从长远来看,我国的监事会制度有必要借鉴双层制的做法,即考虑由股东会选举产生监事会,再由监事会选举产生董事会。此外,我国在改革监事会制度时,还可以借鉴大陆法系某些国家的外部监察人制度,由监事会代表公司聘请具有法定资格的审计、监察机构,开展审计、监察工作,强化外部监督作用。
(三)创造条件,建立完善法人治理结构的经营激励机制
就目前而言,公司法人治理结构改革的核心内容之一就是如何建立一套有奖有罚、有上有下、完善有效的激励机制。因为,只有充分调动经营管理层的工作积极性,才能使公司在市场竞争中有所作为,才能使公司实现快速发展的目标,才能有效地实现公司的整体利益和股东利益。所以,必须把对经营管理层的激励与企业的长期发展目标结合起来,真正实现对公司经营管理层的激励,使公司经营管理层的利益与公司长远利益紧密联系起来。
要遵循市场经济的规律和建立现代企业制度的要求,以薪酬改革为核心,以年薪制、股票期机制、补充养老和医疗保险制等三项制度为主要内容,坚持物质激励与精神激励相结合,坚持短期激励与长期激励相结合,建立健全企业经营者激励机制。根据企业的规模、性质等实际情况有区分地实行经营者持有股权。同时,公司经营者的报酬应与公司经营业绩相挂钩,对经营者的贡献应给予应有的回报和奖励,对业绩突出的经营者的奖励上不封顶,对不能按期完成业绩指标的,应相应扣减其报酬或所拥有的股份。还应培育和建立我国的职业经理人市场,完善经理聘任制,在经理与公司之间,形成真正的劳动合同法律关系,加强经理的责任感和使命感。当然,激励与约束两者缺一不可。首先是激励,没有激励就没有人的积极性,没有积极性,企业的发展就无从谈起。但激励能够发挥作用的前提,是约束到位并保证透明度。因此,只强调约束而不重视激励,或者只强调激励而不重视约束,都是不适当的,也是行不通的,必须两手抓、两者并重。
(四)逐步推行司务公开,加强公司信息披露制度建设
公司法人治理结构改革的一个重要内容就是加强公司信息披露,公司及时、真实、充分、公平地向广大投资者披露可能影响投资者决策的信息是公司必须履行的义务。推行司务公开,加强公司信息披露建设,从宏观而言,它有助于国家的宏观调控和市场的运转;有助于社会资源的优化配置;有助于维护市场经济秩序。从微观而言,从企业外部信息需要者角度来看,它有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益。从企业角度看,它有助于公司的筹资和降低筹资成本,有助于促进公司自身的发展。从企业经营管理者角度看,有助于落实和考核其经营管理责任。总之,及时、真实、充分、公平的信息披露于国家、于企业、于民众都是大有好处的。
良好的公司法人治理结构要求信息披露中要采用高质量的会计标准、可靠的信息审计以及准确及时的信息发布。诚信是公司信息披露的一种基本要求,也是一种文化和道德。因为公司只有讲诚实、守信用,才能自觉地按照真实、准确、完整、及时的要求进行信息披露,从根本上杜绝造假。市场经济的实质是信用经济,信用原则是维持市场经济有效运行的首要原则。没有诚实、不讲信用、尔虞我诈,必然使市场经济偏离正常的轨道,给市场经济的参与者带来毁灭性的灾难。以上市公司信息披露的要求为例,虽然各国的法律环境、市场条件各不相同,但从信息披露的时间、信息的质量和信息的数量三方面来考虑,可以归纳为及时、有效和充分三条标准。及时披露要求上市公司将有关重要信息以最快的时间公开,让投资者自行判断信息对公司可能产生的影响,从而决定是继续持有还是卖出公司股票。只有及时披露信息,才能使公司股份依据新的信息及时作出调整,以保证股票市场的连续和有序;才能使投资者根据最新信息及时作出理性选择,避免造成损失或承担额外的风险;才能缩短知道未公开信息者进行内幕交易的时间,保证公平与公正。因此,各国证券法都将及时性作为信息披露的首要要求。
(五)三管齐下,促进体制创新、技术创新和管理创新的有机结合
当前,我国正处于工业化、市场化、国际化和信息化程度不断提高的新阶段,企业生存与发展所面临的环境不断变化,推进企业开展管理创新和技术创新、体制创新已成为企业提高市场竞争力,获得持续发展的必然选择。管理创新的实质是合理地组织生产力;体制创新的实质是解放生产力,通过新的体制解除旧体制对生产力发展的束缚;技术创新的实质是通过新的技术手段直接发展生产力。尽管管理创新、技术创新、体制创新的侧重点各不相同,但三者都是企业发展不可或缺的基本要素,都是通过生产要素的重新组合实现生产力的不断提高,三者之间密不可分,相互促进,相互支撑。 国有企业改革问题探讨----完善公司法人治理结构的新思考(四)由免费论文网(www.jaoyuw.com)会员上传。