论绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响(二)

2.绿色贸易壁垒的发展现状

（1）绿色贸易壁垒使用频率越来越高

全球受绿色贸易壁垒影响的产品多达70%，全球共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。

（2）绿色贸易壁垒使用领域越来越广泛

绿色贸易壁垒随着社会经济发展，在不断的调整和补充，涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域；另一方面，绿色贸易壁垒管辖对象越来越广泛，不仅对产品本身提出绿色要求，还对产品的开发、材料投入、生产方式等各个环节提出绿色要求，这对发展中国家的对外贸易具有极大的挑战性。

（3）绿色贸易壁垒措施具有动态性

随着进口国家的技术进步，居民对于环境要求提高，环境标准发展方向越来越高，这使得出口商需要不断地进行技术改革，达到进口国标准。另外，绿色贸易壁垒的动态性往往会产生联动性，一国实施新策，多国效仿，从而给出口国造成重大的打击。

（三）绿色贸易壁垒的形式制度

1.环境附加税

环境附加税是发达国家用以保护环境、限制进口最早采用的方法，是对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实施贸易制裁。

2.绿色环境标签制度

由政府部门或者公共、私人团体根据一定的环境标准颁发的图形标签，附于合格的商品或其外包装上，表明该产品各项指标符合绿色要求，对环境和人类健康无危害或者危害极少，有利于资源的再生产和再利用。

3.产品加工标准

产品加工标准是指针对有形产品在使用时能满足用户需求标准下作出的强制性规范。

4.绿色包装

绿色包装是指节约能源、减少废弃物、用后易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染环境的包装。

5.绿色检疫制度

为保护国内消费者的利益，满足对商品健康、安全等隐性需求，各国海关和商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品的品质进行检测和检定。

6.绿色补贴制度

为保护环境，各国政府采取干预措施，发达国家将其国内污染严重的产业转移到发展中国家以降低成本，而发展中国家的企业多数无力承担治理环境的费用，这时政府不得不给予一定的环境补贴。

二、绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响   

（一）绿色贸易壁垒对我国的影响

1.对我国出口贸易的影响

总体上来说，我国出口产品因环保水平达不到绿色贸易壁垒标准而碰壁。由于发达国家的环境标准较高，我国产品很难跨越绿色贸易壁垒门槛。机电产品与纺织产品为我国传统出口产品，在我国产品总出口额中达80%多。然而，我国环保材料发展落后，大多加工程度浅、技术含量低，远远达不到进口国家的环境标准，产品出口额难以增加，国际市场份额渐有缩小的趋势。

据调查，2004年中国受绿色贸易壁垒影响的贸易额高达12.6亿美元。2002年，中国70%的出口企业有39%的产品受到限制；1997年至2000年之间，因绿色贸易壁垒的影响，受阻的出口产品总值达700亿美元，占我国出口总额近25%。从地域上看，受绿色贸易壁垒影响较高的是青岛安徽等地，其他如江苏、上海、浙江等也受到不同程度的影响；从行业上看，食品、机电、纺织等行业也都受到了绿色贸易壁垒限制。受发达国家在噪音污染、节能、安全性等方面的技术限制，我国机电类产品仅1998年就有200亿美元的出口产品受到影响；2004年，欧盟各国将完成《关于报废电子电器设备指令》及《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》，将于2005年正式启动，这对中国电子行业出口产生极大的影响。我国的纺织产品不符合绿色标准的大概有15%左右，影响出口近80亿美元；欧盟一些国家实施纺织品环境标志，即对棉花生产中，漂白剂、染色剂等提出较高的环保要求，这对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施，出口量大大降低。农产品方面，发达国家巧立名目繁多的卫生检查和检疫措施，我国正是直接受害者。如我国出口到日本的大米，日方规定的检验项目多大56项，其中有90%以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检验9个项目）；又如欧盟从中国进口的对虾中发现强力抗生素的药物残留，对禽肉、对虾等产品实行进口限制；据初步统计，中国已经有23亿美元的农产品出口受到影响。目前来看，美国、日本等发达国家采取的环境保护政策对我国对外贸易已经造成了严重影响。

2.对我国进口贸易的影响

我国加入WTO后，国内市场逐渐开放，市场竞争激烈。发达国家利用技术、资金，其产品在我国市场具有很强的竞争力。发达国家还利用发展中国家环境标准较低的弱点，将污染严重产业转移到发展中国家。我国在伴随外资大量进入国内的同时，少数海外投资者为了获得经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业。1991年，我国1万多家外资企业中，污染密集型企业多达3000家，占总数的30%。1991年至1995年是我国进口废物的高峰期，共进口废物3000多万吨，进口废物额为68亿多美元，占总进口额的1.3%，事实证明，引进外资发展经济和由此带来的环境负面影响是我国处于两难境地。

（二）绿色贸易壁垒给我国对外贸易带来的机遇

1.带动我国绿色产品的生产和出口