建筑项目管理中质量、成本和工期三目标的冲突与均衡(二)

由于施工单位签订合同前投标时间短暂，来不及根据施工图计算具体精确的工程量，仅仅凭借以往经验结合图纸进行估算，因此漏算、错算在所避免。而且，由于当前建筑市场仍然是买方市场，施工单位为了中标往往采取低价投标，中标后再采取索赔等手段补偿损失。以上行为，均为日后引发双方费用冲突埋下隐患。

（三）工期冲突

1、项目实施过程的不确定因素

因为工程项目是一次性的工作，项目管理人员对当前的项目实施没有经验，而且项目实施过程中不确定因素较多，施工单位施工前根据经验制定出的工程项目工期计划在指导实际施工时，实际的工期与原计划工期相比很可能会发生变化，此时就需要对进度计划进行调整。但是，由于业主和施工单位之间对工期调整理解不同，这时往往会出现强烈的冲突。

2、施工单位延长工期

部分施工单位在投标时为了能够中标，在投标文件中会故意缩短工期，以较短的总工期获得中标机会，而中标后在工程实施阶段采取各种手段拖延工期，以免为赶工期而付出过高成本。总之，施工单位由于各方面原因希望工期能够按乙方意愿延长，这与业主工期目标恰好相反，因此必然会引起甲乙双方进度冲突。

需要注意的是，在工程项目实施过程中，工程项目目标冲突往往是这三种冲突共同存在，且相互影响的，这种情况更复杂，更难处理。

二、工程项目目标冲突产生的根源分析

（一）地位不对等

尽管《合同法》明确规定，合同双方地位平等，但在建筑市场向买方市场倾斜的前提下，工程款控制在业主手中，业主显然处于优势地位，承包商则处于劣势地位。由于地位不对等，业主不可能平等对待其他各方，因而容易引发冲突。

（二）利益不同

    由于业主和施工单位代表着不同的经济组织，所追求的利益不同。在工程项目总体目标一致的前提下，还有各方自身的目标，并且这些目标常常是不一致的。例如，业主方希望以较低的投入获得较高质量、较快进度的工程，而施工单位则希望基本满足质量要求就能获得较高的利润。因此，在工程的实际施工过程中，业主和施工单位都会自觉地追求各自利益，忽略对方的利益，此时必然会引起双方冲突。

（三）信息不对称

业主和施工单位作为建设工程的两大主体，信息通常是不对称的。施工单位负责现场一线管理、具体施工，掌握着有关工程最详细的信息;而业主虽然也经常去现场巡视，不过由于缺乏专业知识，并且巡视时间有限，对工程实际情况了解甚少。由于信息不对称，具有信息优势的施工单位就可能利用业主未掌握的信息欺骗业主，谋取利益，给业主造成损失。所以在工程项目的实际施工过程中，信息不对称经常会导致双方冲突。

（四）沟通不畅

在实际施工过程中，由于业主和施工单位对合同条款具体内容的理解不一致，如果没有及时交流沟通，各方按照自己的理解执行合同，当双方发现时，很可能损失已经发生了;此外，工程实施过程中经常会发生变更、签证等情况，如果没有及时沟通，对方事后可能不会认可，给提出一方造成重大损失。此时，难免会产生冲突。

（五）信任缺失

在工程项目建设初期，由于业主和施工单位彼此都希望有个良好的开端，双方较为信任。随着工程的进展，受各种不确定因素影响，双方之间会产生一些误会和摩擦，于是双方便会产生猜疑。业主可能认为施工单位为了获得高额利润降低合同标准施工;施工单位则觉得甲方不通情达理，故意刁难。慢慢地双方彼此就不在信任了，最终导致各种冲突发生。

在实际项目建设过程中，项目管理人员对冲突的重视程度还远远不够，通常是被动地处理冲突，或者仅重视监管和惩罚，而忽视主动采取激励措施，使施工单位容易产生逆反心理，往往不利于解决冲突。为此，有必要对工程项目中的冲突及处理方法进行研究和探讨。

三、明确和处理好“三大目标”的对立统一关系

在项目施工过程中，若确立较高的质量目标，则影响施工项目质量的主要因素都要受到相应的控制，才能保证既定目标的实现。在施工过程中，我们往往会遇见以下两种情况：

（一）影响进度的不利因素

当确定较短的工期目标时，则影响进度的主要因素都要受到相应的控制。影响进度的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。其中人为因素是最主要的干扰因素，为了使这些不利因素转化为对工期有利因素，所采取的一些技术措施，又势必对质量、成本产生影响。如为了赶工期，人为地增加夜班次数和人数，会造成夜间施工费、管理费的增加以及降低质量标准等；

（二）从低成本中获取更大的利润

确立了较低的成本目标，为了求得最大的利润，施工时必然会使用质次价低的材料，施工人员也因工价低只能聘请技术等级低、素质低的工人。如果这样的话，不仅保证不了工程质量，还会增大成本，延长工期，使控制质量、成本、工期的目标难以得到实现。     

四、项目工程的管控和协调

（一）科学的确定工期

1、项目进度获得有效控制的前提条件是工期合理

在工程设计阶段，关键是要做好施工方案设计和施工组织设计，并且合理安排项目的进度实质工作当中，在项目开工之前需要根据项目的资源供给和具体情况，采取合理先进的施工工艺和技术。并采取措施调动工作人员的主动性和热情，做到物尽其用、人尽其才，确保实现工期的目标。

2、科学正确的编制项目施工进度计划并严格审核，进行主动预控

施工的进度计划是控制实际项目进度的一项指导性文件。项目工程编制的进度计划当中，应当对施工的时间和顺序进行周密安排，争取以较少的机械、劳动力和物质资源，确保在合同所规定的工期之内完成工程任务。

3、施工单位所编制的进度计划应当由监理单位进行细致审查

工期的控制要充分考虑施工单位的速度和各阶段各部门之间的配合情况。如果出现进度的偏差，监理单位单位应当及时地在工地例会上进行讨论或者召开专题会议，进行原因分析，寻求解决方法与途径。

（二）成本的控制

1、对影响成本的各种因素加强管理