民营企业经营管理中存在的问题与对策研究 (4)(二)

（一）生存环境

  一、从法律和政策规定上看，民营企业的地位仍然较之于国有企业要低，私营经济的地位也比公有制经济的地位要低；二是民营企业的法律安全问题所有加 重，比如政府在煤矿业的结构调整是以牺牲私营煤矿业主的基本权利为代价的；三是宏观经济政策变动频繁，主要是保增长，但是政策变动往往侵害到民营企业的产权，比如信贷 控制和金融抑制政策造成民营企业融资难；四是汇率的大幅上调影响到大量东部民营企业 的生产成本与出口；五是劳动合同法的推行、社保法规和环境法规的强化实施提高了企业 的生产与经营成本；六是行政垄断力量近年来越来越强势，限制了民营企业的生存与发展 空间；七是民营企业税收负担总体上比较重；八是很多地方各行政部门自由裁量权较大，对企业经营各种名目的侵扰增多。其次是市场原因：一是由于全球金融危机和欧债危机的影响，外需减少；二是欧美国 家与中国的贸易摩擦较多，反倾销等措施对中国民营企业的出口造成一定的冲击；三是沿 海地区民营企业产能过剩较为严重，竞争性行业工业产品价格总体上趋于下降，原材料、劳动力成本和其他成本上升，由此引发东部沿海地区制造业危机；四是总体经济下行，企业之间“三角债”问题严重，在许多地区部分企业资金链紧张或者断裂，经营困难；五是 地方保护主义严重，一些外地企业在中西部的经营甚至遭遇“关门打狗”；六是很多企业 面临产业转移或者产业升级，但面临资金和资金瓶颈。金融市场发展滞后加剧了其转型难 中国民营企业的市场准入与资本流动障碍仍然较大。民营企业的金融市场准入，涉及民营企业投资金融市场的进展和障碍，以及民营企业进入金融市场融资的进展和障碍。近年来，民营企业的金融市场准入虽然有所改善，但是金融抑制仍然严重。整个金融市场仍然体现出国家统制主义风格。民营企业组建或者参与组建资本市场机构的门槛较高，审批要求过于严格。中国基本上还没有放开民营企业对银行业金融机构的市场准入。民营企业虽然可以参与组建村镇银行，但是村镇银行的发起单位必须为商业银行。因此在参与组建村镇银行方面，民营企业没有主动权。对于多数民营民营企业来说，无论是主板、民营企业板和创业板的门槛都偏高。此外，企业债融资的门槛也较高。而针对民营企业的集合债 券，其总体规模也有限

（二）发展环境

人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响其发展的情况，如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍，尚未取得与国有企业一样的待遇，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时，还存在着不能一视同仁的情况，“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准，得到特别“关照”。这些情况的存在，使得一些民营企业的行为短期化，投资愿望严重弱化。民营企业的发展初期.在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。经营环境不够理想虽说发展民营企业的环境条件越来越好，享用政策空间越来越宽松，但还是或多或少受到不同程度的歧视性对待。在土地规划、市场准入、融资、政府服务等方面限制较多，缺乏足够的政策扶持和保障，投资领域太小太窄，市场准入方面待遇远低于国有企业和外资企业，制约了民间投资的积极性，不利于资源有效配置。

三、民营企业管理中存在的问题

（一）企业分配机制缺乏基本激励效果

企业作为市场主体，必须具有健全的运行机制。企业的运行机制是一个集合概念，它包括企业的激励机制、约束机制、运转机制和发展机制等。其中，激励机制是其核心和基础机制，其它机制都以激励机制为基础。一个企业，如果没有激励机制，就像一辆没有发动机的汽车。对员工激励的随意性或非制度性。管理的制度化和柔性化是相互统一的。企业管理需要有明确、清楚的管理制度。在有些民营企业中根本就没有企业管理的奖惩制度，管理者凭个人的好恶和伦理道德随意地对员工进行奖惩，经常是奖得轻而罚得重，承诺多而兑现少，没有一个明确的标准。在有些企业中，虽有奖惩制度，但由于民营企业家族制管理，家族成员与非家族成员在同一制度面前存在着明显的差异，人为因素很重，非家族成员时常有一种“外人”的感觉。由此便产生了许多令创业者感到棘手的员工“跳槽”、带走客户、盗窃财物、破坏设备、向竞争对手泄露或出卖企业商业秘密以及创业伙伴另立门户等短期、恶性竞争行为。在民营企业中，员工普遍有“打短工”意识，他们对企业没有归属感。

（二）企业缺乏公平竞争的机制以众泰集团为例

公平竞争的选人用人机制不仅仅能为企业创造业绩提供坚实保障，还有另一个非常重要的作用就是，能够增加企业员工的幸福感，使企业员工实现快乐工作。因为公平竞争的机制，关乎员工个人的职业发展前景。比如说近些年很出风头的众泰集团，这是一个家族企业式的公司，集团一大半的关键职位特别是认识和财务都由老板和副总的亲属担任。下面很多专业毕业有真才实学的专业性人才得不到重用，很是有一些心灰意冷的感觉。众泰集团选人用人不是在竞争的基础上公平进行，不是采用同一个标准，同一个条件，而是根据管理者个人的关系和喜好进行，这对于那些工作积极性高，工作业绩突出，却没有获得相应待遇和机会的员工来说无疑是一个重大的打击。长此以往，会严重阻碍公司的发展。所以说，一个企业是否拥有一个公平竞争的机制，是否能够为员工提供一个公平竞争的平台，是企业能否创建快乐工作机制的重要因素。

（二）诚信

经过20多年的改革开放，我国在社会主义市场经济体制建设和完善方面所取得了巨大的成就。但是也应该看到，在一些领域还存在着不少的问题，诚信缺失就是其中重要的一项。据统计，我国每年企业间签订的4O多亿份同约中，履约率仅有50％ ，在当今的经济交往中，许多企业被迫放弃现代信用，重新选择了如以货易货、现金交易等原始交易方式，企业交易中现汇支付高达80％。经调查近有40％的企业经营者对违背诚信经营的行为采取了高度容忍的态度。另外国家审计局曾对1290家国家控股企业的资产损益表进行分析，发现68％的企业财务报表存在严重不实，违纪金额超过1000亿元。诸如此类情况还有很多，这些不规范的市场行为影响着市场经济的健康运行.

四、 民营企业经营管理中的对策