意义：中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在国民经济和社会发展中具有重要地位,起到独特作用。随着市场竞争的进一步加剧,中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题,并针对这些问题提出解决的对策,对中小企业的发展乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题,并提出了相应的对策。
主要内容：一、中小企业在国民经济中的地位和作用
（一）中小企业是经济结构调整的加速器
（二）中小企业促进了所有制结构的多元化
(三）中小企业有利于缓解就业压力
（四）中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险能力
二、我国中小企业发展中存在的问题
（一）资金短缺融资困难
（二）技术落后，创新能力差
（三）政策和法律因素
（四）结构不合理
（五）污染严重，破坏环境
（六）人才缺乏，管理落后
三、中小企业发展因采取的对策
（一）改革产权制度，建立科学的组织形式
（二）改变观念，加强企业管理
（三）勇于创新，提高技术水平
（四）扩展融资渠道，克服融资瓶颈
（五）建立良好的中小企业社会化及信息服务体系，促进中小企业的发展
一、中小企业在国民经济中的地位和作用
根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》,统计^^文档显示,目前,我国中小企业已超过800万家,占全国注册企业总数的90%以上。其工业总产值、销售收入、实现利税.出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上,并提供了约75%的城镇就业机会,从农村转移出来的约2.8亿劳动力,大多数也在中小企业就业。中小企业一方面为国家创造了税收来源,增加了财政收入;另一方面,特别是在当前就业压力较大的情况下,它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道,为确保社会稳定起着非常重要的作用。中小企业所需投资较少,并能够充分利用各地分散的自然资源和丰富的劳动力资源,它组织结构简单,管理方式灵活,管理成本较低,适应市场的能力较强,并且有利于发挥从业人员的创造性。中小企业的快速发展,还加快了区域特色经济的发展壮大,进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展。它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用;中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础,并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。
（一）中小企业是经济结构调整的加速器
中小企业对市场变化的适应性，使其能适应经济结构的调整，因而能在经济不景气时，起到促进经济增长的作用。同时加速经济体制的转型，促进经济结构调整到位。
二）中小企业促进了所有制结构的多元化
改革开放以来，我国所有制结构呈现如下特点：国有经济的份额逐渐下降，其他经济形式的比重上升。形成了以国有经济为主体，多种经济形式并存的格局。我国中小企业人数少、规模小、经营方式灵活.这些特点决定了中小企业在企业制度形式选择上的空间广.自由度大.可变性强。
(三）中小企业有利于缓解就业压力
中小企业比大公司能够创造更多的就业机会。这是因为中小企业投资少、经营方式灵活、对劳动力要求不高。是失业人员重新就业,部分新增劳动力就业的主渠道。
（四）中小企业有利于国民经济提高抵抗意外风险能力
在 1998 年的东南亚金融风波中,韩国经济受到的冲击与我国台湾地区迥然不同。韩国是以大企业集团为基础的经济结构,因而受到的冲击较大。而台湾地区是大型企业与中小型企业分工协作、优势互补的经济结构,从而受到的影响较小。根据产业组织理论,大中型企业的分工协作,可以形成合理的组织结构,是增加国际之间竞争的基础。中小企业的大量存在,起着稳定经济的作用。
二、我国中小企业发展中存在的问题
中小企业在现代经济中，对于活跃市场.推进改革，满足消费者多种多样的需求，提高人民生活品质，扩大就业，促进经济和社会发展，发挥着越来越大的作用。
（一）资金短缺融资困难
是我国企业发展中普遍存在的问题，中小企业整体素质不高，大多数中小企业创新能力低下从而影响国有商业银行的信贷业务，所以无法开展导致资金贫困
（二）技术落后，创新能力差
虽热经过几十年的发展，我国经济有提高，但是跟发达国家比起来还是相差许多，中小企业的创新能力弱，直接阻碍了中小企业的发展。
（三）政策和法律因素
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