一、对电子商务的认识
1、电子商务的定义
2、电子商务具有的特点
3、电子商务的分类
二、我国电子商务环境分析
1、政策与法律环境
2、企业信息化建设
3、金融电子化建设
三、我国电子商务的发展及其基本原则
1、电子与商务有机结合的原则
2、引进与创新有机结合的原则
3、务实与跨越有机结合的原则
4、政府引导与企业运作有机结合的原则
5、统筹规划与分层次推进有机结合的原则
四、我国电子商务发展面临的问题
1、电子商务的安全性问题
2、网络基础设施建设问题
3、电子商务管理的问题
4、电子商务法律问题
五、改进我国电子商务发展的对策措施
1、加强基础设施建设
2、加强对电子商务发展的宏观规划和指导
3、构造适合电子商务发展的法制环境
4、加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程
六、结论
内 容 摘 要
现今的中国，电子商务已经成为一大热点,发展极其迅速。无论是传统的制造业或是新兴的金融业，都把电子商务作为企业经营的一种新方式，纷纷投入巨资建立网站。但在发展的过程中也存在着许多问题。机遇与挑战并存，在发展电子商务的过程中，要抓住机遇，面对挑战，积极的把这些问题一一解决，使电子商务得以健康发展。
我国电子商务发展问题及对策浅析
一、对电子商务的认识
1、电子商务的定义
电子商务最早产生于20世纪60年代，发展于90年代。电子商务源于英文（ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC）。顾名思义，其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。
2、电子商务具有的特点
(1)普遍性。作为一种新型的交易方式，将生产企业、流通企业，以及消费者和政府带入了一个网络经济、数字化生存的新天地。
(2)方便性。在电子商务环境中，人们不再受地域的限制，客户能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商务活动。
(3)整体性。电子商务能够规范事务处理的工作流程，将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体。
3、电子商务的分类
(1)按应用服务的领域可将电子商务分为五类：
①企业对消费者的电子商务商业机构对消费者的电子商务基本等同于电子零售商业。②企业对企业的电子商务商业机构对商业机构的电子商务是指商业机构（或企业、公司）使用Internet或各种商务网络向供应商（企业或公司）订货和付款。③企业对政府机构的电子商务在企业——政府机构方面的电子商务可以覆盖公司与政府组织间的许多事务。④消费者对政府机构的电子商务?政府将会把电子商务扩展到福利费发放和自我估税及个人税收的征收方面。⑤消费者对消费者的电子商务?从不同的角度还可以对电子商务做不同的分类。
(2)按商业活动运作方式来分，可分成完全电子商务和不完全电子商务两类：
①完全电子商务，即可以完全通过电子商务方式实现和完成整个交易过程的交易;②不完全电子商务，即指无法完全依靠电子商务方式实现和完成完整交易过程的交易，它需要依靠一些外部要素，如运输系统等来完成交易。
二、我国电子商务环境分析
1、政策与法律环境
我国的信息化政策还不够完善，尤其体现在电子商务方面，有关的政策不够明朗，相应的法律、法规，及相关的标准还都没有建立，跨部门、跨地区的协调存在较大问题。因为参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、政策框架，以及跨部门、跨地区的强有力的综合协调组织，才能促进电子商务的蓬勃发展。我国在有关电子商务方面的政策与法律的完善刻不容缓。
2、企业信息化建设
企业作为电子商务的主体，其信息化程度是电子商务运行的基础。目前，我国企业大多处于转型阶段，企业信息化的进展并不能令人满意。目前我国已经上网的企业不到企业总数的1%。，在15000家国有大中型企业中，大约只有10%实现了企业信息化或运用信息手段比较好。大约有70%左右的企业拥有一定的信息手段或正向实现企业信息化的方向而努力中。而其中大约有20%的企业只有少量的计算机，而且只从事单机工作，离企业信息化还有较远的距离。在1000余万家中小企业中，只有极少的一部分拥有现代化的信息手段。因此我国的企业信息化建设还有很长的路要走。
3、金融电子化建设
金融体系是商务活动的基础保证。电子商务的支付与结算需要电子化金融体系的密切配合。目前我国金融服务极其电子化水平比较落后，跨区域、跨银行的电子支付系统还未建立，网上支付、结算等问题很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。金融电子化建设的不足对很多企业都造成了不小的经济损失。
三、我国电子商务的发展及基本原则
电子商务作为一种建立在信息技术平台上的先进的商务活动方式，无疑有着良好的发展前景。因此，企业在资金力量允许和发展战略需要的情况下，涉足电子商务，开拓新的领域，不失为是一种选择。有一些企业，由于进入时间合适，战略选择正确，经营方式得当，在电子商务方面取得很好的成绩。 但是我国要开展电子商务，还存在很多技术上的问题，网络运作速度慢，网络资费贵，并据ＣＮＮＩＣ统计，目前中国习惯利用电子商务获取商机的人数少，最常使用的网络服务依次是电子信箱(87。65%)、搜索引擎(55。91%)、软件上传或下载(50。69%)、各类信息查询(49。28%)、网上聊天室(38。81%)、新闻组(25。37%)、ＢＢＳ电子公告 (21。17%)、网上寻呼机(20。72%)、免费个人主页 (19。68%)、网上游戏娱乐(17。70%)、网上炒股(14。64%)等。使用网上购物或开展商业活动的人在各项基于互联网的活动中仅占倒数第二位，上述这些因素都制约了电子商务的发展。
发展电子商务要立足实际，因地制宜，以应用为重点，坚持效益优先，制定有限目标，体现实际效果。我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则。
1、电子与商务有机结合的原则
在电子商务中，电子是手段，商务是核心。我国最早涉足电子商务的一般都是些IT企业，它们利用自己技术上的优势建立起电子商务系统，用来销售传统的产品。由于IT企业没有成熟的商业经验和商业渠道，并受制于网络应用、支付、配送和网民的数量等因素，所以到目前为止真正能赢利的电子商务网站还是极少的。这就是没有以“商务”为核心的结果。这就是网络服务商和电子商务厂商，要适应企业的商务选择和利益判断，防止过度的技术化倾向，避免追求表面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求的问题。因此，要把电子与商务有机地结合起来，以商务应用为根本，运用信息技术和信息网络，促进传统产业结构的优化与升级。为了适应信息革命的要求，传统企业要积极发展新的商业模式。
2、引进与创新有机结合的原则
全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征，特别是我国已经入世，必须按照国际规则和国际惯例来行事。因此，要结合我国的实际情况，积极引进与借鉴发达国家的做法与经验，并根据我国的国情进行改造和创新，为我所用，创造出符合实际的发展道路。如美国各个市场几乎都形成几个大型企业存在的格局，这些企业不仅规模大还实现了完整的ERP系统，只要通过网络将两边的企业联结起来，就可以实现B to B （商家之间）电子商务。而中国大部分企业规模比较小，绝大多数没有ERP 系统，中国的B to B如果按照美国的模式是行不通的。我国电子商务的起步在时间上虽然于美国差不多，但是电子化和信息化的基础设施、企业条件与支撑环境还存在着很大的差距。例如美国拥有良好的全国性商业批发体系、高速公路运输网络和电子支付信用体系，因此，美国可以发展许多B to C（商家与消费者之间）网站，而这一点就我国目前还是无法具备的。
电子商务的发展在世界范围内都是刚刚开始，其发展速度极为迅速，无论什么模式都不具有固定性和成熟性，传统的商业模式正不断地被新的商业模式所代替。对于任何一个国家来说，都存在着一个探索与创新的问题，这也为我国加快发展提供了难得的机遇。我们要大胆的积极探索符合实际的商业模式，加强企业的市场竞争能力，创造出属于我国的特有的电子商务以适应日趋激烈的全球化竞争。
3、务实与跨越有机结合的原则
要根据我国目前实际的商务需求、技术手段和经济环境，制订发展电子商务的规划和计划，设计和开发实用有效的技术解决方案，确定切实可行的商务模式，在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益的提高；另外要着眼于未来的发展需求和趋势，以世界眼光和战略思维，推出有新意的电子商务体系，在创新上能跨越的大胆跨越，这样才能更好的适应全球电子商务发展的需要。
我国企业现阶段是未完成工业化就开始了进行信息化，从而面临工业化和信息化同时发展的双重任务，相比已经完成工业化并步入信息化的发达国家之间有着很大的差距。这既是一个严峻的挑战，也是实现跨越式发展提供了可能和机遇。首先，信息技术和信息网络的开放性、易用性使其具有广泛的适用性，多样化的信息传递方式提高信息服务平台，使几乎所有企业都可以发展不同层次的电子商务；其次，电子商务可以促进粗放经济向集约经济的转变，转换经济的增长方式，扩大经济规模，提高经济质量。因此，我们要主动抓住机遇和迎接挑战，按照跨越式发展的思路，加快推进电子商务的发展，实现中央提出的“以信息化带动工业化，实现生产力跨越式发展”的战略目标。
4、政府引导与企业运作有机结合的原则
发展电子商务涉及到各行业各领域，是一项宏大的系统工程，有时非技术因素比技术因素还重要，想从整体上推动电子商务发展，只有把方方面面的力量调动起来。这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规，从网络基础设施建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手，为电子商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动，政府的干预应是最低限度的，以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。要发挥市场机制作用，确定企业在电子商务中的主体地位，发动企业和社会投入电子商务，鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设。
5、统筹规划与分层次推进有机结合的原则
充分发挥政府在统筹规划、统一标准、产业引导、市场监管和环境支持等方面的职能作用。既要考虑区域的统筹规划，也要考虑领域的统筹规划，保证区域和领域之间的相互联通与资源共享，体现各地区各领域的特色，避免重复投资和重复建设。我国地区经济发展的不平衡和城乡二元结构所反映出来的经济发展的阶梯性、收入结构的层次性十分明显。这就需要分层次推进，创造适合不同信息化基础环境和不同用户的电子商务商业模式和配套的技术实现模式。就目前技术看，电子商务商业模式经历了三个技术代：第一代是企业注册域名，形成以企业与产品简介为内容的网站；第二代是企业将因特网服务器与后端系统连接起来，使客户能够在网上发送并跟踪订单；第三代是企业通过电子化形式将客户及供应商信息全部实时地管理起来，任何需求与供应的变化都迅速地传递给供应链中的其他环节，从而促使货物和服务能够更高效地流通和实施。我国企业的差别非常大，要根据不同情况，选择不同发展阶段的模式。
四、我国电子商务发展面临的问题
1、电子商务的安全性问题
电子商务的安全性问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于Internet的迅速普及，从而电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT业最具有潜力的新的增长点。然而在开放性的网络上是否会遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失的等问题，严重制约了电子商务能否普及。安全成为电子商务发展中最大的障碍。安全可靠的通信网络；有效防护连接在网络上的信息系统；有效防止^^文档被盗走或盗用；培训电子商务人才，使其了解如何防护其信息系统和^^文档的安全，这些都是解决电子商务安全性所刻不容缓的。
2、电子商务管理的问题
电子商务的多样性给企业带来了全新的商务规则和方式，这就更加要求在管理上要做到规范，到位。这个所谓的管理应该涵盖了商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个令人比较满意的程度，不是一时半会就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的Web平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。因此它更能体现一个电子商务公司的综合实力
3、网络基础设施建设问题
网络要有非常快的响应速度和较高的带宽，才能实现真正实时的网上交易，这必须由硬件来对高速网络的支持。我国网络的基础设施建设相比发达国家还比较缓慢和滞后，已建成的网络体系其质量离电子商务的要求还相距甚远。另外，网络资源大量闲置和浪费，投资效益低，如上网用户较少，网络利用率低等，严重制约着网络的进一步发展。因此，促进电子商务应用普及的首要问题是如何加大基础设施建设的力度，提高投资效益，改变网络通信方面的落后面貌，
4、电子商务法律问题
生活中一切都与法律离不开，做生意也是，避免不了发生纠纷，这时就需要法律的仲裁来解决。而网上纠纷又有其独特性。Internet是一个缺乏“警察”的信息公路，它缺少协作和管理，信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁，而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁，纠纷就不可能解决。因此现在制定法律时应该考虑的问题是这个法律系统究竟应该如何制定，由谁来制定，应遵循什么样的原则，其效力如何保证?
五、改进我国电子商务发展的对策措施
1、加强基础设施建设
所谓电子商务是基于信息网络的商务活动，因此需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。从而使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。
2、加强对电子商务发展的宏观规划和指导
政府经济工作的责任就是发展电子商务。正确的指导原则对于电子商务的发展具有举足轻重的作用。在发达国家，发展电子商务主要依靠私营企业的参与和投资，但仍然需要政府的积极引导。而在发展中国家，则需要政府的直接参与和帮助。相对于发达国家，发展中国家企业规模偏小，信息技术落后，债务偿还能力低，而政府的参与能很好的解决这些问题，例如引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力等。发展中国家的信息产业都处于政府垄断经营或政府高度管制之下，没有政府的积极参与和帮助将如何来发展符合自身情况的电子商务了。在电子商务的发展过程中，必须发挥政府的宏观规划和指导作用，明确各自的责任，制定相应的电子商务发展规划，通过规划，协调、组织和引导来更好的快速的发展电子商务。
3、构造适合电子商务发展的法制环境
(1)从交易安全方面看，最迫切需要解决的一个问题就是制定一些电子商务的相关法律，来加强数据保护，保证用户的个人信息，保证用户对Internet上的信息控制具有自主权，保证消费者在电子商务活动中的合法权益不受侵犯，以解用户对电子商务活动的质疑，加速电子商务的发展。
(2)从电子支付方面看，要明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的关系，来制定相关的电子支付制度，认可电子签名的合法性，就要制定相关法律来约束。同时还应出台对于电子支付数据的伪造、变造、更改、赊销问题的处理办法，来更好的补充完善。
(3)此外，还有一部分法律法规应根据电子商务的发展情况加以补充、修改和完善。这方面的内容主要包括：消费者权益保护法如何保护网上购物的消费者权益；现有的知识产权法如何保护网上知识产权；票据法如何适用于电子商务凭证；广告法如何管理控制网络广告等。政府的责任在于加强法律规范的目的只是为了创造一个良好的法律法规环境，以保证电子商务交易的顺利安全的进行，并且在企业或消费者需要时给以适当的帮助，而不是过多地干预企业和消费者的行为。
4、加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程
发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通。有针对性地扶持重点行业或企业来开展电子商务示范工程，通过试点总结经验加以推广，使我国能全面的发展符合我国国情的电子商务。
六、结论
在企业日趋激烈的竞争中，信息的竞争发挥着其越来越重要的作用，发动企业和社会投入电子商务，鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设已是大势所趋。现以有越来越多的企业发现了电子商务的重要性而纷纷参与其中。虽然我国的电子商务发展相对于发达国家还很不完善更谈不上迅速，以后还有很长的路要走，但我相信在不久的将来，我国的电子商务必将迎头赶上。
参 考 文 献
[1]宋玲，王小延，《电子商务战略》，中国金融出版社，2000[2]蒋志培，《网络与电子商务法》，法律出版社，2001[3]周忠海，《电子商务法导论》，北京邮电大学出版社，2000[4]陈进，《电子商务金融与安全》，清华大学出版社，2000[5]贾征，谢国彤，李顺东，贾晓，《电子商务体系机构及系统设计》，西安交通大出版社，2001
