临安区农技推广的现状、问题与对策分析(二)

1、“大学+农技人才”模式。这一模式是依托浙江农林大学开展的农技人员定向培养试点工作的研究和实践，采取了大学、研究机构与农户的深入合作的方式改善农村农技人员匮乏、年龄老化等现状。2017年，临安区定向招生基层农技人员3名，其中农学专业1名，植物保护专业1名，动物医学专业1名，在浙江农林大学习四年。农技人才的培养可以有效改善和优化农村基层农技人员的层次和结构，切实提高农村农业服务能力，是社会主义新农村建设的总体需要。

2、“首席专家+技术成果”模式。首席专家是专一领域有造诣、有研究的人，同时要成为有价值、有成效的人。2016年，我区在基层农技推广责任体系建设的基础上，开展深化落实首席农技推广专家制度工作，他们能够充分发挥在技术创新、人才培养和服务推广方面的领军作用。经公开竞聘，目前，粮油、茶叶、水果等12个领域的技术骨干获此殊荣，并已正式上岗。

3、“互联网+农技+入户”模式。这种模式是应用现代化的通讯工具和网络技术，提供高效的科技成果信息服务。它最初是以电话为载体，目前已完善到以网络和手机为载体，运用现代通信技术提供信息发布、查询以及技术咨询服务，有效解决生产、加工、流通等环节的技术问题，实现农业科技“进村入户”，为农民提供全方位、全天候、方便快捷的农业科技服务。通过互联网等平台组织农民进行网络式销售，这给附近的村民提供了就业岗位、增加了收入，同时也在不断的扩大企业自身的知名度，使得农业技术更加方便和快捷。

4、临安区现代农业技术推广的典型“亮剑”案例

①、“一条龙”打造水稻品牌

临安区太阳镇是临安区的稻米种植产业基地，采用种养结合、“一条龙”产销等方式，太阳镇积极推进省级现代生态循环农业示范区建设，在原有生态模式基础上新增“太阳公社”模式，深化创办了特色农业生产园等知名品牌旅游点，销售大米的同时带动了周边其余经济的发展，该种模式深得社会和大家的认可。

太阳镇的成功粮食种植大户非常多，他们的成功除了自身的努力和探索以外，更得益于临安区农业技术推广中心主任董文忠的大力支持和技术上的不断指导。原始的粮食种植模式类似于自产自销式，不能带来很大的经济收入。要想维持长久的生存，必须改变原有的种植方法与模式。

董文忠结合太阳镇的实际情况，给当地务农的人提出建议，帮助他们实现增产增收，建议大家采用自己种植、自己加工、自主销售的“一条龙”产销方式，打造属于自己品牌的大米。面对种植过程中，稻田害虫多、农药喷量多等影响了水稻的生长，董文忠建议大家采用物理去除的方式，在稻田里养殖一批吃害虫的牛蛙，做好统防统治，比起原先普通水稻种植至少喷洒农药5次减少为喷洒1次，牛蛙还能卖钱增加收入，每亩多收入3000元。

②、农技新模式开启“蔬菜新时代”

临安区生态环境得天独厚，是国家级森林城市，更是种植蔬菜的绝佳圣地。众人只知高山蔬菜是临安的一块品牌，是农民增收的一大途径，却不知在数年以前，番茄病虫害严重，一定程度上影响了当时蔬菜的产量和品质。如何走出发展的瓶颈？董文忠想到了对番茄进行嫁接换根，并且大力推广生物防治、物理防治、生态调控等非传统化学防治技术，大力推广应用喷灌滴灌、肥水同灌等节约型技术，钢管大棚、避雨棚架等生产设施，低耗能、高效率的新型农机具，有效控制温度、湿度、光照、水肥、气等环境条件，既实现蔬菜种植投入品的减量化、再利用，又促进农产品的安全供给和优质高效。据了解，采用这些农业技术的效率是传统劈接法的两倍以上，一般每人每小时可嫁接百余株，成活率还能达到95%。农技新模式的实施更使得临安区的“梅大姐高山蔬菜”走进了G20杭州峰会，搬上了餐桌，得到中外来宾们的一致好评和认可。

③、废弃物综合再利用

针对笋壳数量大、处理难的实际，突出笋壳等农业废弃物饲料化研究，在笋壳青贮等技术试验成功基础上，扶持发展以湖羊为主的草食动物产业，每年产生的笋壳基本都被羊场消化利用，既减少了农业废弃物对环境的影响，还变废为宝，降低了养殖成本。积极做好农作物秸秆、桑枝条等废弃物综合利用工作。利用桑枝条、山核桃蒲壳生产食用菌，占整个食用菌产业产值的80%以上。采用间作套种、水旱轮作、立体栽培等新型农作模式和种养结合、适度规模的生态循环模式，建立了一批“畜禽—沼气—作物”、稻田养鱼、果园套养家禽、吊瓜立体栽培等农作制度创新示范点，提高资源和废弃物利用率，推进农业节本增效、循环发展。

二、临安区现代农业技术推广体系存在问题分析

随着社会主义市场经济体制的逐步确立以及农业和农村现代化建设步伐的不断加快，农技推广存在着推广体制与市场经济的发展要求不相适应；推广机制与发展效益农业的要求不相适应，人员结构和素质与推进农业战略性结构调整的要求不相适应等问题。 

（一）推广体制不健全，组织机制落后

农业技术推广体制不健全，组织管理方式陈旧，科研、教育、推广相互独立与实际生产脱节，相关政策也不够完善。许多在行政上已经建立了服务站，但是却流于形式，处于被动局面。农民合作组织等涉农组织对推广农业技术具有一定的作用，但内部管理松散，不能充分发挥作用；还有很多农业不确定风险，尚且处于发展的初级阶段，多数组织发育不充分、发展不平衡、规模小、层次低，也都影响着推广体系管理机制的完善。

（一）农业技术推广经费仍然不足

农业技术推广是一项长期的工作，只有足够的物质和资金上的保障，才能持续的进行下去，最终实现预期的目标。临安区农业技术推广工作历来受到政府部门的高度重视，但农业技术推广投资占GDP的比例与世界上大多数发达国家和地区相比仍然属于较低水平。

（二）农业技术供给与需求存在脱节

农户们所追求的是收入最大化的技术，而政府部门提供的主要是以产量最大化为目标，生产与技术推广的衔接不够密切。而科研机构的农业技术开发很多以政府部门的需要为依据，没有深入了解市场和群众的需求，研究成果难以在农村和农业生产中转化推广。

三、完善临安区现代农业技术推广体系的对策建议

（一）政府增加财政投入，拓宽资金来源渠道

农业技术推广体系构建，没有各级财政的支持是难以完成的。政府部门在增加资金投入的同时，积极拓宽资金来源渠道，吸引更多的社会力量关注农村、投资农业，让所投入的资金在农业推广中最大限度地发挥作用，成为农业、农村经济发展的加速器。利用农技推广基金会来资助乡镇一级的农技推广事业，可以通过表彰、奖励对农技推广事业做出突出的乡镇农技员来稳定基层农技推广队伍，从而引导和鼓励乡镇农技站加强自身建设，增强责任心。

（二）重视实际技术需求，提高技术推广效率

推广人员要与农民建立长期联系，从市场和群众的需求意愿出发，让生产与技术推广密切衔接，可以以信息服务为手段推广农业技术。农技110利用现代化的通讯手段，在农村电话日益普及的情况下，为农民提供便利、快捷、有效的生产技术和市场行情，在农技人员和农民之间架起了信息交流和沟通的桥梁。这种服务方式，使传统的农技推广业与现代的高科技通讯网络技术有效地结合起来，从而大大提高了农技推广的效率和效果。真正做到了“送知识进村，送技术到田，送服务入户”，最大限度的方便农民学习；进一步拓宽信息传播途径，发挥内部推动作用，让技术采用者能选择最适宜自己的技术。

（三）充分尊重农民意愿，有效提高农民整体素质

农民是农技推广的对象，是农业技术的接受者和运用者，因此，农民素质高低直接关系到农技推广的有效性，而培训是提高农民素质、传授农业技术的有效途径。在农业推广过程中要充分尊重农民意愿，在培训时间、地点、方式选择上要以不耽误农忙、方便农民、切实有效为前提，可以针对性地开展农民绿色证书培训、跨世纪青年农民培训、百万农家女农业新技术培训和形式多样的实用技术培训等，创新培训方式，拓展培训渠道，引导农民积极主动的参与培训教育，进而有效高农民整体素质。

（四）依托科技下乡，开拓农技推广新途径

以送科技下乡活动为形式推广农业技术。临安区各级农技推广中心每年都要举办数百次形式各异的大规模送科技下乡活动，通过信息发布、现场咨询、技术讲座、成果展示、实地指导、科技录像、图书^^文档发放、科技产品优惠展销等形式，开展与农民面对面地交流生产经验，传播农业新技术，推广名、特、优新品种。

加快转变农业发展方式，坚持资源开发与节约、污染控制与治理并举，着力改善农业生态环境，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径，不断提高农业生态建设水平和可持续发展能力是实现生态文明的基础性保障。临安区在成功创建国家生态市之后，进一步加快生态文明建设步伐，全力推进生态文明先行区建设，努力实现由国家生态市向国家生态文明市的跨越提升。这对农业发展提出了新的更高要求、赋予了更为重要的历史使命，同时也提供了难得的发展机遇。因此，我们将会牢固树立生态循环农业技术发展理念，坚持走可持续发展的生态农业之路，努力加快建设资源节约、环境友好、生态高效的现代农业生产经营体系，提升临安区生态文明建设水平。

参考文献：

1.陈效庚.河沣市农业技术推广队伍现状、问题及对策[J].太原科技.2003（6）