摘 要：目前在全球化背景下，中小企业获得了广阔的生存和发展空间，使其在世界范围内对经济生活中的作用日益重要。我国99%的企业都是中小企业，中小企业在我国国民经济中拥有不可忽视的地位，在推动我国经济发展的过程中发挥了越来越重要的作用。因而，中小企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。但是近些年来，中小企业的发展状况却不容乐观。外界竞争日益激烈，加上企业本身存在的诸多问题，中国中小企业的自然淘汰率相当高，从改革开放至今，能够存活下来的只占总数的20-30%。因而实施切实可行的企业发展战略使中小企业实现可持续发展，是我们当前面临的一个极其重要的经济理论和实践问题。
关键词：中小企业；发展战略；管理
目录
一、理论概述3
1.1中小企业发展战略理论3
1.2中小企业资本和融资理论4
1.3中小企业人力资本理论5
1.4中小企业科学管理理论5
二、中小企业发展现状6
2.1中小企业的定义和划分6
2.2中小企业可持续发展的内涵辨析7
2.3中小企业的经营优势7
2.4中小企业在经济中的地位8
三、政策建议9
3.1教育对人力资本要素提升的长远影响9
3.2改革教育，提升劳动力素质10
3.3提升社会公共服务，完善对中小企业的人力资源、财务、管理的咨询10
结论11
参考文献12
一、理论概述
1.1中小企业发展战略理论
1、战略、企业战略的内涵
“战略”这个概念最初只存在于军事领域，是指对战争全局的谋划和指导。俗话说：“商场如战场”，鉴于市场经济激烈的竞争环境，为兼顾长、短期利益，促进企业长远发展，受美国经济学家安索夫《企业战略论》一书的影响，“战略”一词便开始广泛应用于经济管理中，并由此延伸至社会、教育、科技等各个领域。在国外经济学术中，企业战略有很多种定义，一些学者认为企业战略是设立企业长远目标，制定经营方针及资源分配等的经营决策；另一些学者认为：企业战略是对企业长远目标、经营方针、所需资源分配的规划；还有的学者认为：企业战略是针对产品与市场有效组合，实现经营环境、战略方向、管理组织相协调的策略。战略管理大师迈克尔.波特认为，企业战略的本质是抉择、权衡和各适其位。
那么，具体企业战略的内容是什么？从企业战略理论的关注点来看，企业战略内容存在这样的发展轨迹：关注企业内部（强调内部计划和分析）——关注企业外部（强调产业结构的分析）——关注企业内部（强调核心能力的构建与产业环境的分析相结合）——关注企业外部（强调企业间的合作，创建优势互补的企业有机群体）。
2、中小企业的生存和发展问题
对于中小企业的生存发展问题，很多国外学者进行了研究，并提出中小企业的存在和发展有其可行性和必要性：美国新制度经济学家加尔布雷斯在《经济学和公共目标》（1973年）中指出：有些生产活动可以由大企业来完成，有些却更适宜中小企业去做。日本中村秀一郎教授在《大规模时代的终结——多元化产业组织》中，从社会角度提出要使社会“持久发展”，必须要走小型化、中间化的发展道路，特别是要发展小企业和“中间技术”。
对于中小企业的生存发展模式，许多学者也进行了大量研究，并提出了四种模式：一是日本学者太田一郎提出的产业（或行业、部门）分工模式，他认为经济部门可以分为需要大型设备或巨额投资的大企业，以及多品种、小批量生产的小企业，小企业可以为大企业提供相关的生产^^文档加工和零部件生产。二是艾夫里特提出的中心—外围模式，他认为，现代经济存在以垄断企业为核心的核心企业和处于其周围的中小外围企业两大企业群。核心企业是大规模、多元化、复合化的跨国公司。外围企业是小规模的、市场密度低而经营期短的小企业，具有成本高的性质。外围企业可以依附核心企业而存在并发展。三是日本学者提出的系列化模式，他提倡以大企业为顶点，以中坚企业为骨干，以广大中小企业为基础，组成“垂直型”协作方式。四是霍兰德（E．D．Hollander）提出的缝隙模式，认为由于市场与技术变化的不断相互作用，使资源和经济力量向大企业集中，中小企业可以抓住大规模生产和大量流通之间的缝隙，创造发展机会。
1.2中小企业资本和融资理论
关于资本结构问题的研究，西方理财学界原来有一个理论框架，即以莫迪利亚尼（Modigliani）和米勒（Modigliani）定理为中心，随着米勒的名篇“负债与税收”的发表，这一理论框架逐渐被以信息不对称理论为中心的新资本结构理论所替代。所谓新资本结构理论，从时间上看，是指70年代后期西方学术界关于资本结构问题的各种观点和看法；从内容上看，主要包括詹森和麦克林的代理成本说，罗思、里兰和派尔的信号—激励模型、梅耶斯的优序融资理论和史密斯，戈斯曼和哈特的契约论等。生命周期理论本身即涉及企业发展初期规模较小时的融资选择问题。
如Michaelas等（1996）认为，企业在建立和成长时期多使用债务融资，当企业逐渐成热时，其对债务融资的依赖性将逐渐降低。伯杰和尤德尔（Berger&Udell，1998）指出，小的年轻的信息不透明的企业多依赖于初始内部融资、贸易信贷或天使（angels）融资；当企业逐步发展时，则可以获得间接融资（权益资金来自于风险投资，债务资金来自于银行、金融公司等）；最后，如果企业持续增长则有机会通过公共权益和债务市场进行融资。对于小企业而言，资本结构决策的一部分即为是否以及何时通过IPO进入公共资本市场。
20世纪70年代，韦斯顿和布里格姆（Weston&Brigham）根据企业不同成长阶段融资来源的变化提出企业金融生命周期的假说，并将其分六个阶段。可见生命周期理论指出企业随发展阶段不同，选择不同的融资渠道，与前面所讨论的融资次序理论只是分析角度和方法略有差异。两种理论综合起来反映出企业发展初期通常总是先使用内部资金，在内部资金不够且条件允许的情况下才使用外部资金；即使在初始阶段就有外源融资渠道可供选择，企业往往也先选用债务融资，再是权益融资；而权益融资中又以天使融资或风险投资为先，通过公开权益市场募集资金只在企业发展到相当程度时才具可能性和合理性。
1.3中小企业人力资本理论
人力资源管理评价是指对人力资源管理工作者的工作过程及其行为后果做出客观、公正、合理的评价，为人力资源管理者的行为提供导向。关于人力资源管理的测评方法，Phiilips（1996）总结了人力资源会计、人力资源关键指数、人力资源效用指数、人力资源指数、投入产出分析、人力资源调查问卷、人力资源声誉、人力资源审计、人力资源案例研究、人力资源成本控制、人力资源竞争基准、人力资源目标管理和人力资源利润中心等十几种评价理论与方法。近年来陆续又出现人力资源记分卡（Becker，Huselid&Ulrich，2001）和360度绩效评估法等方法。
国内学者在企业人力资源管理诊断、评价的方法上，也做了大量地研究，主要成果有：赵曙明教授在舒斯特教授关于人力资源指数研究基础上，根据中国企业的实际情况重新设计了一套符合中国国情的人力资源管理测评。彭剑锋教授等根据其对中国数十家企业提供人力资源管理咨询的经验，提出了提升企业战略能力的人力资源管理模型。文跃然教授在研究国内外资源战略理论的基础上，提出了对企业的竞争力和可持续发展能力进行评
价和诊断的GREP模型。该模型提出，企业的竞争力可以通过企业的治理结构（Govemance）、企业的资源、企业的企业家和企业的产品与服务（produet&Serviee）四个方面来进行评价。通过将企业的战略目标按照GREP的结构来进行分解，最终得出人力资源管理各个方面需要改进的要点。伶天佑汇总了人力资源诊断可采取的方法：调查问卷法、量表检查法、面谈沟通法、统计分析法、图像描绘法。
1.4中小企业科学管理理论
现代企业的管理主要是涉及生产管理、人力资源管理、财务管理、市场营销以及技术研发管理等。先把这些理论在这里做梳理。在企业管理理论的发展过程中，泰勒是企业管理理论的奠基人，他为企业管理理论的发展做了重要的贡献。他凭借自己一生的坎坷经历，和经验总结了科学管理的理论，一直为后来人所称道和学习。20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。90多年来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。企业管理的演变是指企业在发展过程中的管理方法和手段的变化所经历的过程，通常演变由三个阶段构成，经验管理阶段、科学管理阶段、文化管理阶段。
经验管理阶段，企业规模比较小，员工在企业管理者的视野监视之内，所以企业管理靠人治就能够实现。所以在经验管理阶段，对员工的管理前提是经济人假设，认为人性本恶，天生懒惰，不喜欢承担责任，被动，所以有这种看法的管理者采用的激励方式是以外激为主，激励方式是胡罗卜加大棒，对员工的控制也是外部控制，主要是控制人的行为。中小企业在企业的起步阶段通常的管理模式，通常处于这个阶段。
科学管理阶段，企业规模比较大，靠人治则鞭长莫及，所以要把人治变为法治，但是对人性的认识还是以经济人假设为前提，靠规章制度来管理企业。其对员工的激励和控制还是外部的，通过惩罚与奖励来是员工工作，员工因为期望得到奖赏或害怕惩罚而工作，员工按企业的规章制度去行事，在管理者的指挥下行动，管理的内容是管理员工的行为。
文化管理阶段，企业的边界模糊，管理的前提是社会人假设，认为人性本善，人是有感情的，喜欢接受挑战，愿意发挥主观能动性，积极向上。这时企业要建立效应的以人为本文化，通过人性化管理来实现企业的目标。文化管理阶段时并不是没有经验管理和科学管理，他们之间并不是相互孤立的，科学管理是实现文化管理的基础，经验仍然是必要的，文化管理是软件，制度管理是硬件，二者是互补充的。只是由于到了知识经济时期，人更加重视实现个人价值的实现，所以，对人性的尊重显得尤为重要，因此企业管理要以人为本。
二、中小企业发展现状
2.1中小企业的定义和划分
中小企业通常是说那些与行业中的大企业比较，人员规模、实收资本、资产规模与经营规模都比较小的经济单元。不同经济体、不同国家地区、经济发展的不同阶段、不同行业，对其界定的标准也不同，且划分的标准是随着经济的发展而动态变化。一般来讲，从质、量两个方面对中小企业进行定义，企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，这是划分的质的指标。雇员人数、实收资本、资产总值等指标着是划分的量的指标。通常采用量的划分指标，是由于量的指标比质的指标更为直观，规定也更为明确，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。世界各国对中小企业的划分都有自己的指标和方式。
2.2中小企业可持续发展的内涵辨析
1、可持续发展.1972年斯德哥尔摩人类环境会议首次提出可持续发展概念，而后很多学者分别从自然属性、社会属性、经济属性和科技属性分别对其研究。历经20多年的争论，在1992年的联合国环境与发展会议上达成共识：可持续发展须“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。可见，可持续发展的基本思想是与环境承载能力相协调，同社会进步相适应，具有生态持续、经济持续和社会持续三大特征。
2、企业可持续发展观念的产生.1984年世界环境管理工程会议首次提出企业可持续发展观念。在这次会议上，各方代表一致认为：全球日益严峻的环境产生的根源是各国的企业；企业界必须认识到污染既是一种浪费又是一种生产的低效率现象。同时，企业也是解决环境问题的重要力量。环境保护是人类社会可持续发展的客观要求，因此，为了实现企业可持续发展，企业必须放弃危及企业生存和发展的不文明生产方式，通过创造性的环境管理，树立良好的企业形象，赢得社会的认可，获得相对于竞争对手的比较优势，使本企业在竞争日益激烈的市场上长期发展。与此同时，一系列相关性的协议、法规相继出台，例如《蒙特利尔议定书》（1987）、《里约环境与发展宣言》（1992）、《工业企业自愿参与生态管理和审核规则》（1993）《贸易与环境决议》（1994）等等。这些协议、法规从不同方面约束现代企业必须实施可持续发展战略。
2.3中小企业的经营优势
1、中小企业专注的经营
中小企业由于自身的财力、物力有限，往往无法与大企业在规模上竞争，也无力分散经营多种产品已达到分散风险的目的。因此，中小企业只能把有限的财力放到被大企业忽略或放弃的专一市场上。中小企业通过把精力放到个性的产品上，不断地改善技术，提高产品质量以求得在激烈的市场竞争中站稳脚跟，以求得长远的发展。通过世界各国的经验来看，经营细分市场的个性产品，不断地提高企业自身的生产效率，使中小企业自身的优势在细分市场中得以充分发挥，这是中小企业在发展过程中较为适合自己的企业道路。随着社会分工的越发细化，中小企业逐渐在世界的经济舞台上找到了适合自己的角色，通过和大企业建立长期良好的合作关系，中小企业为大企业提供者细化的服务的同时，也为自身的发展奠定了基础。
2、企业通常规模小，经营灵活
与大型企业相比较，中小企业的特点是企业规模小，经营决策灵活。中小企业一般都是采取自主经营的方式，从而达到了所有权和经营权的统一，这样的经营方式使资本追逐利润的积极性充分的发挥，因此，中小企业对市场的反应敏感，经营灵活。减少了大型企业由于所有权和经营权分离导致的信息不对称和管理成本。中小企业人员的组织构架相对简单，激励机制灵活，使每位员工个人的积极性得以充分的发挥。中小企业的产品都紧跟市场，转型快，积极的为各层级市场提供产品和服务。
2.4中小企业在经济中的地位
企业规模的大小，是由产业特征和市场需求等各种因素共同决定的。企业规模既不是越大越好，也不是越小越好，而是要受市场的最终决定。经济发展的普遍现象是大中小企业并存，中小企业为基础，大企业为引导。在经济中存在的广大企业都是中小企业。社会的分工和专业化生产为中小企业的生存和发展提供了广阔的空间。专业化的分工使得大企业也需要依靠小企业来为其提供专业化的产品和服务。就算是在发达国家，中小企业对就业与国民经济也有着重要的贡献。以美国为例，美国90年代以来，经济持续强劲的增长，与中小企业的发展密不可分。根据《生活时报》的有关于“美国的中小企业”一文报道，美国的中小企业在国家经济中占有着重要的地位。代表了99%的雇主，雇用了52%的工人，38%的高技术行业的工人，提供了51%的私营企业的产值，是工作机会的源泉。中小企业的总产值占欧盟总产值的55%，吸收就业人数占到欧盟就业总人数的70%。日本拥有近650万家中小企业，吸纳就业人员占全国职工人数的78%。7由此可以看出，对于一个国家或者是区域经济来讲，中小企业都有推动经济，稳定社会的重要作用。从发达国家的历史经验证明，只有中小企业充分发展才能实现经济的极大发展和社会的稳步前进。
1978年以来，我国实行了改革开放，在这30年中，通过思维的转变，伴随着经济的发展，中小企业的进步有目共睹。中小企业在我国经济中的地位是不可或缺的，为经济做出的贡献也是巨大的，有了中小企业的参与，我们的社会经济才变得更加富有活力。改革开放以来，中国中小企业和非公经济蓬勃发展，中小企业在社会得各个领域，不同程度的影响着中国的经济。
到2006年底，经工商部门注册的中小企业已达到430多万户。中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58.5%、68.3%和50.2%，已形成中国经济的“半壁江山”；中小企业的发明专利占全国的66%，研发新产品占全国的82%，已成为中国建设创新型国家的生力军；中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会并吸纳了75%以上农村转移出来的劳动力，已成为我国解决城乡就业问题的主渠道。
三、政策建议
3.1教育对人力资本要素提升的长远影响
2010年全国各省市地区高考的报名人数再次达到历史最低的水平。适龄人群不再考大学，不再读研究生，这已经成为了社会的一个很普遍的现象，读了大学不能顺利就业，对大家的信心打击是很大的。在我们反思我们的高等教育是否有用的时候，我们是否也应该的看到教育对整个国家和经济体的积极作用。有一点是毫无疑问的，大批的高素质的人才正在源源不断的进入到社会经济体中。我认为，这些受过高等教育的劳动力，正是整个经济体发展的源泉和动力。
那么我们应该怎样正视教育问题呢？教育对整个劳动力价值的提升的作用是教育最重要的功能之一。这种功效在短期，的确很难看出他的功效。以美国为例，美国从1900年发展经济，培养了许多优秀的大学生，但是，直到1980年后，美国的大学生工资，才突然上升，并超越了工人的工资。但从长远看，教育的作用一定是非常积极的。无论是大型外企或者是小型的创业型企业，推动企业前进的无疑将是人才。但是人才的成长需要时间和知识的积累。而在学校的阶段，大家只是完成的知识的积累，至于经验的积累需要在走出校园，完成社会化后才能见成效。因此，就业只是眼前的问题，从长远来讲，经济会完成的就业均衡。这个过程，就需要现出很多的中小企业来实现这个问题。因此，为中小企业培养发展所必需的劳动力资本。
3.2改革教育，提升劳动力素质
首先，教育应该培养大家更多的创造能力。对受教育者针对性的教育，在专科学校，研究性大学进行分类。培养更多动手能力强的学生，让他们学有所用，所学的知识可以立即投入到社会中去。让他们乐于动手实践，在实践中创造。针对研究性高校，应该给这些同学更多的科研机会，直接参与科研。更好的为科学事业的发展做出自己的力量。让大家更喜爱科学研究，为科学事业贡献自己的力量。有更多的机会留在高校，参与教学和科研辅助的工作。相信大家在可以选择教育方式的情况下，都会根据自己的爱好兴趣，选择适合自己的教育，成为对社会有用的人才。而对于愿意创业的学生来讲，可以提供他们创业的平台，开设创业的相关课程，使他们从小就理解创业的含义和过程，使创业深入人心。
其次，教育要充分发挥人的主观能动性，发挥每个人的才能，让学习成为一种终身的素质。学习，创业，再学习，让学习成为一种终身的习惯，而不单只是为了考试。。有了良好的学习习惯，大家在创业的过程中，都会在遇到问题的时候，利用知识来解决问题。对自己的长远发展有很重要的作用。学习的时间里，让大家养成良好的习惯，充分发挥主观能动性，培养学生的创业精神，投身到中小企业的实践中去，这对整个社会都是有益的。还可以通过创业带动就业，在创业的过程中，培养出大量优秀的中小企业，这样中小企业的发展才会有了知识的保证。
3.3提升社会公共服务，完善对中小企业的人力资源、财务、管理的咨询
1、利用高校资源，开设企业管理课程，提升中小企业企业家能力
中小企业管理者可以积极的参与到高等教育中来，以一种非学历教育的方式为他们提供提升自身管理能力的机会，在这样的教育中，不以考试为目的，而是提供给企业家们一个可以找到自己企业前进的方式方法的平台。在这期间，高校可以承担起课程的教学任务。这种非学历教育，在发达国家已经非常成熟的教育方式，利用优质的教育资源，发挥教育资源的最大效率，进行课程和项目交流。这是个双赢的过程，既可以提高高校教师参与社会实践的机会，同时弥补了中小企业管理者自身管理水平的局限性。通过开设管理课程，中小企业管理者们还可以相互讨论，在公司遇到问题的时候，可以及时地找寻到理论和实践的帮助。
2、为中小企业提供系统完善的咨询服务，提升对中小企业的服务质量
大型企业中，通常是以技术和市场营运为导向，在人力资源和财务管理为有效支持下运营的。众所周知，规模较大的跨国企业通常把生产制造工厂转移到发展中国家或经济欠发达地区，利用当地低廉的人力成本和丰富而廉价的资源开展工作，对当地的环境造成很大的影响。
中国的中小企业更多的，在世界经济中也充当着世界工厂的加工者的角色。他们在核心技术和经验上，以及资本上都无法与这些实力雄厚的跨国公司相抗衡，在这样的背景下，给予他们有效的支持才显得更加重要。应该对中小企业的管理人员提供系统化的培训。这其中应该包括，生产管理、人力资源、财务管理、市场销售、技术支持工作等。为中小企业提供合理的创业服务，包括融资咨询，财务咨询，人才储备咨询，使他们在自我修复的上使用有效的手段。中小企业的人力资本可以有效发挥，利用更多的手段融资、投资，资本要素有效运作。保持合理的企业发挥展速度，冷静的头脑，适当的发展速度是企业持续发展的关键，健全社会保障体系使创业者更有激情投入到社会的经济活动中去。任何的项目做到最后都将是人才的竞争。
结论
在中小企业的研究过程里，会出现很多现实的困难，在中小企业的运作过程中，还会有更多问题出现。对于中小企业的劳动力和资本等要素结合的研究还有空白。只有通过正确的引导方式，使中小企业的资本以及劳动力要素有机的结合，完善中小企业的管理。整个社会，从思想到行动都重视中小企业，乐于服务中小企业，认同中小企业的社会地位，维护中小企业的利益和经济地位，中小企业的发展才能得以健康持续。我们期待着那一天的到来。
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