一 投资环境的概述-------------------------------------------P.3
投资环境的含义、特点及评价体系
优化投资环境的重要性
二 我国投资环境的现状 --------------------------------------P.3~P.4（一）政治方面
（二）经济方面
思想教育方面
劳动者方面
投资政策方面
外贸管理方面
三 优化投资环境，加速经济发展的策略 ------------------------P.4~P.5（一）根据投资者要求，大力加强投资环境维护和提高
（二）根据经济发展要求，提高投资开放力度和意识 （三）加强涉外经济法制建设， （四）转变政府职能，提高工作效率 四 结论 -----------------------------------------------------P.5
内 容 摘 要
一个好的投资环境是吸引外商，发展本国家经济的重要手段。目前，我国通过改善投资环境，吸引了大量的外商投资，促进了我国经济的不断发展。但是，仍然需要进一步优惠投资环境，充分发挥投资环境对经济发展的促进作用。本文将从投资环境的概述出发，分析我国投资环境的现状，提出改进对策。
关键词：投资 环境 改善 优化
国际经验表明，一个国家或地区能否有郊地吸引外资，除了国际、国内外条件外，最重要的是取决于本国家或地区投资环境的优劣。投资环境是一个综合的概念，包含硬件环境和软件环境、局部地区的环境和国民经济总体环境，它是外国投资者在一国（或一地区）进行生产投资时所面临的各种所需条件和状总况。投资环境的好坏，直接影响着投资风险的大小和投资效益的高低，影响本国经济的发展。
投资环境的概述
（一）投资环境的涵义、特点及评价体系
投资环境是一个综合概念，包含硬件环境和软件环境，以及局部地区的环境和国民经济总体环境等方面的内容，它是投资都在一国或一地区进行生产投资时所面临的各种己有的和所需的条件状况。对于某一具体国家或地区而言，投资环境就是指其既定的社地会经济、政治法律、自然条件、地理区位以及人们文化素质与观念等情况和条件的总和。投资环境的特点主要有综合性、动态性、阶段性和结构性。
投资环境的优劣址接影剧院响着投资风险的大小和投资产益的高低，甚至所在国家或地区的经济发展。建设和优化投资环境，首先要对投资环境有一个客观的评价。投资环境评价是一项综合性的科学性很强的工作，直接关系到投资环境建设及优化的政策和方向。
投资环境评价体系主要有五个要素子系统，主要包括以下内容：1、经济环境评价子系统。主要指宏观经济环境要素、市场经济环境要素等。包括市场环境、经营竞争环境、基础设施、劳动力资源及素质、科技创新、协作条件等；2、社会政治环境子系统。包括政府和社会形象、政治环境、法律环境、行政效率等；3、政府政策和公众态度子系统。包括投入和产出等方面的优惠政策、公众对外投资的态度和企业与社会各层面的公共关系等；4、自然地理环境子系统，包括区位、气候、资源等条件及组合等；5、社会服务子系统，包括金融服务、生活服务等。
各评价子系统，根据需要还可以细分，每个子系统既独立又互相联系，并相互影响和作用，使得投资环境评价量化程度较难，诸要素质量的提高和规模的扩展十分繁杂，这正是投资环境建设和优化的复杂性和艰巨性所在。本文拟在调查问卷^^文档的基础上，对目前江西省投资环境进行量化评价，找出有优化潜力的有关要素，为江西省投资环境优化工作寻找突破口。
（二）优化投资环境的必要性
一个国家良好的投资环境可以吸引大量的外商投资，创造大量的社会就业机会，促进国家经济快速、良好的发展；
优化国家的硬件投资环境，才能为吸引投资创造最基础的条件，在当今世界经济一体化的情况下，一个国家良好的硬件机能设施极大地影响和制约着各行各业的发展速度，譬如交通系统等核心硬件；
优化国家的软件投资环境，不仅是为吸引外资创造必要的社会条件、法律环境等，同时也是对社会大众整体精神素质的提升、人才专业素质的提升等创造良好的空间，有利于国民整体素质的提升。
优化投资环境，不仅可以吸引外商的投资，同时也是利于国民物质、文化生活提升的重要手段，是利国利民的举措。
我国投资环境现状
中国实行改革开放二十四年来，吸收外商投资以超常规的速度发展，取得了举世瞩目的成就。中国吸收外商投资之所以能够取得如此巨大的成就，根本原因还是在下为全世界的投资者提供了适宜其投资、生产、经营的优良环境。
中国实行社会主义市场经济、政府对经济实施市场化管理，资源供应、商品及服务提供和价格多由市场决定，企业自主经营，己经初步建立了市场经济体制框架，为外商投资提供了适宜的生产经营环境。
（—）政治方面
十一届三中全会以来，我国实行的改革开放政策已经涉及到社会的各个领域，触及到每个人的工作和生活，深受广大人民群众的支持和爱戴，已经形成了一股强大的不可逆转的历史潮流。我国的经济建设也在稳定中持续高速发展，国际地位和影响力也在日益扩大。综合来看，我国将处于政治长期稳定的阶段，政局稳定，人民安居乐业，这也为吸引外商投资创造了必要社会条件。
（二）经济方面
1、我国政府的宏观经济调控政策日益成熟，主要表现在我国从最初的适度从紧的货币来控制通货膨胀到实施积极的财政和货币政策来促进固定资产投资增长，再到2005年实施的财政和货币双稳健政策来防止经济大起大落的手段，足以表明我国在经济发展道路上积累了丰富的经验，能稳定国能经济的发展；
2、国内资本市场的不断完善，主要表现在：完善金融法治建设，在坚持中央银行监管的同时，继续不断推进国有银行的商业化进程，减少了行政手段对商业化银行的调控；不断实行依法治理，规范和完善市场的金融体系。
（三）思想教育方面。
随着教育水平的提高和对外开放度的扩大，人民素质提高，思想观念发生很大变化，语言、文化、风俗习惯差异缩小。为外商投资提供了适宜的社会环境。
（四）劳动者方面
劳动力不足，素质提高。丰富的廉价劳动力，所产生的成本优势为投资劳动密集型产业的外国投资者提供了巨大的机遇，事实上，中国一半以上的外商投资集中在劳动密集型产业。另一方面，中国还同事拥有相当数量受过良好培训和教育的熟练劳动力，能够满足高新技术产业外商投资的需求。在企业管理、法律服务、财会等领域，一些高层次的专业人才还比较缺乏，但这种状况也正在改变。
（五）投资政策方面。
有关外商投资政策也越来越符合市场经济要求和国际规划。产业政策成为中国调控外商投资的重要手段。按照国家经济和产业发展战略，中国制定了综合性的外商投资产业政策，引导向目标产业投资。2002年4月中国政府发布了新修订的《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资更多地流向目标行业和产业，如农业、资源开发、基础设施建设、出口和高新技术产业，但同时也具体规定了一些不允许设立外商独资企业的产业和中方必须控股的战略性产业和投资领域。根据中国加入WTO的承诺，产业开放度大幅度扩大。如电信服务业从禁止类成为限制类，金融、保险、商业、外贸等行业的地域和业务领域进一步扩大等。为了区域经济协调发展，开始实施西部开发战略，政府已经公布了《中西部地区外商投资优势产业目录》，对这些优势产业的外商投资实行优惠政策。
（六）外贸管理方面。
中国大幅度降低关税、逐步取消计划、配额和许可证管理，确保有关政策制定和执行的透明度。此外，外汇管理限制也将逐步放松。
三、改善我国投资环境、加快经济发展的几点对策
投资环境的优化就是按照投资或资本增值属性及价值规律，改善构成投资环境要素的
质量，有效地调整配置投资环境要素，使得投资地达到基础设施完备，城市功能齐全，产业关联度较大，配套优势明显，市场发育较成熟，生产要素能够得到合理、有效配置，投入产出比高等要求，以利于资本流入，使其达到最佳的投资效果。
（一）继续大力加强投资软环境要素
在中国吸引外商投资要素中，软环境要素尤为重要，其中最关键的又是市场化程度和
外商投资政策，包括法律制度建设、市场经济体制完善、政策制定和执行、外商投资的鼓励措施等。
鉴于中国的特定国情，在宏观经济要素和投资硬环境要素基本给定的情况下，软环境要素对外商投资的规模和质量具有决定性影响。强化软环境要素是系统工程，根本是要加快国内的市场化建设进程。外商投资是市场经济的产物，市场经济环境是其生存、发展的必需。中国政府已经按照市场经济要求和加人WTO承诺，全面清理、修订有关法律法规和政策文件，并使今后的法律法规和政策制定公开、公正、规范、透明。同时，结合政府职能转变，改进投资管理审批，提高服务效率，减少审批环节等。
（二）进一步提高宏观经济要素质量，扩大市场开放度
1、经济增长内涵式和外延式并重，以内涵式为主，从而扩大市场规模、提高经济发展水平、展现良好增长前景，既扩大外资进入又有效利用外资。
2、进一步扩大市场开放度。在目前情况下开辟新的投资领域、降低外资进入成本已成为吸引新的外商投资的急需。包括新开放或扩大开放某些领域，如金融、保险、电信、流通等；放松一些领域对外商投资的股权限制，如商业、外贸、汽车、化工、某些能源、基础设施和矿产资源开发项目等。
（三）进一步完善投资硬环境要素
中国投资硬环境改善取得重大进展，交通、通讯、能源等基础设施在硬件方面对经济发展的瓶颈制约基本解除，所以，在投资硬环境要素方面，最关键的是加快要素供给的市场化改革，加速国内市场与国际市场的融合，使服务提供、能源使用、原材料零部件供应等的质量和价格水平基本与国际接轨，充分释放硬环境要素对外商投资的吸引力。
（四）加强涉外经济法制建设，努力营造为外商所满意的良好投资环境
结合推进依法治市，进一步增强对外开放的法制意识，严格执行有关涉外法律法规。坚决制止对外商投资企业一切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。制定有关法规，明确合理收费部门和单位实施规范化的申报监管。即保证依法收费，又保护企业依法拒付不合理收费，切实保障外商投资者的合法权益。
（五）转变政府职能，提高社会经济管理水平和政府工作效率
1、所有涉外部门要努力提高工作效率和干部的业务素质，努力提高涉外部门的办事效率和服务水平，加快与国际接轨的步伐，真正做到“便商”。
2、从外资企业的特点出发，努力简化投资手续和办事程序，增加工作的透明度，对外资搞好全方位的服务。不但要引得进而且要留得住外资，使其得到更快发展。
3、各级政府要加强对税务、商检、海关、金融、电力等部门的协调，由于有关政策和规定较多，各部门和审批机关的解释相差甚大，使得整个投资审批过程充满了不确定性。防止审批过程的复杂化、低效化和模糊化。是政府要做的一项重要的协调工作。
4、在审批和管理过程中采用更公开、标准的程序，减少和消除向外商征收的不合理费用，减轻企业负担，增强外商投资信心。
5、真正做到转变政府职能。当前各地建立的办事中心、一站式办公制、限时办结制度等等，为外商投资办理相关手续提供了便利，缩短了办证等手续的时间，但要从根本上提高工作效率，必须改革行政审批制度，明确政府该管和不该管的问题，才能实行真正意义上的政府“提速”
四、结论
中国入世以后，改革开放进入了新的发展阶段，中国将全方位、多层次、宽领域对外开放，保持了国家政局的稳定和各项方针政策的连续性，将保证中国改革开放的继续顺利进行。中国已提出了全面建设晓康社会的宏伟发展目标，在实行这一目标的过程中，吸收外商投资还将发挥不可替代的重要作用，外商投资也会得到更好发展。
参考文献
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