年亏损的上市公司已经难免退市的惩处，公司的筹资理念正在发生着重大的改变，正在逐步由盲目追求权益筹资向讲求筹资成本的最低化和筹资结构的合理化转变。 2、从单纯追求成本控制向实现全面内部控制观念转变。长期以来，我国的许多公司存在对最低成本法的误解，把最低成本法归结为“公司内部节约、挖潜、改造等”，把一定生产经营条件下的生产成本最低作为追求的目标，其结果造成了不讲求规模效益，也在一定程度上阻碍了生产发展和技术进步。市场经济条件下的成本观念具有动态的含义，最低成本原则的本质内涵应是追求规模经济下的成本相对最低，不讲求规模经济和最大经济效益的成本最低是没有意义的。在公司的理财观念中，内部控制在很大程度上等同于成本控制，认为内部控制的目的是最大程度地降低成本，这种观念在很大程度上存有偏见。实际上，在市场经济条件下，特别是在高技术产业中，公司内部控制应是全方位的控制，除成本控制外，还应包括：现金流控制、物流控制、商品流控制、人才流控制、生产过程控制、管理过程控制、组织机构控制等等，是一个完整的控制工程，而且最优的公司内部控制系统是一个各种控制活动协调发展、优化配置、实现最大控制效率的动态控制系统。 3、从不讲信用向不断提高诚信观念转变。信用是市场经济赖以生存和发展的基础，目前我国公司的信用观念相对比较低下，公司中为了短期利益不讲求信用的现象比比皆是。为规范市场行为，我国公司亟需增强信用观念，这对于维护市场经济秩序，减少或避免三角债、偷漏税金等现象，促进公司以市场为导向组织生产经营活动，不断提高服务质量、提高经济效益等具有重大意义。公司信用观念的创新是一项长期的任务，需要有一个从低级向高级发展的过程，公司只有建立良好的信用观念，才能不断适应国际市场环境变化对我国公司理财观念与行为的影响，不断建立和完善正常的市场竞争机制，促进公司市场竞争的良性循环和高速发展。 4、从经验性理财决策向科学性理财决策观念转变。理财决策是公司财务人员在财务目标的总体要求下，通过专门的方法从各种备选方案中遴选出最优方案的过程。在市场经济条件下，理财决策是财务管理的核心手段。长期以来，我国公司的理财决策停留在定性决策为主的阶段。市场经济的发展对公司理财决策提出了科学化、规范化、定量化、民主化的要求，把决策效果提高到了决策工作的首要位置。公司的理财决策不能再停留在低效率、高风险的状态，而是提高到战略决策的位置，使公司的全体人员都来重视理财决策，参与理财决策，从而提高企业理财决策的有效形。 5、从追求经营的安全性向风险导向经营的观念转变。在激烈竞争的市场经济条件下，风险与收益并存，呈现正比例的变化趋势。公司要想在市场竞争中获取较高的收益率就要有敢于承担风险的意识。但是，敢于承担风险并不等同于冒险，公司经营者承担风险的能力是在长期的生产经营过程中逐步积累起来的，是经营者自身素质与经验结合的结果。长期以来，由于我国大多公司的风险意识淡薄，承担风险的能力较差，再加上我国开放市场经济的时间较短，公司的经营者自身素质相对较差等。公司的经营长以安性为目标，追求无风险经营，这与市场经济的要求是相违背的。现代公司的经营者应面对市场的挑战，在经营中培养自己承担风险的能力，在面对风险、规避风险的过程求得高收益和快速发展。 6、从片面追求利润最大化向重视人才和促进技术进步的观念转变。在公司原有的理财观念中以利润最大化为主要目标，激烈竞争的市场经济使公司追求利润最大化的弊端明显地显露出来，不考虑资金时间价值、不考虑风险的大小、不与投资进行比较以及容易引起短期行为等弊端，使利润最大化理财目标受到一定程度的制约。人们已经认识到短期的利润最大化不会促进公司长期的发展，往往会适得其反。公司竞争的核心不是短期内利润的多少，而是人才的竞争以及技术的进步，公司只要有了优秀的人才和先进的技术，才是长期、稳定发展的基础。因此，在市场经济条件下，公司的理财观念已经开始由片面地追求短期利润的最大化，向争夺人才以及先进技术转移。 7、从负债经营观念向资本运营观念转变。我国公司理财从20世纪90年代初起开始从国外引进了负债经营的观念，根据西方的理财理论公司负债率应保持在50%-70%之间为宜。公司负债经营的目的是为了利用负债的节税效应和资本的规模效益加速资本的运营与扩张。随着我国证券市场的逐步发育成熟，公司的经营观念发生了巨大的变化，由负债经营转向资本运营转变，即把公司的全部有形和无形资产均看作是可以增值的价值形态的资本进行经营，通过资本购并、控股、股权交易等多种方式实现公司资本的迅速膨胀，彻底改变了公司过去单纯依靠自有资金积累发展公司规模的经营观念。目前资本运营已经成为现代公司规模扩张与发展的主要手段，资本运营的观念正在现代公司中形成和成长。
8、树立国际整体理财观念 公司财务管理同其他各项经济管理工作一样，都必须顾大体、识大局，从公司的全局和长远发展来制定财务管理的战略，讲求财务与其他经济活动的协调配合。只讲“全国一盘棋”已远远不够了，现在应讲“世界一盘棋”，从促进世界经济发展的全局去考虑公司的财务战略，使公司经济效益的可持续增长具有可靠保障。这是因为各种市场的国际一体化，使一个公司（特别是跨国公司）的物流、财流、人流与世界经济的整体发展紧密联系在一起，世界经济的兴衰或迟或早会影响某一公司的兴衰。树立国际整体理财观念，应注意解决以下两个基本问题。 ①、观察世界经济、政治、军事形势的发展趋势，制定财务大战略。党的“十六大”报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，并提出了全面建设小康社会，在优化结构和提高效益的基础上，使国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番的宏伟战略目标。这一基于国际形势的深刻分析而确定的我国经济发展的战略目标是完全正确的。我国公司财务管理目标与发展战略应同“十六大”报告提出的总体目标与发展战略相一致，在此基础上采取积极的财务政策，制定今后二十年的公司经济发展与财务投资、融资、资本重组与利润增长的长期战略规划与相应的措施。 ②、根据各时期世界经济、政治、军事形势发展的具体情况，制定具体的财务战略，力争财务大战略的实现。今后二十年的战略规划将是从世界发展的大趋势出发制定的，这二十年中，许多难以预计的具体情况会不断发生。例如，某些地区金融危机的发生、中东石油输出国中的某些国家发生动乱、世界某些大经济体出现经济衰退、某些地区发生局部战争，这些情况的出现都将影响到我国公司的商品出口、材料与能源进口、国外投资安全与资本筹集等等。在这种情况下，公司高层主管人员应“遇事不乱”，一方面看到世界发生的不利因素，一方面分析公司自身的优势与世界和国内经济发展的“亮点”与新增长点，对有利因素与不利因素进行综合分析，并对原来规划的投资项目与筹资项目作出适当调整，对原来的外汇资产与负债结构作出相应变动，在逆境中求得生存与发展。
9、树立国际财务竞争观念 市场经济是一种竞争性的经济。中国加入WTO后，公司之间的经济竞争不仅由国内竞争扩展到国外竞争，而且由一般公司的竞争演变为大型跨国公司之间的竞争，在广度和深度上大为增强。公司之间的经济竞争大体可划分为生产经营性竞争与财务竞争两大类。生产经营性竞争主要表现为生产技术水平与商品、服务的营销水平的竞争；财务竞争主要表现为资本营运水平和财务信誉优劣的竞争。国际财务竞争是在世界范围内各公司之间围绕资本营运和财务信誉问题的竞争。生产经营性竞争与财务竞争是基础与主导的关系,在实际工作中，不少公司高层主管人员忽视财务竞争，以为生产经营方面取得优势地位，财务状况会自然良好，这种看法是片面的。一些公司虽然生产经营活动运转不错，账面上有不少盈利，但因负债比例偏高，财务上对资金调度不当而一时失去偿债能力，导致“黑字破产”；一些公司虽然生产技术先进，产品很有市场，但成本控制不力，浪费严重，因成本水平高而失去价格竞争优势；一些公司投资结构不合理，冒险进行证券投资，在资本市场遭到重大损失，使商品市场上的盈利倾刻化为乌有。因此，公司高层主管人员必须牢牢树立国际财务竞争观念，注意解决以下两个基本问题。 ①、优化财务结构，大力支持公司核心竞争力的形成。公司财务结构主要包括投资结构、筹资结构、外汇结构和利润分配结构。投资结构的核心问题是实体投资与证券投资的比例；筹资结构的核心问题是权益资本与债务资本的比例；外汇结构的核心问题是外汇资产与负债、收入与支出中各种国际性外币的比例；利润分配结构的核心问题是税后利润的股利支出与留存利润的比例。上述财务比例关系处理得好，有利于从财务上保证公司提高生产技术水平，降低投资风险、筹资风险与外汇风险，降低资本成本，调动公司所有者与债权人的积极性，形成各方面的合力，使公司的核心竞争力大大提高。 ②、保持良好的财务信誉，使公司在国际价值链竞争中立于不败之地。中国加入WTO后，我国公司不仅以单个公司的形式参加国际经济竞争，而且还与国内外的上游、中游、下游公司组成价值链与相关的其他价值链展开竞争。各个价值链中的公司不仅以技术链条连结，而且还以资本链条连结，相互处于一种动态的连结之中。一些技术先进、资本雄厚、财务信誉好的公司加入进来，一些技术失去优势、资本薄弱、财务信誉差的公司被淘汰出去，使整个价值链保持活力，这样才能在国际竞争中处于不败之地。
10、树立国际财务协调观念 世界贸易组织的职能有：组织成员进行多边贸易协议的谈判，促进协议的执行、管理；为成员提供谈判的讲坛和谈判结果执行的机构；管理争端解决的规定和程序；管理贸易政策的评审机制；为达到全球经济政策的一致性，以适当方式与国际货币基金组织及世界银行进行合作等。可见，WTO的产生是为协调各贸易成员在货物、服务和知识产权买卖中的经济关系服务的。这种协调是多方面的，其中包括国际财务协调。国际财务协调主要表现在遵守贸易协议中有关财务的条款，诸如货物、服务和知识产权定价的依据、价格补贴的范围、收入结算的要求等。我国公司高层主管人员不仅要懂得国内的财务法规与制度，而且应懂得世界贸易协议中的有关财务条款。树立国际财务协调观念，应注意解决以下两个基本问题。 ①、国内财务法规与WTO财务条款的协调。中国加入WTO后，我国政府有关部门已全力清理国内各种法规，对明显不符合世界贸易协议规定的过时法规加以废除或修订，因此从总的方面看，国内财务法规与WTO财务条款不会有大的抵触。但是，由于各国国情不同，特别是中国是以一个发展中国家的身份加入WTO的，按照WTO的有关规定，在降低关税、减少与逐步消除非关税壁垒和市场准入方面仍有一个过渡期，在五年之内还允许有一定的区别。在此期间，公司高层主管人员应运用WTO的规定，保护自己的财务利益。例如，WTO关于补贴与反补贴措施协议中，将补贴分为被禁止的补贴、可控告的补贴和不可控告的补贴三类。前两类要立即取消，第三类补贴可在协议生效后保留五年。公司高层主管人员对自己出口产品的补贴也应区分三种情况加以处理，做到既遵守WTO规定，又维护自己的权利。除了五年过渡期内的财务协调之外，对经常性的财务协调也要特别重视。例如，关于出口货物价格构成因素与定价方法的规定，公司也应遵守，切不可将国内某些“打价格战”的不良做法搬到世界贸易中去，否则会遭到外国反倾销的诉讼而损失惨重。当然，对于外国某些恶意的反倾销诉讼，公司也应提出详细的成本^^文档与其他有关定价^^文档，勇于应诉，力争获胜。 ②、公司财务制度与国际财务惯例的协调。国际财务惯例是国际上大家认可的一些财务处理办法，虽不一定全部在WTO有关财务条款中规定，但由于是大家的习惯做法，也就有一定的合理性。公司高层主管人员在制定公司财务制度时应了解有关国际财务惯例，尽可能做到协调一致。例如，国际上有关财务评价的习惯指标与分析方法，公司在向外国投资者提供财务分析^^文档时应该充分体现，使外国投资者一目了然。又如，外国跨国公司在公司财务治理方面实行首席财务官负责制，我国公司应改变原来的总会计师负责制，实行首席财务官负责制，从而完善公司财务治理结构，协调公司内部的财务关系。
11、加入WTO后公司理财手段的创新
根据西方国家的财务理论，公司理财以筹资、投资和现金流为主要研究内容。技术进步与社会经济的发展在引起公司理财观念转变的同时也促进公司理财手段的创新。从我国公司财务管理的实践考虑，现代公司应主要以下几方面进行理财手段的创新： ①、筹资手段的创新。公司传统的筹资以接受直接投资、公司留利、借款和商业信用为主要方式，世界经济一体化程度的加深使得国外的许多新型筹资方式逐步引入我国，目前在国内公司中已经开始使用的新型筹资方式，主要有：融资租赁、风险投资、天使资金、发行股票、发行债券及可转化债券、发行专项基金、BOT、补偿贸易等。这些筹资方式在改变着我国公司的决策者和经营者的理财观念，把资本运营作为主要的经营方式，并且许多高新技术公司也在探索更加新型的筹资方式，如并购筹资、组合筹资、概念筹资等形式。 ②、投资手段的创新。市场经济的发展是公司的投资范围逐步扩大，投资的方式也在发生着巨大的变化，以投入实务资本参与利润分配和以项目投资为主要方式的投资理念受到冲击。公司生产经营投资已经不再是公司投资的唯一方式，以公司运作为投资对象的资本运营投资以及股票、债券、基金、期权、期货等投资方式所占的比重越来越大，地位也越来越高；在投资的形态上也发生了巨大的变化，技术投资以及人力资本投资已经成为公司投资的一项重要内容；公司投资的范围也有当地扩展到外地，从国内扩展到国外。投资手段的创新是在公司理财观念的影响下产生的，又反过来使公司的理财理念进一步升级，从而使公司的发展速度以及规模扩展程度发生超常规发展。 ③、分配手段的创新。长期以来，公司的剩余利润一般是由物质资本的所有者凭借其所持有公司股份来参与分配。随着技术进步和市场经济的发展，无形资产逐步成为公司总资本的一个构成部分，凭借其评估价值在总资产中的比例参与公司利润分配。技术进步和资本市场的发展同时使公司的获利来源也由生产经营领域扩展到多种渠道，并且使许多公司的非营业利润扩展到大于营业利润的程度。同时，参与公司利润分配的对象也在不断随之发生着变化，其中以人力资本参与公司利润分配成为一种重要的方式，也是公司未来利润分配的一种必然趋势。另外，在上市公司的分配过程中，也存在着许多非投资性的特种股票在限定的条件下参与公司利润分配，也使公司利润分配超越了物质资本所有者的界限。总之，公司的剩余利润分配，影响着公司的发展，关系到各方面的利益，分配手段的创新目的在于促进公司的持续发展。 ④、资本运营手段创新。现代公司的发展已经不能停留在单纯依赖资本积累扩大经营规模的时代，公司规模的扩大和盈利能力的提高越来越依赖于资本运营，即把公司价值增值作为资本运营的主要目标。资本运营的对象也超出了产品的营销的范围，把公司整体或部分的资本作为增值运作的对象，充分运用资本扩张、收缩或内变等多种形式，并充分的利用资本市场以及金融衍生工具来促进公司资本的价值最大化。总之，资本运营的理念彻底改变了公司的理财行为，更加注重公司的整体发展和持续的价值增值，在正确处理风险与收益关系的基础上，追求公司价值增值的最大化。 ⑤、计算机应用及软件的创新。技术进步和市场经济的发展，对计算机的利用提出了更高的要求。首先是公司信息管理要求广泛地利用计算机以提高工作效率，从基础信息的收集到决策信息的整理，从手工记账到电算化会计，从职员的基础信息到人才的选用，从生产经营原始信息收集到调度指挥，几乎在公司管理的每一个方面都会使用到计算。为提高公司理财管理过程中计算机的利用水平和利用效率，同时也提出了软件开发和应用的要求，特别是在经济活动分析、经济管理过程以及经营决策中，决策支持系统软件以及专家智能决策软件的开发和应用要求更加强烈和迫切。计算机及其应用软件已经成为公司理财的重要手段，并需要进行长期的创新。 三、结论 科学技术的进步和社会经济的发展对公司理财观念的转变提出了更高的要求，公司为适应外部环境的变化，许多的理财观念已经或正在发生着变化，这也是经济发展和社会进步的重要标志。为适应公司理财观念的转化，从市场竞争的要求出发，许多公司为谋求生存和发展已经开始实施理财手段的创新。本文针对现代公司在新形势下快速发展的特点，在分析公司理财观念转变主要类型的基础上，重点从筹资、投资、分配、资本运营以及计算机应用及软件开发等五个方面探讨了现代公司的常见理财手段的创新内容，试图以此寻求促进公司价值增值，实现公司快速增长的有效途径。
现代企业的竞争在很大程度上是管理水平的较量,而正确的理财观决定着管理行为和管理方法.我国加入世界贸易组织以来,企业的经营活动开始逐步地与世界接轨,以上所述公司理财的有关变动及应对措施使得我国公司理财面临新局面、新形势，使我国公司在竞争中取得更好的成绩。
参 考 文 献：
1、《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》石广生主编，《中国加入世界贸易组织知识读本》（三），人民出版社，2002年版。2、贺春临、吴姚东《WTO规则对我国税收体制的影响》，财经科学，2002，1期。3、冯巧根著《财务范式新论》，立信会计出版社，2004年版。4、周颖 杜玉梅 主编《企业管理》，上海财经出版社，2006年版。
6、岳咬兴著《国际贸易政策教程》，上海财经出版社，2006年版。
7、郭丹. 浅议企业财务管理的地位与作用[J]. 经济体制改革，2005（2）：66-67。
8、马春静，孙英. 关于财务管理中若干问题的探讨[J]. 工业技术经济，2005（2）：139-140。
9、郭欣.财务管理概念及其创新[J]. 经济问题探索，2005（3）：76-78. 10. 涂建明. 财务激励发展与财务管理创新研究[J]. 当代财经，2005（3）：116-119。
10、涂建明. 财务激励发展与财务管理创新研究[J]. 当代财经，2005（3）：116-119。
