目录---------------------------------------------------------------------------------1
内容摘要---------------------------------------------------------------------------2
提纲---------------------------------------------------------------------------------3
一、财务管理的生产和发展---------------------------------------------------4
二、企业财务管理的现状------------------------------------------------------5
1.观念落后，财务管理意识淡薄
2.重生产经营，轻理财
3.基础管理工作薄弱，信息失真
4.财务人员素质低
三、职能的转变------------------------------------------------------------------8
1.参与生产经营决策，搞好服务
2.全面核算，家大监督力度
3.完善财务管理信息系统
4.由服务监督型转为管理型
四、新体制下，企业如何加强财务管理-------------------------------------11
1.提高财务人员素质
2.加强对财务人员的管理
3.更新观念，领导重视
4.完善企业内部管理办法
参考文献--------------------------------------------------------------------------14
内 容 摘 要
[摘 要］企业集团财务管理体制包括企业集团的财务领导体制,财务工作组织及财务管理制度等。本文从财务管理的现状、财务职能的转变、财务管理的等方面分析了财务管理中存在的各种问题和矛盾，从思想观念、管理意识、财务人员素质等方面对诱发问题的原因进行了全面剖析。
论财务职能的转变
提纲
1.财务管理的产生和发展。
概述财务管理的形成和发展分为三个不同的历史时期。
2.目前企业财务管理的现状。
对目前存在的财务人员观念落后、意识淡薄、素质偏低问题进行阐述。
3.新形势下财务职能的转变。
企业要改善财务现状，就必须转变其财务职能，实行财务集中管理，加强服务与监督。
4.企业如何加强财务管理。
应提高财务人员素质，加强管理，更新观念，完善企业内部管理办法。
［关键词］财务管理；职能；转变
财务的职能，是指它在企业再生产过程中所具有的功能或所起的作用。财务的职能可以细化成多个，但其基本职能应当概括为两个：组织企业资金运动和处理企业与各方面的财务关系。其二，要把财务职能同财务管理内容，如筹资、投资、分配等区别开来；要把财务职能同财务管理环节（方法），如计划、控制等区别开来；要把财务职能同财务管理原则，如财务协调等区别开来；要把财务职能同资金运动规律，如垫支资金、增值价值等区分开来。
财务管理的产生和发展
财务管理同会计一样，是随着社会经济的不断发展而逐步形成自己一整套管理内容和方法体系的。在西方，通常将财务管理的形成和发展分为三个不同的历史时期，由于各个时期的重心不同，亦可称之为三个逐步走向成熟和发展的阶段。第一阶段，大约在１９世纪末到２０世纪的３０年代，由于当时新技术革命的发生发展，大量的新技术应用到生产中来，使得资本主义经济得到了空前的发展，企业的组织形式亦由原来的独资、合资发展为股份公司和托拉斯等新的组织形式，其目的是集中分散的资本以增强其竞争实力。这样，过去由业主自理财务的作法已不能适应经济发展的需要，由此便产生了专门负责公司财务的机构，并由公司委派专人负责资金的筹措。第二阶段，是本世纪３０年代到５０年代，由于资本主义经济危机的影响，使得世界范围内的经济出现大萧条，产销萎缩，资金短缺且动作不灵，为此，在这个阶段财务部门除了要广济财源，多方筹资外，同时必须重视资金分配和使用，将资金的使用效果作为首要的任务对待，采取有效手段加速资金周转，合理配置财力物力等资源。第三阶段，自本世纪 ５０年代开始至今，科学技术得到更为迅猛的发展，大量新技术的应用使得产品的种类增多，产品更新换代周期缩短，企业经营规模不断扩大，市场环境错综复杂，市场竞争越来越激烈。此时的财务管理除了要重视筹资和用资的效果外，更重要的是为企业的高层决策提供强有力的依据，财务管理工作更加侧重于对内外部竞争环境的研究分析以及对企业投资项目的风险、效益的预测评价上。经济学中广泛应用数学方法和数学模型又为财务管理的科学化、系统化提供了可能。综上所述，财务管理的发展同其他管理科学的发展一样，经历了一个由低级到高级、由简单的判断到科学的、系统的分析的过程。
企业财务管理的现状
改革开放以来，我国市场经济体制不断完善和发展，企业经营管理水平有了长足的进步。然而随着我国经济全球化、市场国际化的不断深入，企业管理也面临着新的、更加严峻的机遇和挑战。财务管理是企业管理的核心，是企业可持续发展的命脉，是企业国际化发展的前提。在这里，财务人员的水平和素质是企业财务管理的基础，财务管理的环境是功能发挥的关键。
1.观念落后，财务管理意识淡薄
虽然多数企业对财务工作的作用有了一定的认识，但整体来看，对财务工作的需求仍然严重不足。这种不足主要表现出来的是一种质的不足，一些关系到企业经营成败的财务手段没有能够得到很好的利用。受长期计划经济体制的影响和客观环境的制约，财务人员对财务管理工作的重要性认识不够，一味地听从领导安排，工作缺乏主动性，更谈不上监督了。严格地讲，企业内控制度已超出了财会的范畴，从公司治理结构的建立，到各个业务流程中关键控制点的确立，财会部门不应也不可能唱独角戏。 简单地认为内控问题是一个财会问题本身就会造成内控制度无法得到有效执行。这种管理意识上的误区是最容易被勿视的，其对企业管理的危害也最大。这也从一个侧面印证了目前我国企业财务管理乃至整个企业管理水平不高的现状。而由于管理水平不高，则又无法针对自身建立起一套合理的内控制度，接下来对合理制度的排斥就成为自然而然的事情了。也就是说，合理的制度本身就应该包括可以被有效地执行，企业内控制度没有被有效地执行只是一个结果，而其原因是制度本身的不合理，更深层次的原因则是管理意识上存在误区。 2.重生产经营，轻理财 现代企业，尤其是现代竞争性行业中的企业，其产品越来越趋于同质化。根据经济学原理可知，同等效用的商品其价格应是相同的，而如果价格相同或相近，成本控制的优劣便成了竞争成败的关键。伴随着成本控制重要性的提高，成本控制的理念也发生了巨大的变化，在发达资本主义国家的企业管理字典中出现了“成本企划”、“大成本”等词汇。这些概念极大地扩展了成本控制的范围，也就是说成本控制活动不再仅仅局限于生产制造过程中，它已经渗透到了从投资决策到产品研发、从生产制造到售后服务的全过程，而且每一过程都要有全面、细致的分析。 企业领导中，生产型、技术型居多，经营管理型甚少，他们的财务管理意识并不强，认为企业的经济效益是靠生产(经营)出来的，和财务管理没有太大关系，对加强财务管理的意识淡薄，财务工作的重视度、关心度不够，固执地将成本控制局限在生产制造过程，以至于成本管理能力裹足不前，进而影响到企业的整体竞争力，甚至会使我国经济发展中的重大问题——粗放型经济增长方式难以得到根本的转变。
3.基础管理工作薄弱，信息失真 “二则一法”出台后，企业内部建立起相应的经济责任制，但多层次的管理，使财务权力分散，内部监控名存实亡。一些企业基础管理薄弱，原始记录、定额管理、台账等不健全不完善。一些企业还使用手工记账,即便是使用微机操作，也只是输入凭证、汇总凭证、电子记账和自动出报表，计算机处理信息迅速准确的优势没有充分有效地发挥。 会计信息是会计工作的成果，财务指标是财务管理的工具。而随着证券市场监管的日趋完善，用来指导会计核算的企业会计准则越来越强调企业对外披露信息的真实性，同时，由会计信息计算得出的财务指标在外部使用者进行价值分析中的作用也越来越受到重视，于是用以承载会计信息的会计报告几乎成了外部使用者的专用品。许多企业为了满足内部经营管理的需要，不得不在“财报”体系之外另建一套“管报”。本应随着会计电算化的普及而减少工作量的财务工作，现在工作量反而增加了。对于本已不堪重负的财务人员来讲，这无疑是雪上加霜。
4.财务人员素质低 目前会计从业人员中，受过大学专业教育的只有10％左右，高级职称的会计人员年龄偏大、知识结构趋于老化，新毕业的学生理论水平较高，但实践经验有待于提高。相当一部分财务人员是只会算账而不会看账的会计，或许有人会说财务工作本来就有会计核算与财务管理之分，而偏重于核算的会计是没有必要具有财务管理分析能力的。其实不然，即使是生产会计信息的核算工作，同样需要有一定的管理分析能力，否则是不可能了解管理者需要什么样的信息的，而不了解需求的生产只能是盲目的生产，其产品也就注定了会没有价值。低素质的财务人员充斥在财务队伍中，使财务工作的发展缺少了应有的内在动力。这些计划经济体制下的会计是不可能满足作为市场经济主体的现代企业对财务工作的需求的，于是低薪便成了维系这样一种不平衡局面的唯一选择。长此以往，只会加重供给的弱化。
三、职能的转变
我国的财务管理工作起步于建国初期，由于当时实行的是高度集中的计划经济，加之其他因素的干扰，应该说，不论是理论研究还是实践探索，发展得都很缓慢。财务管理工作的重点主要在会计核算方面，财务与会计职能不分，责任不明，进而造成财务工作只重事后的核算和反映，忽视最主要的预测、控制、决策等职能方法的运用。当前，在建立社会主义市场经济新形势下，客观上要求企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，传统的管理体制和管理方法已远远不能适应现代化管理的需要，尽快实现财务工作的转轨，是企业管理的当务之急。随着现代企业的构建，企业财务管理的内涵、外延、功能及其地位发生了深刻的变化，强化企业的财务管理已经成为现代企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展、现代企业制度得以保证和实施的重要环节。规模化、集约化经营的趋势虽然使得国内企业对财务管理在整个企业管理中的核心作用有了一些初步认识，但认识并不意味着重视。企业要改善财务现状，就必须转变其财务职能，实行财务集中管理，加强服务与监督。
1.参与生产经营决策，搞好服务
市场经济下，企业成为“自主经营、自我约束、自我发展”的市场竞争主体，追求利润成为企业生产经营的首要目标。为实现这一目标，企业内部各管理部门从不同角度着手，为生产经营活动出谋划策。企业内部管理部门之间既有合作关系，又存在不可或缺的竞争关系，其中就包括对权力的争夺。在这样的角逐中，财务人员有且只有拿出舍我其谁的气势，当仁不让地牢牢掌握住应有的权力，才有可能在企业管理活动，充分发挥出应有的作用。 财会人员为领导随时提供决策所需的价格、成本、利润等综合性指标。因此，财会人员必须积极参与经营，了解情况，为企业领导预测、决策、分析、控制搞好服务。
2.全面核算、加大监督力度 通过制定相应的财务管理办法、规章制度约束企业的经营活动。会计工作贯穿于经济活动始末，会计核算也应该从头着手。比如：财务人员如果参与经济合同的签订，会对整个生产经营过程心中有数，对拨付款、经营进度、执行结果等进行全方位全过程的监督，不致于出现无计划拨款、经营不合理等行为。
3、完善财务管理信息系统
财务管理信息系统有利于提高财务管理水平，信息系统运用电脑处理财务业务，提高了财务业务处理的准确性、时效性，为财务管理活动提供准确。及时的信息。同时，可以利用对经济数学模型的运算，把定性方法和定量方法有机地结合起来，模拟经费运行及变化规律，预测未来发展趋势，优选投资分配决策方案，为财务管理宏观决策服务；财务管理信息系统有利于提高财务工作的标准化程度，电脑利用磁性介质作为数据^^文档的存储手段，保证了帐簿、表格内容的统一，为财务数据^^文档的加工储存规范化，标准化提供了保证。同时Internet的连接，使得下级报表可以直接从网上传到上级，避免了中间繁琐手段，也避免了口径、方式、编号等的差异，从而，促进了财务正规化建设；财务管理信息系统有利于提高财务工作效率，财务管理信息系统实行网络管理，具有数据传递快速，资源共享，安全可靠，耗费低少的特点，可以明显提高财务工作效率。
4.由服务监督型转为管理型 市场经济条件下，会计工作的职能已由服务监督型上升到管理型，在企业管理中起到中心作用。财会部门虽然被赋予相当多的监督职能，但在一个严谨的内控系统中，任何一个部门乃至于任何一个岗位都应该是被监督者。如果有这样一个内控系统，同时又能符合成本、效益原则，就可以被认为是合理的。市场经济规律已经告诉我们，作为市场经济主体的企业会自发地接受并执行合理的管理制度
四、新体制下，企业如何加强财务管理
目前我国企业整体的会计核算和财务管理水平比较低，常常使企业面临财务困难，所以从解决现实问题出发，也有必要对企业所面临的突出的财务难题进行分析，逐步提高国内企业的财务管理水平。
1、提高财务人员素质
其实企业的所有问题，包括财务问题，归根到底都是人的问题。问题是由人所引起的，同样，只有人才能将未出现的问题避免，将已出现的问题解决，而不管是“避免问题”还是“解决问题”，所依靠的都只能是高素质的人员。财务人员素质关系到企业管理水平的高低，关系到财务人员地位是否真正提高，为此，企业必须有一大批“一专多能”复合型人才来充分发挥企业财务核算、监督、预测、决策、控制的作用。财务人员不仅要具备专业知识，还应掌握电算化操作技能，掌握相关行业的政策，熟悉国家的法律法规，将理论知识与企业实际密切相联，面对管理中出现的新情况新问题，要依据自身优势主动参与经营，调查研究，搞好经济活动分析，当好领导的参谋与助手。
2、加强对财务人员的管理 企业在设置财务机构时，可以对财务人员集中管理，集中培训，采用类似“财务公司”的管理形式。根据生产经营和管理的需要在内部设定二级机构，作为“财务公司”的派出机构，“财务公司”对财务人员实行“委派制”，在行政上和业务上垂直管理，包括人事任免、工资奖金发放、业务技术培训、考核、职称评定等。确定财务岗位职责后，可对全体财务人员(必要时面对社会)统一竞聘，按照公开、公平、公正的原则，择优录用。对到岗财会人员有组织、有计划、有针对性地培训，提高全员整体素质，最大限度地挖掘其潜力，调动会计人员的积极性，当好领导的参谋助手。 3、更新观念，领导重视
其实对财务工作的不重视和不懂财务是互为因果的，正是因为不重视财务工作才会造成大部分中高层管理人员不懂财务，而任用不懂财务的中高层管理人员又怎能形成对财务工作的重视呢？要树立财务管理在企业管理中的中心地位，领导的重视是关健。作为企业财务工作的管理者，普遍认为财会领域的问题首先是人的问题，而且主要是决策层和建议层的问题。以投资及筹资活动为例，一个不懂财务的建议层势必会向决策层做出缺乏科学论证的投资可行性分析，而这样的一个分析再交由对财务工作不重视的决策层来定夺，出现重大投资失误便是情理之中的事情了。即使侥幸投资正确，同样的原因也会使企业做出不合理的筹资决策，从而承担巨大的财务风险。绝大多数企业经营失败的事例，就是因为没有对投资和筹资活动进行科学的财务管理而造成的。财务管理在企业管理中的重要性由此可见一斑。领导要转变观念，用市场经济的新观念取代计划经济的旧观念，用事先算账的新思路取代事后算账的旧思路，用经营效益型新想法取代生产效益型的旧想法。要带头遵守财经纪律和财务规章制度，支持财务工作，尊重财务人员，使企业上下自觉形成一种以财务管理为中心的氛围。 4、完善企业内部管理办法
虽然多数企业对财务工作的作用有了一定的认识，但整体来看，对财务工作的需求仍然严重不足。这种不足主要表现出来的是一种质的不足，一些关系到企业经营成败的财务手段没有能够得到很好的利用。比如成本的控制，以追逐利润为目的的企业，一方面要在经营上穷极所能扩大收入，另一方面则要积极主动地将财务管理中的成本控制同研发和生产有效地结合在一起，从而形成一种“向管理要效益”的良性发展局面。会计准则发布后，企业具体的会计核算办法、财务管理办法应由企业自主决定。为加强内部核算管理，企业应在投资管理、筹资管理、成本费用控制、价格管理等方面，根据国家政策与企业实际情况制定统一的内部会计政策和管理办法。如建立企业内部审计制度，设专职内审人员定期与不定期检查财务工作，发现问题，及时处理。
参 考 文 献
1．郑洪涛、沙源：〈〈中国企业财务管理现状调查与分析〉〉中国财政经济出版社《新理财》月刊 2005年第五期
